多地響應取消普通與非普通住宅標準：降低居民購房成本，支持改善性需求

今年7月，二十屆三中全會指出要取消普通住宅和非普通住宅標準后，部分地區已發文響應。在業內看來，取消普宅標準目前已納入政策工具箱，各地有望在合適的時間推出落地。

多地響應“取消普通住宅和非普通住宅標準”

近日，一線城市北京提出“適時取消普通住宅和非普通住宅標準”。

9月20日，中共北京市委發布貫徹《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的實施意見。其中，“優化房地產政策，適時取消普通住宅和非普通住宅標準”的表述備受關注。

中指研究院政策研究總監陳文靜認為，隨著北京指出要“適時取消普通住宅和非普通住宅標準”，意味著取消普宅標準已經放入政策工具箱，在合適的時間將推出落地。

在業內看來，適時取消普通住宅和非普通住宅標準，有助于降低居民購房成本，對于改善性住房需求也是重要支持。

尤其是在二手房交易中，普通住宅與稅收優惠直接掛鉤。麟評居住大數據研究院高級分析師關榮雪指出，其中主要是增值稅。根據北京現行政策規定，普宅與非普宅兩者的區別在于，個人出售2年以上的普通住宅，免征增值稅；個人出售2年以上的非普通住宅，差額征收增值稅。

以一套總價500萬元（假設原值為450萬元）的非普通住宅房產為例，按現行政策規定，50萬元的差額，2年以上的增值稅費需繳納2.38萬元。如果取消普宅和非普宅標準，在交易過程中將節省這部分成本。

此次，北京提出“適時取消普通住宅和非普通住宅標準”，也是對二十屆三中全會《決定》的響應。

《中共中央關于進一步全面深化改革?推進中國式現代化的決定》提到，支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。完善房地產稅收制度。

上述決定發布后，部分地區發文響應“取消普通住宅和非普通住宅標準”。

9月15日，山西省住房和城鄉建設廳等7部門發布關于印發《山西省進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》，其中提到，取消普通住宅和非普通住宅標準。各市政府可以因城施策，取消普通住宅和非普通住宅標準，更好地支持改善性住房需求釋放。

江蘇則在9月10日印發《關于鞏固增強經濟回升向好態勢進一步推動高質量發展的若干政策措施》，在構建房地產發展新模式方面提出，按照國家有關部署，取消普通住宅和非普通住宅標準。

各地調控預期加大，有望成為政策調整重要方向之一

此次，伴隨著北京提出“適時取消普通住宅和非普通住宅標準”，市場對于前述政策調整的預期也再次加大。

可以看到的是，北京在內的一線城市上一輪優化普通住宅標準集中在2023年的四季度。

其中，最先發布調整政策的是深圳。深圳市住房和建設局發布的關于調整享受優惠政策普通住房認定標準的通告顯示，自2023年11月23日起，深圳市享受優惠政策的普通住房標準調整為：住宅小區建筑容積率1.0以上（含1.0），且單套住房套內建筑面積120平方米以下（含120平方米）或者單套住房建筑面積144平方米以下（含144平方米）。

隨后，上海、北京也在同日發布樓市政策，明確優化普通住房認定標準。廣州則未跟進調整普宅標準。

制圖：澎湃新聞

業內人士指出，當前各城市根據普通住房和非普通住房標準實施房貸政策和稅收政策，雖然有些城市對普通住房標準做了調整，但仍然不盡合理，不少購房人“被豪宅化”，不能享受普通住房的稅收、房貸優惠。未來通過取消普通住宅和非普通住宅標準的劃分，有望為居民購房提供更優惠的稅收、房貸等寬松的政策，滿足居民對美好住房需求的夢想。

關榮雪表示，從全國層面來講，寬松性調控措施為當前全國房地產政策端的重要驅動，取消普通住宅和非普通住宅標準這一變化將使得更多住房交易的稅收負擔有所減輕，從而降低購房者的經濟壓力，激發市場潛在需求，因此，在當前來看，取消普通住宅和非普通住宅標準對房地產市場的影響是積極的，其或將成為接下來房地產政策調整的重要方向之一。

華泰證券研報提及，歷年來，“930”是房地產政策的重要窗口，而2024年三季度以來經濟和地產環境邊際承壓，加大了市場對增量政策的期待。房地產行業對相關產業鏈影響更為領先，疊加當前地產股的低估值，推動了資金對于地產股的博弈意愿。該機構預計取消普宅標準已是大勢所需，有望加速房地產基本面企穩。