石破茂訪美目的達(dá)成？專家：日本真金白銀只買來(lái)一份“口頭保險(xiǎn)”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月7日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與日本首相石破茂會(huì)面，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)面結(jié)束后舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。 本文圖片均來(lái)自視覺(jué)中國(guó)

“電視上，他（特朗普）嗓門高、個(gè)性鮮明，給人一種可怕的印象。”2月7日，在白宮舉行的美日首腦聯(lián)合記者會(huì)上，日本首相石破茂看似松弛的調(diào)侃引得臺(tái)下傳出笑聲，東道主美國(guó)總統(tǒng)特朗普也笑了?！埃ǖ┊?dāng)見(jiàn)到他本人時(shí)，真切感覺(jué)到真誠(chéng)與強(qiáng)大，（他）對(duì)美國(guó)和世界抱有強(qiáng)烈的使命感，我這絕非恭維之詞?！笔泼ЬS道。

在這場(chǎng)記者會(huì)前，美日發(fā)表了聯(lián)合聲明，明確指出“追求日美關(guān)系的新黃金時(shí)代”。據(jù)中新社報(bào)道，在當(dāng)天的白宮會(huì)晤中，日方承諾在2027年前將國(guó)防支出水平提升至特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期時(shí)的兩倍，同時(shí)努力使日本對(duì)美投資達(dá)到1萬(wàn)億美元。賓主其樂(lè)融融背后，是日方付出的巨額經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

特朗普在記者會(huì)上展示了他與石破茂的合影照片

“從美日會(huì)談言語(yǔ)間可以看出，日本不得已屈從美國(guó)的霸權(quán)政治，顯示了外交自主權(quán)的缺失，用真金白銀向美國(guó)購(gòu)買了一份‘有名無(wú)實(shí)的保險(xiǎn)’，可謂‘畫(huà)餅充饑’?！鄙虾Ｊ腥毡緦W(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳子雷對(duì)澎湃新聞（www.ditubang.cn）表示，日方承諾增加對(duì)美投資和防衛(wèi)支出，只換來(lái)了美國(guó)在安全保障和關(guān)稅上的“空洞”表態(tài)，確認(rèn)“美日同盟仍然是‘印太’地區(qū)的和平與安全的基石”。至于日本企業(yè)最為關(guān)注的對(duì)日加征關(guān)稅則并未得到解決。

砸錢換特朗普為“新黃金時(shí)代”代言

石破茂在與特朗普會(huì)晤后形容這是“富有成果的峰會(huì)”，稱牢固而堅(jiān)定的日美同盟比以往任何時(shí)候都更加重要。

向來(lái)不茍言笑的日本首相石破茂，2月7日在白宮與特朗普會(huì)面時(shí)頻頻展露笑顏，尤其是當(dāng)他向媒體展示東道主贈(zèng)送的攝影集時(shí)，滿面笑意，封面上是特朗普遇刺時(shí)的照片。作為回敬，特朗普在記者會(huì)上展示了他與石破茂的合影照片，開(kāi)玩笑說(shuō)：“希望我能像他一樣英俊，但我并不是?！彼硎?，美國(guó)“完全致力于”日本的安全，誓言加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并接受了對(duì)方的訪日邀請(qǐng)。

石破茂訪美計(jì)劃經(jīng)歷兩次推遲，終于成行。根據(jù)日媒公開(kāi)的首相行程，3天訪美之行除去往返路途時(shí)間，主要日程只剩美日首腦會(huì)談這一項(xiàng)。會(huì)談持續(xù)了約30分鐘，之后的工作午餐會(huì)約為80分鐘。日本外相巖屋毅、美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯等人也出席了會(huì)談。

雙方交談中，經(jīng)濟(jì)和安保話題占據(jù)主導(dǎo)。會(huì)后的記者會(huì)上，石破茂表示，日本將把對(duì)美投資提高至1萬(wàn)億美元。截至2023年，日本對(duì)美直接投資余額約為8000億美元，自2019年以來(lái)已連續(xù)5年位居世界第一。對(duì)美1萬(wàn)億美元的投資對(duì)日本而言是前所未有的。

聲明稱，美國(guó)將增加對(duì)日出口液化天然氣。特朗普表示，美國(guó)與日本的貿(mào)易逆差超過(guò)1000億美元，相信靠石油和天然氣，就能很快消除逆差。

在安保方面，日方表示，計(jì)劃到2027年度將防衛(wèi)費(fèi)提高至GDP的2%。特朗普對(duì)此認(rèn)可，并補(bǔ)充說(shuō)：“通過(guò)今天的會(huì)談，這一數(shù)額還將大幅增加?！痹跁?huì)談前一天，曾在特朗普1.0時(shí)代擔(dān)任美國(guó)駐日大使的共和黨議員威廉·哈格蒂發(fā)表演講提到，可能會(huì)要求日本將防衛(wèi)費(fèi)提高至GDP的3%。

追溯到特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期，他曾多次向其日韓盟友提出防務(wù)費(fèi)“漲價(jià)”的要求，2019年曾向日本政府提出，為駐日美軍提供的駐留經(jīng)費(fèi)增至當(dāng)時(shí)的4倍左右，約80億美元。此后，日本在2020年底的安保三文件中大舉推動(dòng)防衛(wèi)費(fèi)增加。2022年的防衛(wèi)支出達(dá)到11兆日元，占GDP的2%。

石破茂實(shí)際上面對(duì)的國(guó)內(nèi)財(cái)政壓力不小，防衛(wèi)費(fèi)增稅計(jì)劃在強(qiáng)烈的反對(duì)聲中已經(jīng)推遲，目前難以獲得確保防衛(wèi)費(fèi)增加的財(cái)源。據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，石破茂希望說(shuō)服特朗普，以一種不表明精確GDP占比的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)增加防衛(wèi)能力的承諾。從會(huì)談結(jié)果來(lái)看，特朗普未明確提到占比數(shù)值，但是顯然還不滿足于現(xiàn)有水平。

日方這一大筆開(kāi)支，“有舍有得”。美日首腦聯(lián)合聲明開(kāi)篇就寫(xiě)有“雙方重申堅(jiān)持自由開(kāi)放的印度太平洋戰(zhàn)略”，這關(guān)系到日本在“印太”的戰(zhàn)略定位。

陳子雷指出，日本迫切需要獲得美國(guó)對(duì)“印太”合作的承諾，否則在推進(jìn)日美同盟深化時(shí)缺少抓手。而美方的承諾沒(méi)有任何物質(zhì)保證，特朗普對(duì)于“印太”戰(zhàn)略的規(guī)劃興趣不大，更傾向于務(wù)實(shí)推進(jìn)每個(gè)細(xì)小的項(xiàng)目。日方更看重對(duì)華圍堵戰(zhàn)略，而美國(guó)更在乎實(shí)際利益。日本支付了這筆巨額“廣告費(fèi)”，借助特朗普之口來(lái)為“日美關(guān)系新黃金時(shí)代”代言。

就日方主張的對(duì)華戰(zhàn)略而言，陳子雷補(bǔ)充說(shuō)，可以看出日方希望將中國(guó)作為假想敵來(lái)極力拉攏與美國(guó)的關(guān)系，得到一定承諾的日本政府仍舊缺乏必要的安全感。因此，石破茂在中美之間走平衡外交路線的可能性更大。

迷霧中的日鐵收購(gòu)和關(guān)稅之憂

在特朗普迎來(lái)石破茂的前一天，他率先會(huì)見(jiàn)了美國(guó)鋼鐵公司的首席執(zhí)行官大衛(wèi)-布里特，交談內(nèi)容未公布。外界目光再度聚焦日本制鐵收購(gòu)美國(guó)鋼鐵的爭(zhēng)端，猜測(cè)或有轉(zhuǎn)機(jī)。

2023年12月，日鐵宣布計(jì)劃以149億美元收購(gòu)美鋼。主管外資審查的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)表示，擔(dān)憂相關(guān)交易會(huì)導(dǎo)致美國(guó)鋼鐵產(chǎn)量下降，對(duì)“國(guó)家安全”構(gòu)成威脅。今年1月3日，拜登正式阻止日鐵收購(gòu)美鋼，日鐵和美鋼隨即對(duì)拜登政府提起訴訟。對(duì)美鋼而言，收購(gòu)中止意味著該公司難以存續(xù)，數(shù)千人可能失業(yè)。而對(duì)于日鐵，收購(gòu)失敗將面臨高額賠償。

特朗普對(duì)這起收購(gòu)案一直持反對(duì)意見(jiàn)，希望通過(guò)與石破茂的會(huì)談解決這一爭(zhēng)端。而日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界對(duì)收購(gòu)案遇阻顯示出擔(dān)憂情緒，石破茂希望能消除日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的不安因素。在此背景下，兩人會(huì)面商討后，特朗普表示，日方已經(jīng)同意不收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司，而是對(duì)其進(jìn)行大量投資，“這非常令人興奮”。石破茂應(yīng)和說(shuō)，日本將投資創(chuàng)造一種加入了日本技術(shù)的好產(chǎn)品，這并不是一種單向獲益的關(guān)系，是一項(xiàng)重大成就。

美日首腦發(fā)布這一消息后，美國(guó)鋼鐵公司股價(jià)7日下跌6%。據(jù)路透社報(bào)道，相關(guān)人士透露，日本制鐵方面不會(huì)立即撤回收購(gòu)計(jì)劃。此前日鐵就表明對(duì)于建立合資企業(yè)不感興趣。目前，收購(gòu)案如何演變?yōu)橥顿Y案尚不明晰，特朗普稱將于下周與日鐵高層會(huì)面。

除日鐵收購(gòu)案之外另一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題則是關(guān)稅。特朗普7日表示，如果美日貿(mào)易不能“恢復(fù)平衡”，對(duì)日本征收關(guān)稅是一種選擇。這意味著日本未能獲得“豁免”，只是暫時(shí)“安全”。

“如果美國(guó)對(duì)從日本進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，是否會(huì)采取報(bào)復(fù)措施？”當(dāng)記者提問(wèn)時(shí)，石破茂避免直接回應(yīng)說(shuō)：“不回答假設(shè)性問(wèn)題?！碧乩势諏?duì)此夸獎(jiǎng)：“這是一個(gè)很好的答案?！?/p>

可以說(shuō)特朗普對(duì)關(guān)稅的關(guān)注始于日本。上世紀(jì)80年代，特朗普目睹日本商人在美國(guó)對(duì)地產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模收購(gòu)，經(jīng)常抱怨與一大群日本商人談判時(shí)總是難以達(dá)成交易。80年代末，他在美國(guó)電視新聞網(wǎng)（CNN）的一檔節(jié)目中表示，日本正向美國(guó)市場(chǎng)“傾銷”產(chǎn)品，卻讓美國(guó)企業(yè)“幾乎無(wú)法進(jìn)入”日本市場(chǎng)，這種貿(mào)易談不上自由。他認(rèn)為應(yīng)該采取不同的外交政策，讓美國(guó)的盟友“支付他們應(yīng)付的份額”。特朗普的執(zhí)政理念仍與他年輕時(shí)作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商時(shí)一樣，一直堅(jiān)信關(guān)稅是迫使其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)、減少貿(mào)易逆差的工具。

美國(guó)是否會(huì)向日本加征關(guān)稅不得而知，但日本接下來(lái)不得不向美國(guó)進(jìn)一步證明為減少貿(mào)易逆差所付出的努力。石破茂的身邊人士對(duì)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）透露，會(huì)談的結(jié)果比預(yù)期中好。特朗普7日晚在佛羅里達(dá)州的一個(gè)晚宴上提到石破茂時(shí)說(shuō)：“他人很好，是個(gè)硬漢?！?/p>