兩會之聲｜如何方便老人殘疾人打車？代表建議優化無障礙出租車政策支持

“在日常觀察中發現，一些腿腳不方便、坐輪椅的老人、殘疾人，想出門吃飯、配藥、看病，但打車都不是很方便。面對這種情況，總不能讓老人打120解決，會對醫療資源造成擠占。隨著上海的老齡化程度持續加深，未來這一問題也將日益凸顯。”1月18日，上海市人大代表、上海紫竹高新技術產業開發區總工會主席，閔行區總工會兼職副主席盧羿接受澎湃新聞記者采訪時說。

2025年上海兩會，盧羿向大會提交了《關于優化無障礙出租車支持政策的建議》。她表示，近年來，上海市政府高度關注本市老年人、殘障人士出行服務，鼓勵出租汽車企業參與出行保障服務，并對投運的無障礙出租車給予牌照額度支持。而承擔相應業務的出租汽車企業，也積極采購專用無障礙出租車投入市場來滿足老年人、殘障人士等特殊人群的出行需求。

“不過，實際運營中還有諸多瓶頸。我們在與出租車企業的聯合調研中發現，由于無障礙車型單車采購成本高，且特殊人群上下車不方便，往往服務要求較高且耗時較長，造成無障礙出租車日均營收和小時營收均低于公司整體車輛30%以上，日均車次低于公司整體車輛40%以上，駕駛員收入明顯低于正常出租車駕駛員水平。因此無障礙出租車面臨業務量不高、企業經營壓力大，可持續發展驅動力不足等瓶頸。”盧羿表示，2024年12月上海市人民政府辦公廳出臺《上海市推動銀發經濟高質量發展若干政策措施》的文件，其中提到要“優化無障礙出行服務”，因此建議應當以此為契機，打破無障礙出租車業務發展壁壘，提升老年人、殘障人員出行便利度。

主要建議如下：

一是建議可通過相關政府政策或基金，結合無障礙環境建設，給予駕駛員承接此類業務收入激勵，對無障礙車型采購、配套設施加裝、后期運維、承運無障礙車企予以扶持補貼。

二是考慮到無障礙車輛臨時停泊困難重重，特殊人群上下車較緩慢，建議可予以協調，在機場、高鐵站、碼頭、醫院、社區服務站等公共區域設立無障礙車專用停靠車位，對該車型在日常道路停泊時長予以適當放寬。通過社會各界共同努力，讓老年人、殘障群體能安心享受無障礙服務。

三是建議在一定范圍內，允許無障礙出租車企業自行制定增值服務價格體系，通過電調費或專屬服務費等方式，提高駕駛員接單的響應率和服務質量，以進一步滿足特殊出行需求。