央行報(bào)告：進(jìn)一步便利經(jīng)營主體在對外貿(mào)易投資中使用人民幣

下一步人民幣國際化怎樣推進(jìn)？如何支持離岸人民幣市場健康發(fā)展？如何強(qiáng)化跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)管？中國人民銀行在9月30日晚間發(fā)布的《人民幣國際化報(bào)告 （2024）》（下稱《報(bào)告》）中給出方向。

央行表示，下一階段，將以市場驅(qū)動(dòng)、企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦貿(mào)易投資便利化，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展。

《報(bào)告》提出，進(jìn)一步便利經(jīng)營主體在對外貿(mào)易投資中使用人民幣。

具體來說，要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，在“本幣優(yōu)先”的基礎(chǔ)上加強(qiáng)本外幣協(xié)同。進(jìn)一步完善企業(yè)境外放款本外幣一體化管理，優(yōu)化跨國企業(yè)集團(tuán)資金池相關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)范貿(mào)易融資等資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。指導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化跨境人民幣金融服務(wù)。圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）、粵港澳大灣區(qū)及上海國際金融中心建設(shè)，推動(dòng)人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

在題為“推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新 助力上海國際金融中心建設(shè)”的專欄中，央行表示，下一步，將繼續(xù)圍繞上海國際金融中心建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化為出發(fā)點(diǎn)，按照先行先試、有序推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控、逐步完善原則，推進(jìn)相關(guān)改革創(chuàng)新， 更好發(fā)揮上海金融改革“試驗(yàn)田”的作用，扎實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展， 持續(xù)增強(qiáng)國際金融中心的競爭力和影響力。

在穩(wěn)妥有序推動(dòng)我國金融市場高水平對外開放方面，《報(bào)告》提出，增強(qiáng)政策透明度、規(guī)則性和可預(yù)期性，提高人民幣金融資產(chǎn)的流動(dòng)性，豐富風(fēng)險(xiǎn)對沖工具，更好滿足全球投資者人民幣資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。鼓勵(lì)和支持符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行熊貓債。

談及如何支持離岸人民幣市場健康發(fā)展，《報(bào)告》指出，要用好貨幣互換、人民幣清算安排等機(jī)制，為離岸市場提供穩(wěn)定的人民幣流動(dòng)性。完善境外主權(quán)債券發(fā)行長效機(jī)制， 增加人民幣安全資產(chǎn)供給。用好與香港金管局常備互換安排，優(yōu)化拓展內(nèi)地與香港金融市場互聯(lián)互通機(jī)制，強(qiáng)化香港離岸人民幣樞紐地位，提升其他離岸人民幣市場功能。

在完善人民幣使用的基礎(chǔ)設(shè)施方面，《報(bào)告》指出，要增強(qiáng)清算行職能、優(yōu)化清算行全球布局，加大對清算行的政策支持。支持人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）不斷拓展覆蓋區(qū)域，提供更加高效、便捷的人民幣清算服務(wù)。

在強(qiáng)化跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)管方面，央行表示，將完善銀行自律機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)銀行防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)第一線職責(zé)，提升金融機(jī)構(gòu)合規(guī)意識和合規(guī)能力，強(qiáng)化事中事后監(jiān)測和管理。健全本外幣一體化的跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理框架，不斷提升監(jiān)管能力和開放條件下的風(fēng)險(xiǎn)防范水平，筑牢“防波堤”，保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩(wěn)步推進(jìn)。