經濟日報：化沉睡資產為發展活水

更好實現資產調劑共享，信息平臺是重要樞紐。平臺搭建起來，還要把好事辦好、辦實。一方面，資產底數要清；另一方面，平臺覆蓋要廣，讓資產更好地盤活流通，進一步促進經濟發展、保障改善民生。

全國行政事業性國有資產總額達64.2萬億元，如何管好用好事關重大。財政部近日印發通知，建立全國行政事業單位國有資產調劑共享平臺，推進全國范圍內跨部門、跨級次、跨地區資產調劑共享。

共享自行車、共享汽車、共享充電寶、共享菜園……共享經濟正在迅速發展，融入百姓日常生活。共享經濟通過信息平臺，將分散、閑置的資源進行優化配置，與有需求的人進行匹配，提高資源利用效率。行政事業單位國有資產調劑共享的原理和共享經濟大致相同，而共享的對象則較為特殊。

行政事業單位國有資產關系行政事業單位運行、履職以及公共服務的提供。行政事業單位國有資產調劑共享，體現了“共享”的發展理念，同時也是黨政機關帶頭過緊日子、堅持勤儉辦一切事業的要求。

在“國家統一所有、政府分級監管、各部門及其所屬單位直接支配”的資產管理體制下，各行政事業單位自行支配、使用具體的資產，往往“老死不相往來”。這就容易產生一個問題，一些單位的某些資產閑置低效使用，甚至放在角落“吃灰”，而另一些單位則可能正需要該類資產。如果能夠在區域、單位間實現資產調劑共享，無疑會大大提高資產使用和處置效益，盤活“沉睡”資產，做到物盡其用，實現多贏。

更好實現資產調劑共享，信息平臺是重要樞紐，建立全國行政事業單位國有資產調劑共享平臺成為必要之舉。按照設計，這個平臺設置調劑廣場、共享廣場、需求廣場功能，分別查詢可調劑資產信息、可共享資產信息、單位提出的資產調劑共享需求，有效撮合供需雙方信息。這與其他共享經濟平臺異曲同工，能夠促進供需匹配，實現資產資源高效利用。

平臺搭建起來，如何把好事辦好、辦實成為關鍵。全國行政事業單位層級多、數量多，資產種類復雜，平臺要實現高效運行難度不小。實際上，近年來不少地方建立了“公物倉”，將低效、閑置資產集中管理、調配使用，取得不錯的效果。和已有的資產調劑共享方式相比，全國行政事業單位國有資產調劑共享平臺具有諸多優勢，通過科學、規范運行，可以發揮更大作用。

一方面，資產底數要清。底子清，才能路徑明。如果資產是一筆糊涂賬，則談不上合理、高效利用。各行政事業單位要系統梳理資產使用情況，全面摸清單位資產底數，理清低效閑置資產，標注資產使用狀態。此外，資產的狀態往往處于變動中，應及時盤點資產、更新信息，促進資產更快盤活。

另一方面，平臺覆蓋要廣。平臺只有突出規模、協同效應，才能更好地實現調劑共享，讓資產更好地盤活流通。行政事業單位國有資產調劑共享平臺覆蓋全國所有的行政事業單位，有利于打破部門、級次和區域的限制。調劑共享的資產種類要覆蓋各類資產，包括房屋、土地、車輛、辦公設備家具、科研儀器等固定資產，以及無形資產等，更好滿足不同需求。

喚醒“沉睡”資源，讓閑置低效資產“活”起來。資產盤活不是權宜之計，而是一項長期政策。通過全國行政事業單位國有資產調劑共享，挖掘、提高資產使用效益，將有效降低政府運行成本，把盤活資產收益和節約資金用于保障重點支出，進一步促進經濟發展、保障改善民生。