叩問2024｜對話藤崎一郎：特朗普歸來后，QUAD前景不樂觀

【編者按】

2024年，我們目睹了一連串的“拍案驚奇”——俄烏沖突的戰(zhàn)火延燒了兩年多之后，烏克蘭突然攻入了俄羅斯境內(nèi)，至今俄軍仍未擊退攻入庫爾斯克境內(nèi)的烏軍；特朗普與死神擦肩而過，陷入巨大壓力的民主黨臨陣換將，卻依然沒能擋住他橫掃七個搖擺州，以及共和黨將參眾兩院“翻紅”；以色列把古早的傳呼機變成了暗殺黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)層的武器，令全世界都震驚于這種手法背后潛藏的“供應(yīng)鏈戰(zhàn)爭”的可能性；臨近年末，韓國經(jīng)歷了一場“閃電式”戒嚴(yán)，而千里之外的敘利亞阿薩德政權(quán)也以出人意料的速度崩塌……

這個列表還可以繼續(xù)寫下去。

回顧這充滿“驚奇”的一年，澎湃新聞（www.ditubang.cn）國際新聞中心推出“叩問2024”年終系列報道，與國內(nèi)外重要的思考者們對話， 叩問波詭云譎的世局變幻，尋繹時代車輪前行方向的線索。

特朗普贏得美國大選之后，日本首相石破茂立即摸索在11月內(nèi)赴美與其會面，卻被美方婉拒。8年前，時任日本首相安倍晉三先于其他國家領(lǐng)導(dǎo)人，與還未正式上任的特朗普實現(xiàn)了會談，由此開始建立起親密的私人關(guān)系。此一時彼一時，石破茂領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派政府在國內(nèi)面臨險途，他在外交領(lǐng)域努力推動建立“亞洲版北約”，而且要追求日美同盟對等性，引發(fā)諸多爭議。

石破政府對美外交“先發(fā)制人”的計劃落空，加之特朗普威脅對所有進口商品加征關(guān)稅，日本政商界一些聲音透露出對未來日美關(guān)系和貿(mào)易的悲觀情緒。對此，日本前駐美大使、日美協(xié)會會長藤崎一郎對澎湃新聞（www.ditubang.cn）表示，對日本而言，目前還不清楚特朗普2.0與1.0時代有什么不同，但始終不變的是以日美同盟為外交基軸，今后美日合作將會持續(xù)。

藤崎一郎 圖源：日美協(xié)會網(wǎng)站

藤崎一郎曾長期從事外交工作，上世紀(jì)60年代末進入日本外務(wù)省，歷任外務(wù)大臣官房參事官、北美局長、駐日內(nèi)瓦國際機構(gòu)日本政府代表部特命全權(quán)大使等。在奧巴馬任美國總統(tǒng)期間，他擔(dān)任日本駐美大使，在此期間日本政權(quán)快速更迭，對美外交幾經(jīng)波折。近年來，日本似乎又進入頻繁換相的不穩(wěn)定狀態(tài)，對美關(guān)系依舊是該國外交的重點。

針對特朗普將再次入主白宮，藤崎一郎近日接受澎湃新聞的郵件采訪，就日本如何看待對美外交以及地區(qū)局勢的潛在變化談了他的看法。 

當(dāng)?shù)貢r間2024年12月22日，美國亞利桑那州，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普出席活動。視覺中國 圖

首腦私交與日本對美外交

在美國大選競選期間，藤崎一郎不同于很多人，對選舉結(jié)果表現(xiàn)出一種松弛的心態(tài)，他說，美國大選就像是“一份圣誕禮物”，結(jié)果揭曉的那天，所要做的就是拆開盒子說：“哦，這正是我想要的。”或者更確切地說，對日本而言別無選擇，不論美國總統(tǒng)是誰，日本首相都要與其建立良好關(guān)系。

當(dāng)被問及“拆開‘圣誕禮物’之后，日本第一時間要做什么”，藤崎一郎說，關(guān)于外交、安保和經(jīng)濟方面，要向特朗普闡釋清楚日本過往的政策和今后的方針。

當(dāng)?shù)貢r間11月6日，美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普宣布勝選。當(dāng)天，日本首相石破茂公開表示，希望盡快與特朗普通話和面對面會談，“想要盡一切努力盡快與特朗普接觸”。多家日媒報道分析，石破或許尋求借鑒安倍的外交經(jīng)驗，盡早與美方建立信賴關(guān)系。

11月，石破茂尋求與特朗普見面時，得到對方的回應(yīng)是“就任前不會與外國政要會談”。 隨著特朗普相繼與加拿大總理特魯多、法國總統(tǒng)馬克龍、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會面，日本政壇傳出憂慮的聲音。與美方有接觸的日本眾議員島田洋一對日媒表示，“在特朗普優(yōu)先會晤的名單中，石破處于很低的位置。”

日本前首相安倍晉三曾與特朗普建立起良好的私交，而在后安倍時代，石破茂如何打開對美外交的局面成為焦點。 

紐約證券交易所外懸掛著美日國旗。視覺中國 圖

藤崎一郎指出，盡管首腦間一對一的關(guān)系非常重要，但這只是其中的要素之一。安倍與特朗普維持良好關(guān)系，并不僅是取決于個人私交的因素，還因為安倍當(dāng)時在國內(nèi)擁有強大的政治基礎(chǔ)，同時日本企業(yè)對美加大投資，使美國將日本視為重要伙伴。而目前的情況已經(jīng)發(fā)生變化，尤其是日本政治的不穩(wěn)定因素，從外交角度來看，希望不要頻繁換相。

不同于安倍，石破是自民黨中的“非主流”政客，自民黨在10月的眾議院選舉中失利，自民、公明兩黨執(zhí)政聯(lián)盟大幅失去議席，甚至沒能達到半數(shù)。石破在日本首相指名選舉中涉險過關(guān)，少數(shù)派政府繼續(xù)執(zhí)政。明年7月即將舉行參議院選舉，石破屆時能否繼續(xù)穩(wěn)坐首相之位存在不確定性。

在對美投資和貿(mào)易方面，根據(jù)美國商務(wù)部發(fā)布的信息，2023年日本是美國第五大貿(mào)易伙伴，也是連續(xù)第五年成為美國最大的外國直接投資（FDI）來源國。不過，隨著特朗普勝選，日本制鐵收購美國鋼鐵案面臨更大阻力，這也成為日本企業(yè)對美投資風(fēng)險預(yù)估的一個參考。

同時，特朗普已經(jīng)吹響的“關(guān)稅號角”令一些日企憂心忡忡。7年前，特朗普曾施壓日本豐田公司在美建廠。日本車企的一名高管對媒體稱：“（特朗普此次當(dāng)選的）影響可能比他第一任期時更大，需要重新審視我們的生產(chǎn)體系?！睂Υ?，藤崎一郎持相對積極的態(tài)度，他認為，鑒于日企對美投資力度，日本商品不會是特朗普政府關(guān)稅政策的主要打擊對象。

藤崎在接受采訪后不久，日本軟銀集團會長兼社長孫正義12月16日與特朗普會談后出席新聞發(fā)布會，宣布將在特朗普新政府的4年任期內(nèi)，在美國進行1000億美元的投資，還將創(chuàng)造10萬個新就業(yè)崗位。特朗普在發(fā)布會上表示，他很樂意與日本首相石破茂相見，如果日本政府愿意，可以在總統(tǒng)就職典禮前會面。

“亞洲版北約”不是當(dāng)前要實現(xiàn)的構(gòu)想

在安全保障領(lǐng)域，石破茂不僅提出應(yīng)實現(xiàn)對等的日美同盟關(guān)系，還希望創(chuàng)建“亞洲版北約”。9月27日，自民黨總裁選舉當(dāng)天，美國智庫哈德遜研究所刊登石破的撰文，文中提出修改《日美安保條約》，稱時機已經(jīng)成熟，并表示應(yīng)以創(chuàng)建“亞洲版北約”為前提，探討向包括日本在內(nèi)的成員國引入美國的核武器。

《環(huán)球時報》的一篇評論提到“亞洲版北約”的想法在今年10月的東盟峰會上碰壁時指出，北約的理念與亞洲國家可謂涇渭分明，與北約和美國一些盟友不同，在其他國家眼中，北約就是避之不及的“掃把星”。

10月15日，國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙大校在國防部例會上回應(yīng)“亞洲版北約”的相關(guān)提問時表示，我們敦促日方停止搞排他性軍事同盟和“小圈子”，在軍事安全領(lǐng)域謹(jǐn)言慎行，多做有利于維護地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

在日美學(xué)界看來，石破茂的上述主張實現(xiàn)的難度頗高，但是他沒有放棄，在12月10日的眾議院預(yù)算委員會上表示，希望繼續(xù)推進有關(guān)建立亞洲版北約的討論。藤崎一郎也指出，“亞洲版北約”不是當(dāng)前要實現(xiàn)的構(gòu)想，但他也沒有完全否認此事實現(xiàn)的可能性，表示“或許未來可以進行相關(guān)討論”。 

當(dāng)?shù)貢r間2024年12月10日，日本東京，美國國防部長勞埃德·奧斯汀（左）和日本首相石破茂在首相府舉行雙邊會議時握手。視覺中國 圖

實際上，不論是美國的亞洲盟友抑或是歐洲盟友，對于“亞洲版北約”的想法都不太感冒。菲律賓國防部長11月在一個論壇上表示，由于印太地區(qū)內(nèi)復(fù)雜的國家利益分歧，建立統(tǒng)一軍事聯(lián)盟的前景黯淡。

不過，在俄烏沖突后，北約及其四個印太伙伴——日本、韓國、澳大利亞、新西蘭的會晤更加頻繁。同時，拜登政府加強美日印澳“四方安全對話”（QUAD），四國在外交、軍事層面的互動也逐步機制化。然而，特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，QUAD的發(fā)展存在諸多不確定因素。在藤崎一郎看來，QUAD的前景并不樂觀。

“四方安全對話”的雛形始于2007年安倍晉三的相關(guān)提議，后來成為特朗普政府“印太戰(zhàn)略”的重要支撐，日本在當(dāng)中發(fā)揮重要作用。當(dāng)請他談?wù)勅毡救绾慰创忻狸P(guān)系時，藤崎一郎非常明確地表示，“接下來日本的外交重點將是以對美關(guān)系為基軸，通過聯(lián)合國等國際機構(gòu)推進與其他國家的合作關(guān)系。對于中國，希望中日雙方能夠努力解決諸多懸而未決的問題，推動戰(zhàn)略互惠關(guān)系發(fā)展。