民政部：我國人口老齡化加速發展，要做好更加系統的應對準備

民政部副部長唐承沛  徐想 攝

1月9日，國新辦舉行新聞發布會，介紹深化養老服務改革發展有關舉措。民政部副部長唐承沛會上介紹，近日中共中央、國務院印發《關于深化養老服務改革發展的意見》（以下簡稱《意見》），這是對加強養老服務作出的系統性制度設計，也是緊抓積極應對人口老齡化重要窗口期，推動解決“老有所養”重大民生問題的基礎制度安排。

唐承沛表示，黨的二十屆三中全會對積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制作出系統部署?！兑庖姟穱@加快建設符合我國國情的養老服務體系，優化基本養老服務供給，提出一攬子政策舉措。深化養老服務改革發展，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的關鍵任務。

唐承沛指出，當前和今后一個時期，我國人口老齡化進程加速發展，必須充分利用好2035年前后的重要窗口期，做好更加系統的應對準備?！兑庖姟诽岢?，加強普惠性、基礎性、兜底性養老服務，強化以失能老年人照護為重點的基本養老服務，完善老年人床邊、身邊可感可及的養老服務政策措施，積極發展銀發經濟，有效銜接社會保障體系、健康支撐體系，進一步激發養老事業和養老產業發展活力，不斷完善積極應對人口老齡化國家戰略實施機制。

同時，唐承沛明確，深化養老服務改革發展，是讓廣大老年人安享幸福晚年生活的重要保障?！兑庖姟诽岢?，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系，為廣大老年人提供預期更加穩定、服務更加多元、質量更有保證的養老服務，更好滿足老年人多層次多樣化養老服務需求。

此外，唐承沛提到，《意見》針對制約養老服務高質量發展的深層次矛盾問題，提出了系列改革創新舉措。一是針對養老服務網絡不夠健全的問題，提出加快建設縣、鄉、村三級養老服務網絡，形成縣（區）綜合服務、鄉鎮（街道）區域聯動、村（社區）就近就便的服務支持體系，促進養老服務網絡更加系統完善。

二是針對居家社區機構三類養老服務不夠協調連續問題，提出鞏固居家養老基礎、強化社區養老依托、優化機構養老專業支撐作用，促進醫養結合，補齊農村養老服務短板，加強和改進綜合監管等改革舉措，推動形成貫通協調的養老服務供給格局。

三是針對養老服務發展機制不夠完善，政府、市場、社會職責定位不夠清晰等問題，提出發揮養老服務事業發展政府主導作用、養老服務產業發展市場配置資源作用、養老服務社會參與作用，打造有為政府、有效市場、有情社會、有愛家庭協同發力的發展機制。

四是針對養老服務要素保障不足等問題，在設施布局、財政支持、人才隊伍、養老金融、科技應用等方面提出更具體的措施，形成有利于養老服務持續發展的保障體系。歸納起來說，就是打通三級養老服務網絡，貫通三類養老服務形態，協同三方面的養老服務機制，保障五個方面的養老服務要素，推動養老服務體系更加健全完善。

唐承沛表示，下一步，民政部、全國老齡辦將加強統籌協調，會同相關部門完善配套政策措施，健全督促評價機制，認真抓好貫徹落實。