新城市志｜密集迎來“新”大學，為城市競爭格局打開想象空間

眼下，高考成績陸續公布，考生們陸續開始進入填報志愿階段。今年志愿填報的一個重要變化，是考生們將面臨更多“新大學”的選擇。

據教育部日前發布的2025年最新《全國高等學校名單》。截至2025年6月20日，全國高等學校共計3167所。與2024年相比，共有57所高校更名、轉設、升本，55所高校新設。

其中，3所新設的新型研究型大學——福建福耀科技大學、大灣區大學、寧波東方理工大學，受到特別關注。它們有一些突出的特點。比如，相較于一些大學動輒數萬人的辦學規模，它們屬于典型的“小而精”，首批招生規模不足百人。同時，它們都位于沿海萬億城市，并且對于提升所在城市高等教育實力有著重要意義。

福耀科技大學  福耀科技大學官網 圖

大學對城市到底有多重要？

據第一財經記者不完全統計，目前內地至少有16個城市的大學數量在50所以上，有30個城市在20所以上。但因為種種原因，一些城市的高等教育實力與其經濟實力，往往并不是完全對應的關系。

有的城市，經濟實力并不算突出，但也不乏“好大學”。而有的城市算經濟高地，卻長期缺乏與經濟實力相匹配的高等教育配置。今年新增的福耀科技大學、大灣區大學、東方理工大學所在的福州、東莞、寧波，在這方面就具有一定的代表性。這三座城市，985大學均空缺，僅福州擁有一所211大學。

尤其是作為千萬人口、萬億級GDP的東莞，高校數量僅7所，在校大學生數量不足20萬，在“萬億俱樂部”中屬于最缺大學的城市之一。因此，獲批設立新的大學，對它們來說堪稱是“久旱逢甘霖”。

大學，尤其是“好大學”之于一座城市的綜合價值不言而喻。一方面，一所“好大學”往往是一座城市最硬核的城市名片之一。這對于提升城市形象而言，首先就是最重要的加分項；另一方面，“好大學”更是一座城市吸引人才、培養人才的利器和搖籃，是促進科技創新、支撐產業高質量發展的平臺與后盾。

比如，過去幾年在城市“搶人大戰”中，作為高等教育高地的武漢、南京、西安等城市，都有一個共同的動作，即提出要重視提升大學生“留存率”，且在對外招商引資上也打出了“校友經濟牌”。這相對于一些高等教育實力沒那么突出的城市而言，實際上就構成了一種“搶人”、“搶資源”上的比較優勢。當然，大學與城市的關系屬于相互滋養、相互成就。這方面，中科大與合肥的共生發展故事，就常為人津津樂道。

在科技創新之于城市經濟發展的重要性空前提升的今天，提升高等教育實力已成為越來越多城市的“必修課”。特別是對于一些長期缺乏“好大學”的經濟強市而言，無論是突破發展瓶頸，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，還是提升城市綜合發展能級，都需要在這方面加大“補課”力度。

這樣的背景下，新型研究型大學“應運而生”，且在近幾年呈現出加速的跡象。

大灣區大學（松山湖校區）  東莞發布 圖

新型研究型大學，“新”在哪？

與傳統的高等教育不同，這三所新型研究型大學，也包括前些年設立的南方科技大學、深圳理工大學、西湖大學等，無論是辦學模式、專業設置，還是人才培養路徑，都與科技革命和產業變革的新趨勢，以及地方發展需要，有著更為緊密的貼合度。

它們的“新”，不只是“時間新”，更是“理念新”、“模式新”。比如，寧波東方理工大學，目前的人才培養就主要是聚焦人工智能、集成電路、智能制造、無人技術、新能源、新材料6大前沿科技領域。且在專業設置上，突出“交叉學科”特色。如第一年獲批招生的4個本科專業分別為數理基礎科學、電子科學與技術、計算機科學與技術、智能制造工程。

大灣區大學，首批設置數學與應用數學、物理學、計算機科學與技術、材料科學與工程和工業工程等5個本科專業。并明確鼓勵以學術領軍人才帶頭，動態組建跨學院的交叉學科中心，動態調整交叉課程。

福耀科技大學則結合新一輪技術革命的人工智能機器人、高端裝備制造、新能源新材料、生命科學和人民健康、深空深海深地等主要領域，構建了計算與人工智能學院、新材料與新能源學院、生命與健康科學學院、數字經濟與管理學院、運載與智慧交通學院、智造與未來技術學院6所學院。學校首批設置計算機科學與技術、智能制造工程、車輛工程、材料科學與工程等4個普通本科專業。

這些人才培養方向和專業設置，都顯示了突出的時代氣息，緊扣最前沿的科技創新和產業變革需要。同時，人才培養模式，也體現了鮮明的產教融合思維。如大灣區大學將和區域多個大科學裝置聯合，服務學生科研實踐；福耀科技大學，每所學院都有若干與龍頭企業、高新技術企業共建的產教融合試驗平臺，即校企聯合實驗室。

這種辦學模式，與所在區域的產業和創新優勢密不可分。如大灣區、長三角均有不少的大科學裝置、大的實驗室，還有諸多頭部科技企業，這些都能夠給“新大學”的人才培養提供所需要的資源、場景支持。同時，這一模式下培養出來的人才，又將更精準服務于地方的產業發展和創新需要。

這背后，實際上是高等教育創新和產業發展創新的一種“雙向奔赴”。就在前不久，中辦、國辦印發的《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》，在“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”部分，專門提到——探索符合超大城市特點的專業型、“小而精”高校辦學模式。在很大程度上說，上述3所新型研究型大學也是對這一探索的實踐。

比如，寧波東方理工大學2025年首屆本科生計劃招收僅70人。而學校擁有100多位資深科研教授，確保每名本科生入學即配備一位院士或資深教授作為導師，實行“一對一”的個性化培養；福耀科技大學早前預計招收100名本科生，但最終縮減為50名，原因是為了保證師生比，該校甚至為每個學生配備4個導師——學業導師、科研導師、書院生涯導師和企業實踐實訓導師。這些都直接體現了“專業型”、“小而精”的特點。

寧波東方理工大學  寧波發布 圖

經濟強市補大學短板的路徑或在改變

從更長的時間線來看，經濟強市在高等教育上的補課行動，其實已持續了多年。

像深圳、青島、重慶等都堪稱是“大贏家”。如深圳的高校數量從2014年的9所增加到2024年的17所，全日制在校生從8.76萬人增加到17.6萬人，研究生規模從1.36萬人增加到5.1萬人，創造了高等教育的“深圳速度”。

青島在2012年至2022年的十年間，高校數量從23所增加到29所，引進并落地運行的高等教育機構達24個，全日制專本研在校生從32.4萬人增加到45.72萬人；重慶更是到2022年累計引進了百所高校、科研院所和企業。

這些城市的高等教育補強，有一個共同的特點，就是著重靠“外引”，即通過合作辦學的方式，引入一批知名高校校區或是設置科研院所。

以深圳為例，過去十多年，這座經濟高速發展的城市成功引進了清華、北大、哈工大、中大、香港中文大學、莫斯科大學等一批名校前來辦學，無論辦學規模還是質量均得到快速提升。一個廣為人知的代表性案例是，哈工大深圳校區錄取分數線已常年超過校本部。

不過，近年來隨著高等教育本身的改革調整，靠“外引”來補強的模式，已明顯降溫。與此相對的是，新型研究型大學在多地興起，正成為經濟強市補上“大學課”的新選擇。

這是因為自辦（公辦、民辦均有）新型研究型大學更能契合當前城市發展的現實需要、能更好順應科技變革和產業革新的新趨勢。“專業型”“小而精”的高校辦學新模式下，人才培養的主動性、靈活性都更強，更能精準聚焦城市、產業和科技創新的現實需求。同時，新型研究型大學，作為一個全新的“賽道”，也讓那些在原有的高等教育資源分配格局下不占優的經濟強市，看到了“彎道超車”的機會。

此外，新設高校屬于白紙上“作畫”，具備更大的創新空間，有利于擺脫既有的高校辦學慣性，在辦學理念、方式和人才培養模式上都撬動更多的改革增量，由此也承載了推動高等教育創新的新使命。

正如福建福耀科技大學常務副校長徐飛指出的，以新型研究型大學為代表的“第四代大學”正推動高等教育從“知識傳授”向“價值創造”轉型。它的群體性出現和崛起，本質上是技術革命、教育范式與社會需求迭代共同作用的結果。

從這個角度上說，新型研究型大學帶來的積極影響和探索意義，也就不止于對一城一域的賦能。城市競爭格局和高等教育格局的重塑，或都將打開新的想象空間。

海報設計：王璐瑤