民政部：我國人口老齡化加速發(fā)展，要做好更加系統(tǒng)的應對準備

民政部副部長唐承沛  徐想 攝

1月9日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展有關舉措。民政部副部長唐承沛會上介紹，近日中共中央、國務院印發(fā)《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），這是對加強養(yǎng)老服務作出的系統(tǒng)性制度設計，也是緊抓積極應對人口老齡化重要窗口期，推動解決“老有所養(yǎng)”重大民生問題的基礎制度安排。

唐承沛表示，黨的二十屆三中全會對積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制作出系統(tǒng)部署。《意見》圍繞加快建設符合我國國情的養(yǎng)老服務體系，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，提出一攬子政策舉措。深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關鍵任務。

唐承沛指出，當前和今后一個時期，我國人口老齡化進程加速發(fā)展，必須充分利用好2035年前后的重要窗口期，做好更加系統(tǒng)的應對準備。《意見》提出，加強普惠性、基礎性、兜底性養(yǎng)老服務，強化以失能老年人照護為重點的基本養(yǎng)老服務，完善老年人床邊、身邊可感可及的養(yǎng)老服務政策措施，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，有效銜接社會保障體系、健康支撐體系，進一步激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，不斷完善積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略實施機制。

同時，唐承沛明確，深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展，是讓廣大老年人安享幸福晚年生活的重要保障。《意見》提出，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系，為廣大老年人提供預期更加穩(wěn)定、服務更加多元、質量更有保證的養(yǎng)老服務，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務需求。

此外，唐承沛提到，《意見》針對制約養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的深層次矛盾問題，提出了系列改革創(chuàng)新舉措。一是針對養(yǎng)老服務網(wǎng)絡不夠健全的問題，提出加快建設縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，形成縣（區(qū)）綜合服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域聯(lián)動、村（社區(qū)）就近就便的服務支持體系，促進養(yǎng)老服務網(wǎng)絡更加系統(tǒng)完善。

二是針對居家社區(qū)機構三類養(yǎng)老服務不夠協(xié)調連續(xù)問題，提出鞏固居家養(yǎng)老基礎、強化社區(qū)養(yǎng)老依托、優(yōu)化機構養(yǎng)老專業(yè)支撐作用，促進醫(yī)養(yǎng)結合，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，加強和改進綜合監(jiān)管等改革舉措，推動形成貫通協(xié)調的養(yǎng)老服務供給格局。

三是針對養(yǎng)老服務發(fā)展機制不夠完善，政府、市場、社會職責定位不夠清晰等問題，提出發(fā)揮養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展政府主導作用、養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場配置資源作用、養(yǎng)老服務社會參與作用，打造有為政府、有效市場、有情社會、有愛家庭協(xié)同發(fā)力的發(fā)展機制。

四是針對養(yǎng)老服務要素保障不足等問題，在設施布局、財政支持、人才隊伍、養(yǎng)老金融、科技應用等方面提出更具體的措施，形成有利于養(yǎng)老服務持續(xù)發(fā)展的保障體系。歸納起來說，就是打通三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，貫通三類養(yǎng)老服務形態(tài)，協(xié)同三方面的養(yǎng)老服務機制，保障五個方面的養(yǎng)老服務要素，推動養(yǎng)老服務體系更加健全完善。

唐承沛表示，下一步，民政部、全國老齡辦將加強統(tǒng)籌協(xié)調，會同相關部門完善配套政策措施，健全督促評價機制，認真抓好貫徹落實。