最高法：“限高新政”、幫助限高人員“解限行” 均為謠言

近日，北京青年報記者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上各大短視頻平臺出現(xiàn)很多關(guān)于“限高令新政”的相關(guān)短視頻，稱“有內(nèi)部途徑，不用還款也能正常買票，可解除“限高令”出行限制”。這些視頻發(fā)布者不乏有被認證為律所及法律咨詢公司的賬號。

北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些所謂的“工作人員”普遍套用了兩、三層不同身份，打著“普法視頻”的幌子，向被限高的被執(zhí)行人宣傳自家的買票服務。盡管每條視頻發(fā)布幾個小時后便會刪除，但下方評論仍有近百人留言咨詢。

11月30日，最高人民法院執(zhí)行局相關(guān)負責人回應北青報記者，關(guān)于“新政”一說實屬謠言，以上信息均為不實信息。最高法始終不斷加強與公安、民航、鐵路系統(tǒng)的溝通協(xié)作，堵塞違規(guī)購票漏洞，避免被執(zhí)行人利用各種非法手段乘機。

個別律所認證“官號”發(fā)視頻稱新政出臺可幫解除限行

“限高令”也就是“限制高消費令”，?是人民法院對被執(zhí)行人采取的一種間接執(zhí)行的措施，具體措施包括限制被執(zhí)行人在高檔酒店、娛樂場所等高消費場所的消費，以及乘坐飛機、列車軟臥等行為。而往往被實施“限高令”的被執(zhí)行人，都是不能如約或按照生效法律判決盡到還款義務的。而這樣做的目的，則是防止被執(zhí)行人財產(chǎn)不當減損，盡可能保護債權(quán)人的合法權(quán)益。

北青報記者發(fā)現(xiàn)，這些視頻均以“解除限行”、“恢復高鐵、飛機自由”為標題，還標注上了“普法視頻”的標簽，往往在發(fā)布過幾個小時后就自行刪除。

在一則經(jīng)過微信視頻號認證的，名為“重慶某律師事務所”的賬號內(nèi)，有著兩條關(guān)于“恢復高鐵、飛機自由”、“恢復自由出行”的視頻。點開后視頻背景是多位律師高舉右手宣誓的畫面，左側(cè)還有“普法視頻，無不良引導”的提示。

一名男子身著正裝，蹺著二郎腿介紹，“會議剛剛圓滿結(jié)束，我第一時間為您報道，投票結(jié)果顯示，線上解除限行的權(quán)限現(xiàn)在正式服務于每一位公民，不再詢問您的限制原因，也不管限制了多久，從今天開始只要你有解除的需求就可以實現(xiàn)了，操作非常簡單，點擊小紅心，留下解除二字，點擊客服，我來幫你！”

該視頻音頻與畫面人物口型并不匹配，下方平臺提醒為“AI技術(shù)制作”。

但制作如此粗糙的兩條視頻下，仍有共計百余條“解除”二字的留言。

另外，在一個被認證為河南某律師事務所的視頻號賬號內(nèi)，也有類似的視頻作品，背景為一飛機起飛畫面，畫面中文案寫明“會議剛剛圓滿結(jié)束，第一時間為你報道……”與上述視頻中文案類似，并聲稱“解除”后可正常通過12306平臺購票。

而這條僅有十余秒的視頻，已經(jīng)獲得了141個點贊、595次轉(zhuǎn)發(fā)、68次點贊及73次評論。評論中還有用戶詢問“不還錢能解除嗎？”

北青報記者通過天眼查搜索，并未查到重慶某律師事務所相關(guān)信息；通過中國律協(xié)的全國律師執(zhí)業(yè)誠信信息公示平臺的“律師事務所檢索”功能中搜索“重慶某律師事務所”，顯示為“暫無信息”。

而河南某律師事務所在此網(wǎng)上可以查證確實存在，北青報記者多次撥打電話后，對方終于接通，雖然承認為該律師事務所，但當對方聽到“看到你們視頻號發(fā)布的……”后，當即掛斷了通話，此后不再接聽。

賬號客服謊稱有內(nèi)部渠道向法院提交材料解除限行合法合規(guī)

北青報記者只能按照視頻提示方式，添加了名為“重慶某律師事務所”賬號客服的企業(yè)微信，對方材料顯示為長沙某法律咨詢有限公司，經(jīng)營類目為商業(yè)服務-律所服務。但在自我介紹時，對方又稱自己是“萬某法律咨詢公司”工作人員，“我們這邊是專門處理因為限制高消費而不能正常購買國內(nèi)飛機票、高鐵票的。”

該客服表示，該項目并非撤銷掉“限高令”，而是在“限高令”的條件下能夠讓被執(zhí)行人正常購買機票、高鐵票。

對方稱，“我們整個處理過程都是合法合規(guī)的，是咱們的一個內(nèi)部政策，我們是在你案件所在執(zhí)行法院去申請做放行，你才能夠正常出行，買出國的機票也是沒問題的。”

每當該客服被問起“內(nèi)部政策”以及視頻中提到的“新政”、“結(jié)束會議”等相關(guān)具體內(nèi)容時，便顧左右而言他。次日再次溝通時又改口為是“內(nèi)部渠道”，強調(diào)“解除限行，是不用還錢的”。

根據(jù)該客服報價，短期“解限”的價格在5800元，有效期在一年；長期“解限”的價格則是8800元。同時還給北青報記者發(fā)來了多個已經(jīng)成功“解限”的客戶聊天記錄，并承諾“前期會跟您簽訂合同，錄入相關(guān)信息，前期交付一半的費用，處理好之后能正常購票，再交付尾款就可以了。”

相關(guān)AI視頻已“潛伏”多個短視頻、社交平臺，有賬號短期內(nèi)“刷屏”

此外，北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除上述視頻號平臺外，抖音短視頻平臺以及小紅書等社交平臺中搜索“解除限行”，都會有類似AI合成視頻或圖文內(nèi)容混雜其中。甚至還有些私人號直接以“解除限行”等詞條當做賬號名，并在短期內(nèi)發(fā)布多個相關(guān)內(nèi)容“刷屏”。

在多個平臺的視頻、圖文內(nèi)容中，均有幾個至十幾個留言、評論、收藏。

其中一個自稱收到后臺留言的“法律顧問”還主動向北青報記者發(fā)來好友申請，并表示可以提供“解限”服務。

對于視頻中“新政”的問題，該客服表示“國家沒明確的法律規(guī)定下架‘限高令’，但是如果您有坐飛機、高鐵的需求，是可以解決的”。

該客服表示，通過操作，可讓被執(zhí)行人坐飛機走人工通道，正常值機，還可以出國，海關(guān)不攔截。“飛機折扣票，高鐵一等座、國際航班、飛機頭等艙，隨時買隨時走。”

客服表示，解除管控后被執(zhí)行人可在12306及攜程等任何平臺自行購票，不會彈出限高提示，且和正常人一樣享受折扣票。“在安全方面，開通自己買票服務后我們會幫您屏蔽并刪除乘坐飛機高鐵記錄，這樣避免后續(xù)法院集中整治或者原告找你麻煩。”客服說。

該“解限”服務價格分為：一個月3000元、三個月6000元、半年8000元以及一年1.2萬元幾個不同檔位，“解除不成功全額退款，不用履行一分錢的債務。”

對于該公司如何處理，客服表示，“專業(yè)的事專業(yè)的人來做，有方法。”并展示了多個剛“解限”完畢成功登機的客戶回復。

針對上述視頻，北青報記者也向相關(guān)視頻平臺客服進行咨詢。工作人員表示，關(guān)于視頻內(nèi)容審核工作，后臺一直使用系統(tǒng)審核加人工審核兩項機制，有些視頻發(fā)布者刻意隱去某些敏感詞匯規(guī)避系統(tǒng)審核，再加上有些視頻內(nèi)容具有一定專業(yè)性，審核過程中工作人員并不能夠通過主觀判斷認定視頻是否存在違規(guī)行為。

但針對記者提出的疑問，工作人員稱也會反映給上級領(lǐng)導，后續(xù)加大審核力度，也歡迎用戶在發(fā)現(xiàn)違規(guī)視頻時，積極向平臺舉報，保證用戶權(quán)益。

北青報記者與最高人民法院執(zhí)行部門核實，人民法院從未出臺過解除限制消費措施，或為不償還債務的限高人員提供長期“解限”的相關(guān)規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于對不履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人解除限制消費措施等內(nèi)容均為不實信息。

一線執(zhí)行法官：不論什么不法方式逃避都有相應打擊方式

北京市大興區(qū)人民法院執(zhí)行局法官孫佳欣多年來一直從事一線執(zhí)行工作。

“如果這些公司是騙子，這些被執(zhí)行人也不敢向警方報案或向法院提起訴訟，比起受到懲罰，他們大概率會選擇吃‘啞巴虧’。”他說，如果這些公司提供的服務是真的，為被執(zhí)行人提供購票服務，就涉嫌違法。

同時孫佳欣強調(diào)，不論以什么不法方式逃避“限高令”乘坐飛機、高鐵的行為，其實都有相應的打擊方式，最直接的便是在安檢核驗時進行篩查。

據(jù)介紹，為打擊被執(zhí)行人違反“限高令”乘機的行為，大興區(qū)法院聯(lián)合首都機場公安局大興機場分局建立“濾網(wǎng)”聯(lián)控機制。通過加強機場安檢核驗，由大興機場安檢處對于使用護照過安檢人員復核身份證信息，通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)確認是否屬于限制高消費人員，一旦查證屬實便立即向航站區(qū)派出所報警，由派出所出警將相關(guān)人員帶離。

同時大興區(qū)法院加強與機場公安對接，搭建違反“限高令”警情通報“綠色通道”，派出所將違法乘機被執(zhí)行人帶離后，立即通知大興區(qū)法院執(zhí)行指揮中心，由法院專管員迅速開展案件核查工作，核查為法院被執(zhí)行人的，立即通知承辦人進行確認后，由外勤組前往機場將被執(zhí)行人帶回。除了對大興區(qū)法院的被執(zhí)行人信息同步，大興區(qū)法院還加強與全市法院聯(lián)動，若經(jīng)專管員核實為北京其他法院的被執(zhí)行人，將通知對應法院采取措施，保證與外部機關(guān)聯(lián)絡暢通。

據(jù)統(tǒng)計，2024年1至5月，大興機場安檢口共核查出2743人次違反“限高令”乘機的被執(zhí)行人，平均每月將近600人次。自4月“濾網(wǎng)”聯(lián)控機制建立以來，大興機場共核查出153人次北京法院限消人員購票乘機，共有31人被全市多家法院帶離，其中大興區(qū)法院帶離9人，4人被采取拘留措施，其他5人當場履行完畢。今年6月開始，大興機場核查出違反“限高令”乘機人數(shù)銳減，效果十分顯著。

另外，北青報記者了解到，今年2月開始，北京鐵路公安處與京津冀三地法院開展聯(lián)動查控工作機制以來，與法院手遞手交接，協(xié)助查獲逃避“限高令”的被執(zhí)行人，全力保障當事人合法權(quán)益。此外，山東、山西、蘭州等多地法院也與鐵路公安部門合作，開啟聯(lián)動機制。

對話最高法：去年有四千余人因違規(guī)乘機、乘高鐵被追責

針對網(wǎng)上常見的說辭，北青報記者聯(lián)系了最高人民法院執(zhí)行局負責人。

北青報：“限高令”對執(zhí)行工作以及保障債權(quán)人權(quán)益有什么重要的作用？

負責人：在老百姓的樸素觀念中，“欠債還錢、天經(jīng)地義”，但有一些人卻想方設法逃避債務，大肆高消費，過著窮奢極欲、紙醉金迷的生活。限制消費措施客觀上可以更有效防止被執(zhí)行人財產(chǎn)不當減少，具有保全債務人財產(chǎn)的作用，同時使債務人感到“不便”，促使有履行能力的債務人主動履行生效法律文書確定的義務。

許多被執(zhí)行人通過利益選擇，主動履行生效法律文書確定的義務。自限制消費制度建立以來，已經(jīng)促進1558.96萬人次主動履行了法律義務，在打擊逃廢債行為、維護勝訴當事人合法權(quán)益和司法權(quán)威等方面發(fā)揮了積極作用。

北青報：網(wǎng)上經(jīng)常會有這種視頻說有“放行新政”，還有說通過這些所謂的“政策”，能做到“不償還債務也能隨便坐飛機、高鐵”，法院真的有過解除“限高令”或某些特殊情況下可以為不償還債務的限高人員提供長期“解限”的相關(guān)規(guī)定嗎？

負責人：“不償還債務就能隨便坐飛機、高鐵”就是謠言，當前，規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行，仍然是執(zhí)行工作面臨的主要矛盾和突出問題。人民法院從未出臺過解除限制消費措施，或為不償還債務的限高人員提供長期“解限”的相關(guān)規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于對不履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人解除限制消費措施等內(nèi)容均為不實信息。

但需要說明的是，最高人民法院指導全國法院在依法適用限制消費措施的同時，不斷強化善意文明執(zhí)行理念，在依法保障勝訴當事人合法權(quán)益同時，最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益的影響。

比如，考慮到現(xiàn)實中被執(zhí)行人有乘坐飛機、高鐵需求的特殊情況，最高人民法院完善現(xiàn)行制度與措施。在2019年出臺的《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》中明確規(guī)定，被限制消費的個人因本人或近親屬重大疾病就醫(yī)，近親屬喪葬，以及本人執(zhí)行或配合執(zhí)行公務，參加外事活動或重要考試等緊急情況亟需赴外地，向人民法院申請暫時解除乘坐飛機、高鐵限制措施，經(jīng)嚴格審查并經(jīng)本院院長批準，可以給予其最長不超過一個月的暫時解除期間。同時，為確保及時滿足被采取限制消費措施的被執(zhí)行人確因?qū)嶋H需要乘坐飛機或高鐵的需求，最高人民法院在全國法院的執(zhí)行辦案系統(tǒng)中增加了單次解禁功能，保障了被執(zhí)行人的權(quán)益。

北青報：網(wǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)違反“限高令”而被查獲的被執(zhí)行人，但實際上也有個別被執(zhí)行人確實規(guī)避了“限高令”，對成功規(guī)避的被執(zhí)行人以及幫助實施規(guī)避行為的“黑中介”人員，有沒有懲罰措施？

負責人：法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。嚴厲打擊違反“限高令”的行為，是司法機關(guān)的一貫立場。對被執(zhí)行人而言，不論采取什么手段繞開限制實施了被限制的消費行為，均屬于典型的逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等拒不執(zhí)行行為，人民法院將根據(jù)被執(zhí)行人行為的主觀惡意、行為嚴重程度等因素，對被執(zhí)行人采取約談、納入失信被執(zhí)行人名單、罰款、拘留等強制措施；情節(jié)嚴重的，依照刑法第三百一十三條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰。對此，今年12月1日施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條予以了明確。

對于幫助實施規(guī)避執(zhí)行的“黑中介”而言，其幫助被采取限制消費措施的被執(zhí)行人逃避“限高令”，擾亂了司法秩序，對其行為應當依法采取拘留、罰款等懲戒措施。情節(jié)嚴重的，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》第八條的規(guī)定，案外人明知負有執(zhí)行義務的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的判決、裁定，與其通謀，協(xié)助實施隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等拒不執(zhí)行行為，致使判決、裁定無法執(zhí)行的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯論處。

2023年，最高人民法院組織全國法院開展專項打擊行動，會同公安、機場等有關(guān)部門開展實時聯(lián)動專項整治，專項整治活動期間，全國法院累計約談1.79萬人次，納入失信被執(zhí)行人名單1.4萬人次，罰款2736人次，拘留1876人，移送公安機關(guān)立案追究拒執(zhí)犯罪176人，另向公安部門移送“黃牛”線索95條，推動斬斷灰色產(chǎn)業(yè)鏈條。最高法將持續(xù)保持打擊規(guī)避“限高令”行為和“黑中介”高壓態(tài)勢。

北青報：根據(jù)反饋，有不少“黃牛”支招，提到了通過護照購買機票的漏洞，對此采取了何種措施？

負責人：目前，最高人民法院與公安部通過“總對總”的方式建立了被執(zhí)行人出入境證件（包括護照）信息的共享機制，人民法院能夠查詢被執(zhí)行人的護照信息，能夠?qū)崿F(xiàn)攔截被執(zhí)行人通過護照逃避“限高令”乘機的目的。同時，人民法院會同公安、機場等有關(guān)部門定期開展專項打擊行動，對“黃牛”幫助被執(zhí)行人違反“限高令”乘機等違法行為予以嚴厲打擊。

針對通過“黃牛”非法購票等手段違反“限高令”等行為，最高人民法院也將進一步加強與公安、民航系統(tǒng)的溝通協(xié)作，堵塞違規(guī)購票漏洞，避免被執(zhí)行人利用各種非法手段乘機，暢通舉報渠道，在全社會形成從源頭治理被執(zhí)行人違反“限高令”行為的濃厚氛圍。