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砍掉自家院子中的樹不易,荷蘭市政府認為新環境法仍不明確
在荷蘭,要砍掉自家花園中的一棵樹也要申請,不能自作自為,更不用說要建筑物改建什么,加個什么窗戶的了,因為一直有《環境法》(Omgevingswet)的規定。
圍繞著荷蘭《環境法》的新規定尚未在各地明確。根據荷蘭市政協會 VNG的說法,新法對用戶不夠友好。自今年 1 月 1 日實施以來,各城市面臨的壓力有所增加。
自今年年初以來,任何想要獲得改建翻修房屋或砍伐樹木許可證的人,都必須遵守新的環境法,取代了原來 26 項不同的法律,如關于噪音、土壤、環境和安全管理方面的法律。
法律的目的是讓人們更容易適應環境。有一個官方的公共部門主管這項工作,稱為數字系統環境柜臺DSO(Digitaal Stelsel Omgevingsloket)。不同的政府部門在幕后共同努力。

澤蘭省北貝弗蘭(Noord-Beveland)副市長馬斯 (Yvonne Maas) 認為,這次合作是一項積極的進展,但據她說,并不是一種簡化:“事實恰恰相反,變得更加復雜?!?/p>
據她介紹,市政府要花很多時間來了解各種規則,還看到居民和企業家之間存在很多困惑,“這是由于工作方法的不同,也因為需要當地居民的參與等?!?/p>
公民有更多空間思考政府的計劃和項目。這個想法是,讓創新的想法有更大的成功機會,因為居民可以提前與政府或開發商一起思考。
但根據馬斯的說法,在實踐中需要花費大量時間。此外,還會無意中引發錯誤的期望。“居民們往往認為,參與,就意味著所有愿望都必須得到滿足。如果經過一番權衡考慮后,決定不會讓每個人都滿意,就會產生不滿、誤解和憤怒?!?/p>
該省還發現, Alphen-Chaam、Baarle-Nassau 和 Gilze en Rijen 等城市公務員的工作量有所增加。
代表這些市政當局的一位發言人說:“工作并沒有變得更容易,申請許可證和制作報告非常復雜,這對于專業和私人申請者來說是如此,對于公務員來也是如此。這已經成為法規的迷宮,查找數字的信息和規則也很復雜, DSO也尚未按預期工作?!?/p>
《環境法》被視為荷蘭議會歷史上最大的立法項目之一,該法于今年年初生效。
該法律已于 2016 年獲得第一議院通過,但其生效被推遲五次,主要是由于信息通信技術的實施問題。
據市政協會VNG 稱,自推出以來,每個城市都遇到了自己的問題。一位發言人說:“我們發現,較大的城市通常更容易有能力處理這項工作,而對于較小的城市來說,審查工作通常要更集中?!?/p>
一位發言人表示,阿姆斯特丹市政府為該法律的到來做好了充分準備,不過,他認為信息提供仍然需要改進:“由于規則集中在一處,人們可以看到更多信息。我們注意到,所有公民并不清楚哪些規則與他們相關?!?/p>
主管空間規劃的內閣部長凱澤說,《環境法》的出臺很穩定,沒有什么爭議。她表示,實踐經驗為進一步改進提供了寶貴的信息。
部長的發言人說:“在這個過渡階段,我們看到各市政當局的方法和速度存在重大差異,各地市政當局還有額外的時間,從舊系統切換到新系統。”
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