四川擬支持省旅投集團通過IPO等方式提高文旅資產證券化率

為發揮省旅投集團文旅龍頭企業引領帶動作用，四川計劃支持省旅投集團通過IPO、再融資、并購重組等方式提高文旅資產證券化率。

10月15日，為認真落實省委、省政府有關決策部署，進一步做強做優做大省旅投集團，充分發揮龍頭企業引領帶動作用，四川省文化和旅游廳會同相關部門研究起草了《關于發揮省旅投集團龍頭企業作用助推四川旅游業高質量發展行穩致遠的實施意見》。（下稱“《意見》”）

按照《四川省重大行政決策程序規定》的相關要求，現向社會公眾征求意見，時間為2024年10月15日至11月15日。

《意見》中表示，到2027年，省旅投集團資產規模突破500億元，盈利能力明顯提升，引領帶動全省優質文旅資源市場化聚集、文旅企業上下協同發展，社會效益和經濟效益不斷擴大；到2030年，資產規模突破1000億元，在中國旅游集團20強中綜合實力處于前列，進入中國服務業企業500強，國際競爭力明顯增強，打造一批具有國際范、中國味、巴蜀韻的優質文旅項目和產品，在全省社會經濟發展大局中發揮更大作用。

《意見》提到，發揮省旅投集團文旅龍頭企業引領帶動作用，推進全省旅游資源高效整合，健全完善現代企業制度，提升企業治理能力和水平，激發企業內生動力和發展活力。具體內容主要包括以下三點。

第一，深化全省文旅資源戰略整合。支持省旅投集團重塑涉旅資源布局、全方位打造旅游產業鏈，深化企業運營機制改革、增強核心功能，提升核心競爭力，增強資本實力，做強文旅主業。采取行政劃轉與市場化相結合的方式，逐步推進省屬相關企業中與主業關聯度不強的旅游資產、經營性涉旅資產整合到省旅投集團，實現科學配置、錯位發展。推進錦弘集團土地作價出資遺留問題處置工作，理順產權關系，盤活存量資產。鼓勵省旅投集團創新“1+N”企地合作模式，與市（州）縣（區）開展深度合作，通過股權合作、輕資產輸出、機制體制創新等方式，整合全省文旅資源，做大省旅投集團資產規模。

第二，增強國有資本文旅投融資能力。將符合條件的文旅產業項目納入省級重點項目名單，通過現有資金渠道對符合條件的項目給予支持。支持省旅投集團通過IPO、再融資、并購重組等方式，優化股權結構和產業結構，提高文旅資產證券化率。支持引入戰略投資者，運用公司債（含企業債）、產業債、ABS、CMBS、REITs、類REITs、產業基金等模式作為低成本長周期資金來源。推動省旅投集團控股上市公司良性發展，夯實公司治理基礎，提升規范運作水平。鼓勵通過增發股份、發行優先股、可轉債等多種方式拓寬再融資渠道，實現產業經營與資本運營融合發展。發揮省級政府產業投資引導基金作用，探索設立文旅商貿綜合基金。

第三，提高企業現代化治理水平。持續完善公司治理體系和管理架構，進一步突出黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰略、作決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理的職能作用，做到各治理主體職責清晰、各司其職、各負其責。按照聚焦主業、突出實業、優化配置的原則，推動省旅投集團酒店、景區、物業等實體主業和文化新傳媒、文旅新經濟等新興業務協同發展。深化市場化體制機制改革，提升經理層成員任期制和契約化管理水平，積極實施職業經理人制度，推動各級管理人員“能下、能出、能減”，激發企業內生動力和發展活力。統籌發展與安全，強化風險管控，抓好安全生產，推動企業健康穩定發展。

官網資料顯示，四川省旅游投資集團有限責任公司定位為國有資本投資公司，重點發揮文旅產業轉型發展平臺、文旅資源戰略整合平臺、國有資本文旅投資平臺“三大平臺”作用。集團于2017年4月掛牌成立，重組整合錦弘集團、川旅集團、金牛賓館三家企業，注冊資本71.74億元。集團及下屬全資、控股企業（不含思美傳媒下屬企業）合計230戶，職工總數1萬余人，控股上市公司為“全國文化企業30強”思美傳媒(002712.SZ)。