兵韜志略｜英國向北極部署突擊隊(duì)，加強(qiáng)在北極地區(qū)的軍事存在

熱點(diǎn)新聞：據(jù)外媒報道，1 月 10 日，英國宣布向北極圈戰(zhàn)略部署突擊隊(duì)，執(zhí)行在北極地區(qū)的瀕海作戰(zhàn)任務(wù)，并重申其對保護(hù)北約北翼的承諾，表示將派出兩棲艦艇、登陸艇、直升機(jī)和地面部隊(duì)參加由北約組織的“2025-聯(lián)合維京”演習(xí)，以提升集體保衛(wèi)挪威北部戰(zhàn)略地區(qū)的能力。

點(diǎn)評：北極不僅擁有豐富的自然資源，更因其獨(dú)特的地理位置和不斷變化的自然環(huán)境，正成為國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事競爭的新高地。在當(dāng)前歐洲地緣政治緊張局勢加劇的背景下，英國加強(qiáng)在北極地區(qū)的軍事存在，不僅彰顯其在北極事務(wù)中的決心與實(shí)力，也反映了其在北約集體防御中發(fā)揮核心作用的意圖。從未來發(fā)展來看，英國還將繼續(xù)加大對北極地區(qū)的爭奪力度，不斷拓展在該地區(qū)的存在感和影響力，北極地區(qū)的競爭和對抗局勢進(jìn)一步加劇。

英國核潛艇在北極執(zhí)行任務(wù)。

加大北極地區(qū)軍事部署力度

英國雖然不是北極周邊國家，但長期以來一直對北極地區(qū)非常感興趣，近年來不斷加大在北極地區(qū)的軍事部署力度，提升其應(yīng)對安全風(fēng)險和危機(jī)處理的能力，并拓展其在北極地區(qū)的影響力。

此次英國向北極地區(qū)部署突擊隊(duì)，就是其提升北極地區(qū)安全風(fēng)險和危機(jī)處理能力以及拓展地區(qū)影響力的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)際上，早在2020年，英國就在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)內(nèi)組建了“未來突擊隊(duì)”，下轄南、北兩個瀕海反應(yīng)群，其中北瀕海反應(yīng)群負(fù)責(zé)大西洋和北冰洋區(qū)域。按照英國國防部的設(shè)想，北瀕海反應(yīng)群將在北極地區(qū)常態(tài)保持4個連規(guī)模，部署約1500人執(zhí)行北極地區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)。

此次英國向北極圈部署的突擊隊(duì)，就是該“未來突擊隊(duì)”北瀕海反應(yīng)群的一部分。從地點(diǎn)上來看，此次英國將北極突擊隊(duì)部署在位于挪威極北地區(qū)的維京軍營。該基地于2023年啟用，主要任務(wù)是輪訓(xùn)英美及其他北約國家的地面部隊(duì)，加強(qiáng)北約在北極地區(qū)的作戰(zhàn)能力，為北極地區(qū)可能潛在的大規(guī)模軍事沖突做準(zhǔn)備。英國在此部署突擊隊(duì)后，將使得該基地成為其未來北極地區(qū)的主要作戰(zhàn)基地，也成為其實(shí)施北極戰(zhàn)略的重要基石。

根據(jù)計(jì)劃，該突擊隊(duì)在北極部署后，將重點(diǎn)演練長途機(jī)動、引導(dǎo)打擊、兩棲登陸等課目，以增強(qiáng)其在北極地區(qū)極寒條件下的兩棲作戰(zhàn)能力，并在未來還將參與北約舉行的“寒冷反應(yīng)”聯(lián)合軍事演習(xí)等。此外，為了增強(qiáng)突擊隊(duì)在苛刻的北極條件下的偵察和突襲能力，英國國防部還宣布將投資約 1000 萬英鎊（約合人民幣8965萬元）購買雪地摩托、直升機(jī)等裝備，以提升突擊隊(duì)在北極地區(qū)遂行軍事任務(wù)及危機(jī)處理的能力。

近年來，北約在北極周邊的演習(xí)逐漸增多，目的是所謂的保護(hù)北約的側(cè)翼。

構(gòu)建北極地區(qū)整體戰(zhàn)略框架

長期以來，英國一直高度重視北極地區(qū)日益凸顯的戰(zhàn)略價值，特別是在當(dāng)前世界安全局勢陷入動蕩的大背景下，英國意圖通過插手地區(qū)事務(wù)和力量滲透的方式重獲“大國影響力”，先后出臺了多項(xiàng)相關(guān)戰(zhàn)略和政策，將北極地區(qū)納入其全球戰(zhàn)略之中。

2013年，英國發(fā)布《應(yīng)對變化：英國北極政策》報告，由此成為第一個制定和頒布綜合性北極政策文件的北極域外國家；2018年，英國出臺《北極防務(wù)戰(zhàn)略》和《超越冰雪：英國北極政策》等戰(zhàn)略文件，宣示了英國政府對北極地區(qū)相關(guān)事務(wù)的立場，并制定了參與北極事務(wù)的一系列措施；2021年，英國發(fā)布《競爭時代的全球英國：安全、國防、發(fā)展與外交政策綜合評估》報告，其中將北極防務(wù)內(nèi)容作為其重要闡述部分；2022年，英國國防部發(fā)布《英國在高北地區(qū)的防務(wù)貢獻(xiàn)》報告，宣稱北極地區(qū)對英國國防至關(guān)重要，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)在北極地區(qū)的軍事力量，將北極地區(qū)納入其全球戰(zhàn)略之中。這些文件與報告共同構(gòu)成英國在北極地區(qū)的整體戰(zhàn)略框架，為其在北極地區(qū)開展軍事行動提供了重要法理依據(jù)。

在這些戰(zhàn)略文件的指導(dǎo)下，英國采取了一系列旨在加強(qiáng)北極地區(qū)影響力和力量存在的舉措。一方面，英國加強(qiáng)了在北極地區(qū)的作戰(zhàn)力量部署。除了向北極派遣突擊隊(duì)外，英國其它軍種也相繼宣布將采取相應(yīng)舉動。例如，海軍將通過升級和采購軍艦，為在北極執(zhí)行戰(zhàn)略任務(wù)的北瀕海反應(yīng)群提供支撐；空軍將派遣E-7預(yù)警機(jī)和“守護(hù)者”無人機(jī)，支援北極地區(qū)空中巡邏與任務(wù)。此外，英國國防部還宣布將增加太空領(lǐng)域資金投入，加強(qiáng)對北極的偵察監(jiān)視能力。

另一方面，為了凸顯其在歐洲和北約的重要地位，英國不斷強(qiáng)化在北極地區(qū)的國際合作，包括加強(qiáng)與北極國家的外交關(guān)系、參與北約牽頭的北極地區(qū)聯(lián)合軍事行動等。例如，近年來英國通過北約框架下的“英國遠(yuǎn)征軍聯(lián)合部隊(duì)”開展了大規(guī)模軍事訓(xùn)練，派出包括“伊麗莎白女王”級航母、“臺風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)等主力裝備參與北極地區(qū)的聯(lián)合軍事演習(xí)。此外，英軍還加強(qiáng)與美國、挪威、荷蘭等國軍隊(duì)的聯(lián)合訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力。

此次英軍向北極部署突擊隊(duì)，其目的除了以精干兵力為先導(dǎo)，增強(qiáng)其在北極地區(qū)的作戰(zhàn)能力外，還有更多參與地區(qū)聯(lián)合軍事訓(xùn)練與演習(xí)的意圖，希望以此引領(lǐng)英國在北極的軍事行動，拓展其在北極地區(qū)的存在感和影響力，在北極地區(qū)塑造一種有利于自己的國際環(huán)境，從而鞏固其作為歐洲防務(wù)和安全領(lǐng)導(dǎo)者的地位，提升其在歐洲乃至全球范圍的地位。

俄羅斯也重視北極地區(qū)的軍事部署，重啟了一些靠近北極地區(qū)的軍事基地，北極方向的訓(xùn)練和演習(xí)也在增多。

北極成為全球競爭博弈新戰(zhàn)場

隨著科技進(jìn)步和氣候變化等因素，北極地區(qū)的重要性不斷提升，戰(zhàn)略價值日益凸顯。特別是俄烏沖突爆發(fā)后，北極地區(qū)的軍事化更是被按下了“加速鍵”。越來越多的國家將北極作為展露地區(qū)影響力的“窗口”， 先后頒布各種北極戰(zhàn)略文件，在北極地區(qū)部署先進(jìn)武器，組織名目繁多的軍事演習(xí)，不斷加強(qiáng)在該地區(qū)的軍力建設(shè)，使得北極成為全球競爭博弈的新戰(zhàn)場。

2022年4月，法國發(fā)布首個極地戰(zhàn)略《平衡極地：2030年前法國極地戰(zhàn)略》，宣稱將“討論和協(xié)調(diào)軍事領(lǐng)域相關(guān)問題”等，并隨后派出1艘核潛艇和1艘支援艦赴北極地區(qū)執(zhí)行戰(zhàn)略巡航任務(wù)；2024年4月，加拿大在發(fā)布的新版國防政策文件中，強(qiáng)調(diào)將提升北極新興防御能力，意圖通過在加全域及北極地區(qū)部署北方作戰(zhàn)支持中心網(wǎng)絡(luò)、機(jī)載預(yù)警機(jī)機(jī)隊(duì)、海岸和水下傳感器、北極衛(wèi)星地面站、外國情報能力和新型戰(zhàn)術(shù)直升機(jī)等。2024年7月，美國國防部發(fā)布《2024年北極戰(zhàn)略》，將北極描述為對美國“具有重要戰(zhàn)略意義的地區(qū)”，表示將擴(kuò)大美國在北極地區(qū)的軍備能力和監(jiān)視活動，特別是加強(qiáng)對高科技傳感器、雷達(dá)系統(tǒng)和一系列軍事裝備的投入，以確保北極不會成為所謂的“戰(zhàn)略盲點(diǎn)”。

目前，美國在阿拉斯加已經(jīng)擁有數(shù)個軍事基地，并裝備了作為“三位一體”核力量之一的戰(zhàn)略核潛艇，可在北極冰面下潛航和發(fā)射導(dǎo)彈。與此同時，美國還重點(diǎn)關(guān)注北極地區(qū)的航道安全，通過在北極地區(qū)部署防空和遠(yuǎn)程預(yù)警系統(tǒng)，增加用于偵察監(jiān)控北極地區(qū)衛(wèi)星的數(shù)量，以及加快在北極陸地和海面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐等方式，加大對俄羅斯的監(jiān)視力度。

作為全球最大的集體安全組織，北約也在不斷加強(qiáng)北極地區(qū)的軍事存在，特別是在芬蘭與瑞典加入北約后，更是將北極地區(qū)視為其重要安全區(qū)域。2024年3月，北約在北歐北部地區(qū)舉行“北歐響應(yīng)-2024”聯(lián)合演習(xí)，來自13個北約成員國的2萬余名士兵參加，不斷強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力；10月，北約防長會議通過“北極軍事衛(wèi)星通信網(wǎng)”研發(fā)計(jì)劃，旨在建立一個名為“北極鏈”的通信網(wǎng)絡(luò)，提高北約在北極地區(qū)的通信和導(dǎo)航能力；11月，北約在挪威北部城市瑟雷薩設(shè)立一個兩棲作戰(zhàn)中心，為美國、英國和荷蘭的人員提供兩棲訓(xùn)練，進(jìn)一步加強(qiáng)在北極地區(qū)的軍事存在。此外，北約還計(jì)劃在北極地區(qū)建立第三個聯(lián)合航空作戰(zhàn)指揮中心，以提升防空攔截能力，增強(qiáng)北約在北極地區(qū)的空中優(yōu)勢，為其在該地區(qū)的軍事行動提供更有力的支持。

針對美國及北約的戰(zhàn)略擠壓，俄羅斯也毫不示弱，不斷強(qiáng)化在北極地區(qū)的前沿作戰(zhàn)能力。例如，近年來，俄羅斯多次派“彼得大帝”號核動力巡洋艦赴北極海域執(zhí)行戰(zhàn)略巡航任務(wù)，并先后在北冰洋地區(qū)舉行空軍飛行戰(zhàn)術(shù)演習(xí)、三軍聯(lián)合演習(xí)，出動包括圖-160、圖-95MS在內(nèi)的各型戰(zhàn)略轟炸機(jī)參演，作戰(zhàn)訓(xùn)練內(nèi)容也逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、集群化和常態(tài)化。2024年7月，俄羅斯空天軍遠(yuǎn)程航空兵派出兩架圖-95MS戰(zhàn)略轟炸機(jī)在戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)航下，飛越美國阿拉斯加海岸附近的白令海水域，執(zhí)行了13小時的巡航任務(wù)。這些舉措都將增加北極地區(qū)的安全風(fēng)險，加劇北極地區(qū)的緊張局勢，使得未來北極地區(qū)的軍事競爭與戰(zhàn)略博弈更加激烈。

（兵韜志略是由南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務(wù)欄目開設(shè)的個人專欄，盤點(diǎn)近期重大防務(wù)事件，評點(diǎn)信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散。）