經濟日報：地方兩會傳遞更加積極財政政策信號

從今年各地政府工作報告和預算報告中可以看出，財政政策“更加積極”的信號明顯。把寶貴資金用在刀刃上，提振消費是重中之重。把促消費和惠民生、增后勁緊密結合起來，讓居民能消費、敢消費、愿消費。

財政政策是實施宏觀調控的重要工具，中央經濟工作會議明確今年要“實施更加積極的財政政策”。近期，31個省份兩會陸續召開，一份份政府工作報告、預算報告提出了各地落實更加積極的財政政策的具體舉措，關系各地經濟社會發展和民生福祉改善。

實施更加積極的財政政策，是應對困難挑戰、促進經濟回升向好的必要之舉。宏觀層面，中央明確提高財政赤字率、加大財政支出強度、優化財政支出結構等政策措施。各地還要結合本地情況提出具體措施，確保政策落實落細。從今年各地政府工作報告和預算報告，特別是作為政府收支“賬本”的預算報告中可以看出，財政政策“更加積極”的信號明顯，彰顯出“更加給力、持續用力”的取向和基調。

促進增長更有支撐。從收支形勢上看，地方收入增長壓力依然較大，收支矛盾較突出。按照中央部署，今年我國將提高財政赤字率、增加發行超長期特別國債、增加地方政府專項債券發行使用，進一步增加對地方轉移支付。這些含金量極高的政策舉措，可以有效支持地方增強財力、加大支出力度。北京市提出，綜合運用政府預算、債務資金、政府投資基金、部門自有資金等各渠道可用資金來源，全力爭取中央政策資金支持，努力實現綜合可用財力穩定增長。黑龍江省提出，深入實施財源稅源建設行動，培育壯大優質稅源，推動財政收入實現質的有效提升和量的合理增長。各地通過加強財政資源統籌，增強保障各項重點支出的底氣和實力，更好支撐經濟回升向好。

支出方向更加明確。財力有了更好保障，支出必須精準發力，把寶貴資金用在刀刃上。擴大內需是戰略之舉，提振消費是重中之重。“支持擴內需”，成為今年各地財政支出的“重頭戲”。從蛇年新春遇上“兩新”擴圍，再到各地形式多樣的文旅活動，如廣東舉辦“請到廣東過大年”系列活動，安徽開展“文旅惠民促消費 歡歡喜喜過大年”春節主題文旅活動，新疆開展非遺展示、藝術展演、冰雪旅游等727場活動，一系列熱火朝天消費場景的背后，是中央和各地財政拿出真金白銀，加大力度促消費。

治國有常，利民為本。讓居民能消費、敢消費、愿消費，需要在增強消費能力、提升消費意愿上下功夫。各地統籌“兩新”政策，推動提振消費專項行動，把促消費和惠民生、增后勁緊密結合起來。陜西省提出，多渠道增加居民收入，提升消費能力；加大保障和改善民生力度，提升公共就業服務能力，促進重點群體就業創業。江蘇省則明確了優化就業補貼相關政策、優化“一老一幼”財政支持政策等具體標準。在中央明確“適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準”的基礎上，各地進一步提出一系列增進民生福祉的具體舉措，推動居民消費越來越有底氣。同時，圍繞加快發展新質生產力，加大對教育人才、科技攻關、鄉村全面振興、綠色低碳等領域的支持。

深化改革同步推進。推動高質量發展，必須進一步全面深化改革。黨的二十屆三中全會通過的《決定》中，對深化財稅體制改革進行了重要部署，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效。加強財政資源統籌、深化零基預算改革、強化預算績效管理……一系列改革措施成為各地預算報告中落實的重要工作。以各地重點部署的深化零基預算改革為例，通過打破“基數”觀念和支出固化僵化格局，實現優化支出結構、提升財政效能和資金使用效率。在實施更加積極的財政政策的同時，加大力度落實深化財稅體制改革，將向經濟社會發展注入更強動力。

新年新舉措，新年新動力。今年我國首次實施“更加積極的財政政策”，通過系統集成、協同配合，與其他宏觀政策打出有力有效的政策“組合拳”，將推動我國經濟持續回升向好，譜寫高質量發展新篇章。