尼泊爾再次發(fā)生“復(fù)辟游行”，國(guó)王會(huì)回來嗎？“神意”和民意都不支持

2025年3月9日，尼泊爾首都加德滿都出現(xiàn)了2008年尼泊爾進(jìn)入共和制以來規(guī)模最大的“君主復(fù)辟”游行示威。約一年半前，即在2023年11月，尼泊爾也曾出現(xiàn)過類似的活動(dòng)。如此頻繁地出現(xiàn)要求“君主復(fù)辟”的游行示威，是否意味著尼泊爾要“變天”回到國(guó)王時(shí)代？還是背后另有隱情，“君主復(fù)辟”在尼泊爾只是個(gè)根本不可能實(shí)現(xiàn)的“神話”？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月20日，尼泊爾加德滿都。視覺中國(guó) 資料圖

尼泊爾君主制：從建立到廢除，再到“國(guó)王回來拯救國(guó)家”

在18世紀(jì)之前，尼泊爾只是個(gè)地理概念，是多個(gè)小王國(guó)的集合。1768年，普里特維·納拉揚(yáng)·沙阿（Prithvi Narayan Shah）實(shí)現(xiàn)了尼泊爾歷史上的首次統(tǒng)一并建立沙阿王朝。尼泊爾的版圖在王叔巴哈杜爾·沙阿攝政期間達(dá)到極盛。1814年，尼泊爾在與英國(guó)的入侵戰(zhàn)爭(zhēng)中敗北，被迫簽訂《薩高利條約》，大片領(lǐng)土割讓給印度且成為英國(guó)的“保護(hù)國(guó)”。尼泊爾國(guó)王一度成為傀儡，實(shí)權(quán)掌握在英國(guó)支持的納拉（Rana）家族手中。

1923年，沙阿王朝第八代君主特里布文（Tribhuvan Shah）帶領(lǐng)尼泊爾人擺脫了英國(guó)的“保護(hù)”。他于1950年借助印度的幫助鏟除拉納家族、奪回實(shí)權(quán)，但也使印度從此得以介入尼泊爾內(nèi)政。此后，尼泊爾在君主專制與君主立憲之間持續(xù)徘徊。冷戰(zhàn)結(jié)束前后，尼泊爾出現(xiàn)了要求建立民主制的大規(guī)模游行示威，最終引發(fā)了1996年至2006年的10年內(nèi)戰(zhàn)。

2001年6月1日，尼泊爾爆發(fā)了震驚世界的王室慘案。尼泊爾王儲(chǔ)迪彭德拉（Dipendra Shah）在納拉揚(yáng)希提宮（Narayanhiti）槍殺比倫德拉（Birendra Shah）國(guó)王及其全家。迪彭德拉開槍自殺未遂，在去世前昏迷了三天，在此期間他被加冕為第十一代新國(guó)王。迪彭德拉去世后，他的叔叔、第十代君主比倫德拉的弟弟賈南德拉（Gyanendra Shah）繼承王位。

尼泊爾前國(guó)王賈南德拉（左三） 視覺中國(guó) 資料圖

慘案嚴(yán)重?fù)p害了王室在尼泊爾民眾心中的地位。賈南德拉上臺(tái)后試圖加強(qiáng)王權(quán)，在2002年5月解散議會(huì)并于同年10月解散內(nèi)閣，開始直接干政。這激怒了尼泊爾民眾。2006年4月，尼泊爾七大政黨聯(lián)合發(fā)起第二次“人民運(yùn)動(dòng)”（Jana Andolan），要求結(jié)束國(guó)王的直接統(tǒng)治。同年6月，尼泊爾議會(huì)一致投票通過廢除國(guó)王賈南德拉的立法否決權(quán)。賈南德拉一度拒絕執(zhí)行議會(huì)決議并再次解散國(guó)會(huì)。2007年，賈南德拉在壓力下被迫恢復(fù)議會(huì)。

2008年5月27日，尼泊爾新當(dāng)選議員舉行制憲會(huì)議，以560票對(duì)4票的表決結(jié)果決定廢除君主制，建立一個(gè)“獨(dú)立、世俗、民主、不容分裂的主權(quán)共和國(guó)”。成千上萬(wàn)尼泊爾民眾當(dāng)天走上加德滿都市中心街頭舉行慶祝活動(dòng)。當(dāng)年6月11日晚，尼泊爾末代國(guó)王賈南德拉在夜色中離開王宮，結(jié)束了沙阿王朝在尼泊爾240年的統(tǒng)治。此后，幾乎每個(gè)月都有不同規(guī)模的人群在尼泊爾境內(nèi)不同地方要求“君主復(fù)辟”，但大規(guī)模游行示威并不多，17年間只出現(xiàn)過4次。

2010年2月22日，大批國(guó)王的支持者在加德滿都街頭要求恢復(fù)君主。在見到前國(guó)王后，他們高喊“國(guó)王回來拯救國(guó)家”的口號(hào)。媒體認(rèn)為這表明“尼泊爾民眾愿意再給國(guó)王一次機(jī)會(huì)。”

2020年12月5日，大約1萬(wàn)名“勇敢的廓爾喀”（Bir Gorkhali）運(yùn)動(dòng)的成員及支持者，身著印有尼泊爾最后一位國(guó)王和王后名字的T恤，騎著摩托車在奇特旺高喊“國(guó)王回來拯救國(guó)家”的口號(hào)。

2023年11月23日，杜爾加·普拉薩伊（Durga Prasai）領(lǐng)導(dǎo)數(shù)千民眾在加德滿都巴爾庫(kù)區(qū)（Balkhu）游行示威，要求廢除共和制、恢復(fù)君主制。同一天，當(dāng)時(shí)的反對(duì)黨尼共聯(lián)合馬列（UML）的青年組織在加德滿都廷庫(kù)乃區(qū)（Tinkune）集會(huì)，抗議執(zhí)政黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)的政府乏善可陳，導(dǎo)致人民受苦。然而，普拉薩伊的行動(dòng)并沒有得到保皇派民族民主黨（RPP）的支持，因?yàn)榍罢咧皇窍虢柚H有群眾基礎(chǔ)的保皇力量來擺脫他在銀行無力償還的巨額貸款及利息。雖然這次群眾集會(huì)的規(guī)模較小，不少參與者既非保皇派，也非普拉薩伊的支持者，只是好奇的旁觀者，但它反映了民眾對(duì)政府更迭頻繁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的強(qiáng)烈不滿。

2025年3月9日，前國(guó)王賈南德拉從博卡拉乘機(jī)抵達(dá)加德滿都。民族民主黨主席拉金德拉·林登（Rajendra Lingden）等人前往機(jī)場(chǎng)迎接前國(guó)王。約1萬(wàn)名支持者聚集在加德滿都特里布萬(wàn)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的出口迎接賈南德拉。數(shù)十萬(wàn)民眾在加德滿都街頭高舉尼泊爾國(guó)旗，高喊“國(guó)王回來拯救國(guó)家”的口號(hào)。這是2008年以來規(guī)模最大的一次支持“君主復(fù)辟”的示威活動(dòng)，表明尼泊爾民眾對(duì)現(xiàn)行共和制及執(zhí)政黨的不滿再次升級(jí)。

推翻君主后日子并未變好，人們開始“懷念”過去

尼泊爾持續(xù)出現(xiàn)“復(fù)辟君主”的游行示威，直接原因是民眾對(duì)國(guó)王的特殊情結(jié)，根本原因則是尼泊爾的執(zhí)政黨政績(jī)乏善可陳。民眾要求國(guó)王回來的呼聲越來越高。

第一，經(jīng)濟(jì)方面始終沒有實(shí)質(zhì)性發(fā)展。民眾原本對(duì)共和制寄予厚望，但在17年過去后，尼泊爾迄今沒能摘掉“最不發(fā)達(dá)”國(guó)家的帽子。普通百姓的生活水平還是原地踏步。2024年筆者去加德滿都調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，星級(jí)酒店的保安月薪折合成人民幣只有1000元。就業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)期停滯，數(shù)百萬(wàn)年輕人被迫去國(guó)外謀生。外匯支撐著國(guó)家財(cái)政，其代價(jià)則是沉重的情感和社會(huì)成本——家庭被迫分離，孩子在缺少父母陪伴的環(huán)境中成長(zhǎng)。幾代人被灌輸一種觀念：他們的未來不在尼泊爾，而在異國(guó)他鄉(xiāng)。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是候選人的選舉承諾，很少能按時(shí)完工且質(zhì)量堪憂。即使項(xiàng)目最終竣工，它們也被當(dāng)作政客們的重大成就來宣傳，而事實(shí)上，這些只是一個(gè)正常政府本應(yīng)提供的最基本服務(wù)。在與中國(guó)和印度等鄰國(guó)對(duì)比后，尼泊爾民眾對(duì)政府的態(tài)度從失望轉(zhuǎn)變?yōu)椴粷M。加德滿都通往一些核心景區(qū)的主干道還是裸路，沒鋪水泥或?yàn)r青。

通往加德滿都主要景點(diǎn)杜巴廣場(chǎng)的一條未鋪設(shè)水泥或?yàn)r青的裸路，作者攝于2024年。

第三，對(duì)教育領(lǐng)域的希望也逐漸破滅。年輕人經(jīng)過刻苦學(xué)習(xí)拿到畢業(yè)證后卻發(fā)現(xiàn)，只有專業(yè)能力并不能獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。打開機(jī)會(huì)大門的主要是裙帶關(guān)系、政治背景和賄賂。許多受過教育的人要么選擇移民尋找更好的機(jī)會(huì)，要么被迫接受低于其能力水平的工作。大學(xué)生在社會(huì)中得不到應(yīng)有的尊重。

第四，根深蒂固的政治腐敗令民眾憤怒。動(dòng)輒數(shù)十億盧比的貪腐丑聞?lì)l繁登上新聞?lì)^條，而涉案官員卻往往逍遙法外。政客和官僚們瘋狂斂財(cái)，而醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻長(zhǎng)期資金短缺。醫(yī)院缺乏基本設(shè)備，學(xué)校資源匱乏，道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目被無限期拖延，耗費(fèi)巨額資金卻收效甚微。法律雖然存在，但執(zhí)行卻極不平等。富人和權(quán)貴可以輕松操控法律，而普通民眾則難以獲得最基本的司法保護(hù)。案件拖延多年得不到解決，受害者往往只能無奈接受現(xiàn)實(shí)。

2008年以來，尼泊爾經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳有一定的客觀原因。頻發(fā)的地震和山洪等自然災(zāi)害不但給尼泊爾造成重大經(jīng)濟(jì)損失，也令外資望而卻步、顧慮重重。

2015年4·25特大地震造成直接損失70億美元。尼泊爾是陸鎖國(guó)，沒有出海口，對(duì)外經(jīng)貿(mào)嚴(yán)重依賴印度的出海口。起伏不定的尼、印關(guān)系也是尼泊爾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大隱患。印度于2015年9月23日起對(duì)尼泊爾進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的封鎖，使得尼泊爾經(jīng)濟(jì)接近癱瘓。

盡管有這些客觀因素，但主要原因還是2008年以來的共和制并沒有帶來令尼泊爾民眾滿意的發(fā)展。

尼泊爾真的會(huì)復(fù)辟君主制嗎？

雖然2020年以來，尼泊爾要求“君主復(fù)辟”的民意基礎(chǔ)在擴(kuò)大，但真正出現(xiàn)“君主復(fù)辟”的可能性非常低。

第一，受印度教預(yù)言的限制。在尼泊爾王權(quán)的合法性中，印度教的半神話人物——古魯·戈拉克納特（Guru Gorakhnath）占據(jù)核心地位。他被視為神圣旨意的傳達(dá)者，直接決定尼泊爾君主制的興衰。據(jù)傳，戈拉克納特曾給統(tǒng)一了尼泊爾的納拉揚(yáng)·沙阿國(guó)王賜福，并預(yù)言王室將延續(xù)十一代。2001年的王室慘案被認(rèn)為是終點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的迪彭德拉國(guó)王在昏迷狀態(tài)下短暫登基，被視為王朝的第十一代君主。君主制于2008年正式廢除后，許多人相信戈拉克納特的預(yù)言已完全應(yīng)驗(yàn)。如果前國(guó)王賈南德拉想復(fù)辟君主制，他會(huì)被視為挑戰(zhàn)神意、褻瀆神靈。從宗教角度看，“君主復(fù)辟”不僅不現(xiàn)實(shí)，而且還是對(duì)信仰的冒犯。

第二，受坦陀羅傳統(tǒng)衰落的限制。尼泊爾的君主制不僅依賴于宗教預(yù)言，還深受坦陀羅（Tantric）傳統(tǒng)的支撐。歷史上，尼泊爾的濕婆派（Shaiva）和沙克提派（Shakta）修行者通過復(fù)雜的坦陀羅儀式賦予王室神圣性，使其區(qū)別于世俗政權(quán)。納拉揚(yáng)·沙阿自稱“半國(guó)王（Hafu Raja）”，意指其權(quán)力源自神的旨意。這種宗教與政治的結(jié)合，使王權(quán)成為尼泊爾文化和信仰的一部分。如今，尼泊爾的坦陀羅修行者認(rèn)為，王室最終的覆滅是因?yàn)樗麄冞h(yuǎn)離了傳統(tǒng)的坦陀羅修行。他們認(rèn)為，沙阿王朝后來的君主未能嚴(yán)格遵守濕婆-沙克提的信仰紀(jì)律，最終失去了神的庇護(hù)。2001年的王室慘案，被坦陀羅修行者視為君主制徹底覆亡的標(biāo)志。尼泊爾日益世俗化，“君主復(fù)辟”已失去了坦陀羅傳統(tǒng)基礎(chǔ)。

第三，受到國(guó)際支持力度不足的限制。在關(guān)于復(fù)辟的討論中，一些王室支持者試圖尋求印度北方邦首席部長(zhǎng)兼戈拉克納特派領(lǐng)袖阿迪亞納特（Yogi Adityanath）的支持。作為印度教民族主義的重要人物，他在印度宗教與政治領(lǐng)域均有較大影響力。然而，這種希望并不現(xiàn)實(shí)。首先，戈拉克納特派的教義本身接受王室“有限壽命”的預(yù)言，阿迪亞納特若支持尼泊爾王室復(fù)辟，將違反自己所尊崇的宗教傳統(tǒng)，并可能被印度國(guó)內(nèi)批評(píng)為偽善。其次，阿迪亞納特的工作重心是印度內(nèi)部政治而非干預(yù)尼泊爾事務(wù)，希望阿迪亞納特幫助尼泊爾恢復(fù)君主制是一廂情愿。此外，以“民主衛(wèi)士”自居的美西方國(guó)家，也會(huì)在輿論上施壓尼泊爾。

第四，受尼泊爾國(guó)內(nèi)政治與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的限制。尼泊爾的“君主復(fù)辟”最終還是取決于民意。2008年廢除君主制，不只是政治事件，也是民意轉(zhuǎn)變的社會(huì)事件。民主制經(jīng)過17年后已在尼泊爾扎根，盡管存在政府更替頻繁、腐敗嚴(yán)重等問題，但尼泊爾已建立了相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)邦民主共和制。要推翻現(xiàn)有體制，王室需要發(fā)起一場(chǎng)同等規(guī)模的政治運(yùn)動(dòng)，而目前來看，這幾乎是不可能的。即使賈南德拉有復(fù)辟的愿望，他也還沒有組建一個(gè)真正的王室政黨，更沒有積極參與選舉或群眾運(yùn)動(dòng)。其支持者在社交媒體的言論或零散的游行示威并非真正的政治行動(dòng)。缺乏明確戰(zhàn)略和民眾支持的王室復(fù)辟運(yùn)動(dòng)，注定難以成功。而且，生于1947年的賈南德拉如今已是78歲高齡，他在位7年間積攢下了一定的民意基礎(chǔ)，而他一旦去世，其后嗣卻難以繼承其民意基礎(chǔ)。

 在民主制度下，衡量一個(gè)政黨或一種政治理念受歡迎程度的最佳方式是其在選舉中的表現(xiàn)。當(dāng)前尼泊爾支持君主制的主要群體是傳統(tǒng)上享有特權(quán)的卡斯族群（Khas-Arya），其他邊遠(yuǎn)地區(qū)的族群均不支持君主制。在2022年尼泊爾大選中，支持君主制的民族民主黨（RPP）僅獲得不到6%的選票，在聯(lián)邦下議院275個(gè)席位中只贏得了14席。雖然相比2017年大選（得票率略高于2%，僅獲1席）有所增長(zhǎng)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上是恢復(fù)君主制的民意授權(quán)。2022年大選以來，民族民主黨（RPP）的支持率略有上升，主要原因是主要政黨無能。

因此，尼泊爾民眾要求“君主復(fù)辟”更多的是表達(dá)對(duì)現(xiàn)行體制的不滿，而不是真要回歸到國(guó)王時(shí)代。

（郭兵云，四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授）