砍掉自家院子中的樹不易，荷蘭市政府認為新環境法仍不明確

在荷蘭，要砍掉自家花園中的一棵樹也要申請，不能自作自為，更不用說要建筑物改建什么，加個什么窗戶的了，因為一直有《環境法》（Omgevingswet）的規定。

圍繞著荷蘭《環境法》的新規定尚未在各地明確。根據荷蘭市政協會 VNG的說法，新法對用戶不夠友好。自今年 1 月 1 日實施以來，各城市面臨的壓力有所增加。

自今年年初以來，任何想要獲得改建翻修房屋或砍伐樹木許可證的人，都必須遵守新的環境法，取代了原來 26 項不同的法律，如關于噪音、土壤、環境和安全管理方面的法律。

法律的目的是讓人們更容易適應環境。有一個官方的公共部門主管這項工作，稱為數字系統環境柜臺DSO（Digitaal Stelsel Omgevingsloket）。不同的政府部門在幕后共同努力。

澤蘭省北貝弗蘭（Noord-Beveland）副市長馬斯 (Yvonne Maas) 認為，這次合作是一項積極的進展，但據她說，并不是一種簡化：“事實恰恰相反，變得更加復雜?！?/p>

據她介紹，市政府要花很多時間來了解各種規則，還看到居民和企業家之間存在很多困惑，“這是由于工作方法的不同，也因為需要當地居民的參與等?！?/p>

公民有更多空間思考政府的計劃和項目。這個想法是，讓創新的想法有更大的成功機會，因為居民可以提前與政府或開發商一起思考。

但根據馬斯的說法，在實踐中需要花費大量時間。此外，還會無意中引發錯誤的期望。“居民們往往認為，參與，就意味著所有愿望都必須得到滿足。如果經過一番權衡考慮后，決定不會讓每個人都滿意，就會產生不滿、誤解和憤怒?！?/p>

該省還發現， Alphen-Chaam、Baarle-Nassau 和 Gilze en Rijen 等城市公務員的工作量有所增加。

代表這些市政當局的一位發言人說：“工作并沒有變得更容易，申請許可證和制作報告非常復雜，這對于專業和私人申請者來說是如此，對于公務員來也是如此。這已經成為法規的迷宮，查找數字的信息和規則也很復雜， DSO也尚未按預期工作?！?/p>

《環境法》被視為荷蘭議會歷史上最大的立法項目之一，該法于今年年初生效。

該法律已于 2016 年獲得第一議院通過，但其生效被推遲五次，主要是由于信息通信技術的實施問題。

據市政協會VNG 稱，自推出以來，每個城市都遇到了自己的問題。一位發言人說：“我們發現，較大的城市通常更容易有能力處理這項工作，而對于較小的城市來說，審查工作通常要更集中?！?/p>

一位發言人表示，阿姆斯特丹市政府為該法律的到來做好了充分準備，不過，他認為信息提供仍然需要改進：“由于規則集中在一處，人們可以看到更多信息。我們注意到，所有公民并不清楚哪些規則與他們相關?！?/p>

主管空間規劃的內閣部長凱澤說，《環境法》的出臺很穩定，沒有什么爭議。她表示，實踐經驗為進一步改進提供了寶貴的信息。

部長的發言人說：“在這個過渡階段，我們看到各市政當局的方法和速度存在重大差異，各地市政當局還有額外的時間，從舊系統切換到新系統。”