9月12日《應(yīng)急管理周刊》精彩內(nèi)容（山西應(yīng)急）

親愛的讀者朋友們，最新一期的《應(yīng)急管理周刊》與您見面了，《應(yīng)急管理周刊》是由山西日報(bào)社主管、山西市場導(dǎo)報(bào)社出版，是我省唯一一份以應(yīng)急管理為核心內(nèi)容的專業(yè)性行業(yè)周刊。接下來，將為大家呈現(xiàn)報(bào)紙本期的精彩內(nèi)容。

9月12日《應(yīng)急管理周刊》精彩內(nèi)容（山西應(yīng)急）

本期山西應(yīng)急內(nèi)容：

山西明確事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有了硬杠杠

本報(bào)訊（記者 秦昕）9月11日，記者從山西省政府獲悉，9月1日起正式施行的《山西省事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償辦法》明確，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍自行保障食宿時(shí)，伙食費(fèi)按每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，住宿費(fèi)按實(shí)際發(fā)生金額但不超過每人每天300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，事發(fā)地人民政府及有關(guān)單位保障食宿的，不再給予食宿費(fèi)補(bǔ)助。

事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用，指事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中的實(shí)際支出，主要包括人工補(bǔ)助費(fèi)、食宿費(fèi)、裝備費(fèi)、材料費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用。本辦法適用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（含社會(huì)應(yīng)急力量，不包含國家綜合性消防救援隊(duì)伍）根據(jù)各級人民政府應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部或指揮部辦公室下達(dá)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援命令，參與生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所產(chǎn)生的費(fèi)用補(bǔ)償。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用的補(bǔ)償，應(yīng)遵循“屬地為主、依法依規(guī)、統(tǒng)一歸口、適當(dāng)補(bǔ)償”的原則。

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍按照調(diào)遣單位下達(dá)的命令參加事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所發(fā)生的費(fèi)用，補(bǔ)償責(zé)任主體按以下情形確定：有事故責(zé)任單位的，由事故責(zé)任單位承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任。無明確事故責(zé)任單位或事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，以及自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所發(fā)生的費(fèi)用，由事發(fā)地市、縣級財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任。事發(fā)地市、縣兩級財(cái)政支付補(bǔ)償費(fèi)用存在困難的，可申請上級財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。我省支援外省的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的費(fèi)用應(yīng)由被支援地人民政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償。沒有得到被支援地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模烧{(diào)遣單位協(xié)調(diào)本級財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

其中，人工補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)原則上按照我省上年度城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員日平均工資收入的2倍確定（有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。伙食費(fèi)按每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，住宿費(fèi)按實(shí)際發(fā)生金額但不超過每人每天300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，事發(fā)地人民政府及有關(guān)單位保障食宿的，不再給予食宿費(fèi)補(bǔ)助。裝備費(fèi)指應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍使用自帶及因搶險(xiǎn)救援需要臨時(shí)購置裝備，在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救援設(shè)備的車輛，以及通信、發(fā)電、吊裝、食宿等保障車輛及大型特種裝備不在補(bǔ)償范圍。交通運(yùn)輸費(fèi)指應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、車輛及設(shè)備往返出發(fā)地和搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場發(fā)生的交通、運(yùn)輸費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生金額計(jì)算。

另外，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍對提交資料的真實(shí)有效性、合法合規(guī)性負(fù)責(zé)，申請資料內(nèi)容存在弄虛作假的，由有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)對有關(guān)人員追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

省應(yīng)急管理廳通報(bào)我省工貿(mào)行業(yè)事故情況

本報(bào)訊   9月6日，省應(yīng)急管理廳組織召開全省冶金工貿(mào)行業(yè)事故防范警示教育暨安全監(jiān)管工作推進(jìn)視頻會(huì)議，深入貫徹全國工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)事故防范警示視頻會(huì)議精神，通報(bào)今年以來我省工貿(mào)行業(yè)事故情況，總結(jié)分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，集中開展工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和年度重點(diǎn)工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。省應(yīng)急管理廳副廳長劉世華出席并講話。

會(huì)議要求，各級各部門要加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)開展隱患排查整改，強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高執(zhí)法人員斗爭精神，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，立即組織開展工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，精準(zhǔn)聚焦鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、10人以上金屬粉塵木粉塵企業(yè)、輕工行業(yè)有限空間作業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采取更加有力的措施，推動(dòng)全省冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。一要加快監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，確保年底前試點(diǎn)企業(yè)接入系統(tǒng)，其他企業(yè)完成數(shù)據(jù)采集建設(shè)；二要淘汰落后設(shè)備設(shè)施，推廣使用機(jī)器人巡檢等先進(jìn)技術(shù)裝備；三要持續(xù)深化幫扶指導(dǎo)，擴(kuò)大幫扶指導(dǎo)范圍，提升防范重大風(fēng)險(xiǎn)能力；四要提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練；五要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面排查和治理事故隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為新中國成立75周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 （王露葉）

山西舉辦森林草原火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)演練

本報(bào)訊   為進(jìn)一步檢驗(yàn)森林草原火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)在火災(zāi)撲救中指揮調(diào)度作用，9月5日，山西省森防辦對管涔山、太行山、中條山國有林管理局林草防火專業(yè)隊(duì)；陽曲縣應(yīng)急森林消防專業(yè)隊(duì)；長治市自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)；安澤縣森林防護(hù)大隊(duì)6支隊(duì)伍進(jìn)行森林草原火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)演練。

本次演練以視頻調(diào)度的形式組織開展，通過檢驗(yàn)人員配備和裝備完好率；衛(wèi)星互聯(lián)互通演示；多功能偵查無人機(jī)偵查演示；系留無人機(jī)起飛演示；窄帶自組網(wǎng)設(shè)備演示；寬帶自組網(wǎng)設(shè)備演示；多模對講機(jī)、多功能偵查無人機(jī)視頻拉取等多個(gè)科目，對6支隊(duì)伍的火場應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)使用熟練程度進(jìn)行了全面檢驗(yàn)。在2小時(shí)的演練過程中，各隊(duì)伍表現(xiàn)出高度的專業(yè)性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，圓滿完成演練科目。

省應(yīng)急管理廳火災(zāi)防治處處長王衛(wèi)國表示，本次演練各隊(duì)伍組織嚴(yán)密、人裝結(jié)合到位，充分展現(xiàn)了在火場應(yīng)急通信指揮調(diào)度方面的實(shí)戰(zhàn)能力和平時(shí)訓(xùn)練的成果。他要求，要以此次演練為契機(jī)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和不間斷訓(xùn)練，深入研究通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的科學(xué)使用，以最大限度發(fā)揮火場應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的作用，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速、準(zhǔn)確地應(yīng)對森林草原火災(zāi)等突發(fā)事件。 （楊雯婷）

山西加強(qiáng)煤礦煤倉安全管理推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化升級改造

本報(bào)訊   近日，山西省應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局、山西省能源局聯(lián)合印發(fā)《煤礦煤倉安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），要求各級各部門督促煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際，建立完善并嚴(yán)格落實(shí)煤倉安全管理責(zé)任和制度，積極推進(jìn)煤倉及煤流運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化和機(jī)械化、自動(dòng)化升級改造，加強(qiáng)煤倉設(shè)計(jì)和施工管理、煤流源頭及過程管控、日常管理維護(hù)，強(qiáng)化堵倉、潰倉現(xiàn)場處置，嚴(yán)防各類煤倉事故發(fā)生。

《規(guī)定》共8章39條，對煤倉設(shè)計(jì)和施工管理、煤流源頭及過程管控、日常管理維護(hù)、應(yīng)急管理與現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查等作了詳細(xì)規(guī)定。要求煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目中關(guān)于煤倉初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)的審查管理。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)煤倉安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，督促煤礦落實(shí)煤倉安全管理責(zé)任，全面排查治理隱患，堅(jiān)決打擊整治煤倉違章作業(yè)行為，嚴(yán)防各類煤倉事故發(fā)生。

《規(guī)定》指出，煤倉設(shè)計(jì)必須由有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)（含施工圖）。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家頒布的現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定和有關(guān)要求。煤倉倉體應(yīng)根據(jù)井下圍巖特征、煤倉容量等實(shí)際，從煤倉形狀、砌筑方式及材料使用、倉壁緩沖裝置及耐磨防掛壁、防滲水材料應(yīng)用、預(yù)留煤倉放水孔、預(yù)設(shè)清理及疏通裝置等方面開展工程設(shè)計(jì)，增強(qiáng)煤倉防堵防潰能力。煤倉底部給煤系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置防潰倉閘板等裝置，給煤機(jī)應(yīng)具備遠(yuǎn)程操控、無人值守功能；給煤機(jī)操作平臺(tái)必須設(shè)有暢通的安全通道，操作平臺(tái)與給煤機(jī)出料口應(yīng)設(shè)計(jì)合理的安全距離。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用安全管理能力強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行煤倉施工。施工前應(yīng)當(dāng)分別對煤倉相關(guān)設(shè)施砌筑、材料使用、設(shè)備裝置安裝或拆除等施工作業(yè)和高空墜落、設(shè)備失穩(wěn)、有毒有害氣體等危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評估，根據(jù)現(xiàn)場施工條件，編制專門作業(yè)規(guī)程，制定嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，包括緊急停工程序、事故報(bào)告機(jī)制及應(yīng)急措施等，并確保所有施工人員都接受相關(guān)安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)應(yīng)督促施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照煤倉設(shè)計(jì)和施工作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工。

《規(guī)定》要求，煤礦應(yīng)加強(qiáng)煤倉設(shè)施和設(shè)備維護(hù)管理，定期檢查設(shè)備、設(shè)施完好性，規(guī)范測試試驗(yàn)，加強(qiáng)維護(hù)并及時(shí)檢修。煤倉檢修、清理、修復(fù)加固必須進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估，制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，自上而下遞進(jìn)作業(yè)。進(jìn)行修復(fù)加固確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家礦山安全監(jiān)察局《地下礦山動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定》。對煤倉探查時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用成像掃描儀、攝像儀等設(shè)備，避免人員進(jìn)入煤倉。確需入倉處理的，應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)安全技術(shù)措施，現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)護(hù)人員，加強(qiáng)警戒和觀測，嚴(yán)防墜落、煤矸垮塌、窒息、中毒、陷入煤泥等事故。檢修煤倉下口給煤機(jī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在煤倉上口設(shè)置警戒，防止煤流、雜物進(jìn)入煤倉，并采取防止風(fēng)流短路的應(yīng)急措施。

《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)，煤礦現(xiàn)場處置堵倉、潰倉等情況時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場勘查，研究制定安全技術(shù)措施，并經(jīng)煤礦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可施工，嚴(yán)禁擅自盲目處理；現(xiàn)場處置作業(yè)時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，配備安全監(jiān)護(hù)人員，必須確認(rèn)煤倉內(nèi)積水排出、周圍巷道支護(hù)穩(wěn)定、通風(fēng)可靠、有毒有害氣體消除、煤流運(yùn)輸停用、警戒人員就位、安全防護(hù)等安全措施執(zhí)行到位，不危及現(xiàn)場作業(yè)人員安全的情況下方可進(jìn)行處理。嚴(yán)禁單人作業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)。 （韓雅琦）

山西省第三屆職工職業(yè)勞動(dòng)保護(hù)技能競賽開幕

本報(bào)訊（記者 秦昕）隨著安全生產(chǎn)月余溫未散，山西省第三屆職工職業(yè)勞動(dòng)保護(hù)技能競賽在忻州市拉開帷幕。競賽定于9月11日至14日舉行，由中華全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部、國家消防救援局作為指導(dǎo)單位，山西省總工會(huì)、山西省消防救援總隊(duì)、山西省人力資源和社會(huì)保障廳、山西省衛(wèi)生健康委員會(huì)、山西省應(yīng)急管理廳主辦，忻州市市委市政府支持，忻州市消防救援支隊(duì)、忻州市總工會(huì)承辦，忻州市消防救援支隊(duì)工會(huì)協(xié)辦。

據(jù)悉，本次競賽分為理論考試和技能實(shí)操兩個(gè)部分。技能實(shí)操在競賽現(xiàn)場進(jìn)行，由各市與各省級產(chǎn)業(yè)工會(huì)（工委）組建的27支隊(duì)伍參與。其中各市級參賽隊(duì)參加100米消防障礙、攀登掛鉤梯、救援技能、滅火救援通信保障技能、搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員綜合技能5個(gè)競賽項(xiàng)目。各省級產(chǎn)業(yè)工會(huì)（工委）參賽隊(duì)參加2個(gè)競賽項(xiàng)目，分別是滅火器滅火技能與逃生救人技能。

9月12日，賽事組委會(huì)在忻州市消防救援支隊(duì)培訓(xùn)基地舉行開幕式為各位選手加油鼓勁，最后將在14日舉行閉幕式，為獲獎(jiǎng)選手進(jìn)行頒獎(jiǎng)。

山西發(fā)布煤礦企業(yè)一線從業(yè)人員考試題庫

本報(bào)訊   近日，省應(yīng)急管理廳本著“干什么學(xué)什么”“干什么考什么”原則，以多元化、分眾化形式，組織編制了《山西省煤礦企業(yè)一線從業(yè)人員主要工種考試題庫（試行）》（以下簡稱《題庫》）。

《題庫》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期更新工作機(jī)制，包含通用公共知識(shí)、專業(yè)知識(shí)兩大類，每類包括理論和實(shí)操兩部分。專業(yè)知識(shí)涵蓋采煤類、掘進(jìn)類、機(jī)電運(yùn)輸類、地測防治水類、通風(fēng)類、調(diào)度與安全檢查六大類63個(gè)崗位工種，重點(diǎn)突出崗位操作規(guī)程和實(shí)操技能。

省應(yīng)急管理廳要求，各級應(yīng)急管理部門及煤礦企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高思想認(rèn)識(shí)，迅速組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合屬地煤礦的實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充和完善本地抽考題庫，采用“分專業(yè)+分崗位”的抽考模式，靈活選擇閉卷考試、現(xiàn)場問答、手指口述、實(shí)際操作等多種方式，對煤礦企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行考核。特別是針對崗位操作流程、崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患處置、應(yīng)急避險(xiǎn)（逃生）等實(shí)際操作技能進(jìn)行重點(diǎn)抽考。各市應(yīng)急管理部門要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重原則，督促煤礦企業(yè)分崗位、分工種精準(zhǔn)開展一線從業(yè)人員培訓(xùn)測評工作。各煤礦企業(yè)要充分借鑒《題庫》的編制思路及內(nèi)容，結(jié)合本礦實(shí)際完善崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊及題庫，實(shí)現(xiàn)一線從業(yè)人員培訓(xùn)考核的精準(zhǔn)聚焦。 （劉丁瑜）