湖南“村民違建二千平房屋”處理情況被披露：鎮(zhèn)長等十多名干部受處分

11月1日，一份“關(guān)于湖南衡南縣茅市鎮(zhèn)坪山村違規(guī)建房情況說明”文件顯示，該村一村民違規(guī)建造一房屋主體建筑面積近2000平方米，影響極壞。該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長免職調(diào)離，17名相關(guān)鎮(zhèn)村干部被處分。

11月2日，澎湃新聞（www.ditubang.cn）從衡南縣權(quán)威人士處獲悉，上述“情況說明”內(nèi)容屬實(shí)。目前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門正全力處理此事。

“情況說明”顯示，茅市鎮(zhèn)坪山村段某某所建房屋主體于2020年3月初動工，房屋主體占地面積527.26㎡，房屋主體建筑面積1986.68㎡，沒有占用基本農(nóng)田。2021年縣自然資源局在耕地巡查中發(fā)現(xiàn)該處房屋“未批先建”，存在違法違規(guī)行為，影響極壞。縣委、縣政府將鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長免職調(diào)離，縣紀(jì)委監(jiān)委對17名相關(guān)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了黨紀(jì)和政務(wù)處分，縣森林公安局對當(dāng)事人段某某進(jìn)行了拘留。

“情況說明”指出，在上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的大力支持和指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府開展整改工作如下：對該處違規(guī)建房行為進(jìn)行了立案查處，對違規(guī)建設(shè)的大門等附屬設(shè)施進(jìn)行了拆除，對符合建房條件的戶主補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并沒收占地多余面積的房子交由村集體所有。將該處建筑所在區(qū)域全部納入了村莊規(guī)劃。對已破壞的耕地做好了進(jìn)出平衡，并補(bǔ)充了大量優(yōu)質(zhì)耕地。對已破壞的林地做好了異地復(fù)綠。非法占用土地已退還給周家組，對符合土地利用總體規(guī)劃興建的水池予以沒收，交周家組作為消防水池使用。

當(dāng)前，該房屋未裝修入住，戶主段某某因不滿當(dāng)?shù)乜h檢察院作出的決定，正在持續(xù)向上級部門申訴。下階段，茅市鎮(zhèn)將在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好整改工作。

該份情況說明蓋有“衡南縣茅市鎮(zhèn)人民政府”公章，落款時間為2024年11月1日。

11月2日，衡南縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，目前，此事正由該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局介入處理。

澎湃新聞注意到，關(guān)于農(nóng)村自建房的審批手續(xù)以及面積問題，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2022年7月14日在官網(wǎng)曾答復(fù)，根據(jù)最新的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地；農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)。其中還規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

另一方面，關(guān)于面積要求，根據(jù)《湖南省土地管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅，每戶用地面積（包括住房、雜屋、廁所和畜舍），使用荒山荒地的不超過二百一十平方米，使用耕地的不超過一百三十平方米，使用村內(nèi)空閑地和其他土地的不超過一百八十平方米。在不超過上述限額的前提下，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣、市人民政府規(guī)定。

從上述規(guī)定可以看出，段某某建造的房屋面積遠(yuǎn)超湖南省土地管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

此外，各村委會、各村民小組是農(nóng)村建房的屬地管理主體單位，負(fù)有最直接的管理責(zé)任。對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題不嚴(yán)不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”或與占耕當(dāng)事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規(guī)從嚴(yán)查處。