姚勁波：建議全力推動租購同權進程，逐步實現租賃領域基本公共服務的均等化

住房問題關乎民生福祉。2025年全國兩會召開之際，澎湃新聞（www.ditubang.cn）獲悉，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波在今年進一步關注如何保障承租人合法權益的相關話題。

姚勁波表示，中國的租房市場正在快速發展，2024年，全國租房人口已達2.4億，預計到2025年將接近3億。然而市場上也存在一些問題，例如提燈定損、惡意清退、隨意提價，甚至斷水斷電驅趕租客等現象時有發生，這些問題嚴重侵害了承租人的合法權益。

在姚勁波看來，如何筑牢租客的“安居底線”，不僅保障民生權益，也將推動租賃市場向公平、透明、可持續發展。

針對這些問題，姚勁波認為，應完善“提燈定損”惡意克扣押金的管理制度，地方政府設立押金托管制度，押金由第三方機構托管，退房時按合同規定退還，減少房東克扣押金的可能性。同時，明確押金退還規則和房屋檢查標準，明確物品損耗和賠償的標準，讓“定損”有章可循。

在規范通過“斷水斷電” 等方式惡意清退承租人的行為上，姚勁波認為，各地方政府在《房屋租賃合同》范本中增加警示條款，如“房東不得以任何形式中斷承租人基本生活服務，否則租客有權進行索賠”，明確房東的責任和租客的維權依據。對于物業配合房東斷水斷電的行為，建議按“共同侵權”追究責任，最高可吊銷物業資質，以此約束物業的行為，切實維護租客利益。

與此同時，租金價格的穩定，也是住房租賃市場健康發展的重要保障。姚勁波提及，明確穩定租房價格，把年度租金漲幅率控制在5%以內，加強對中介租金價格的監測和檢查。同時，增強租客和房東的法律意識，提供法律援助并加強宣傳教育。

值得一提的是，租賃住房是解決進城務工人員、新就業大學生等新市民住房問題的重要途徑。2024年國務院印發的《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》明確提出，逐步使租購住房群體享有同等公共服務權利。

對此，姚勁波認為，應“全力推動租購同權進程，逐步實現租賃領域基本公共服務的均等化”。著重保障租房弱勢群體在租賃合同約定范圍內，對住房享有合理的使用權及占有權，同時確保承租人平等享有八項核心權利，即子女就近入學、社區醫療、保障性住房申請、落戶積分、公積金提取、公共設施使用、社會救助申領和就業幫扶。這八項權利的明確，將為租房者提供更全面的保障，推動“租購同權”落地生根。