9月5日《應急管理周刊》精彩內容（礦山安全）

親愛的讀者朋友們，最新一期的《應急管理周刊》與您見面了，《應急管理周刊》是由山西日報社主管、山西市場導報社出版，是我省唯一一份以應急管理為核心內容的專業性行業周刊。接下來，將為大家呈現報紙本期的精彩內容。

本期礦山安全內容：

國家礦山安全監察局山西局

分別約談晉能控股集團和山西焦煤集團

本報訊 8月28日和30日，國家礦山安全監察局山西局分別約談了晉能控股集團和山西焦煤集團。約談嚴肅分析了兩家企業煤礦事故暴露出的突出問題以及煤礦監察執法發現的主要問題。這些問題反映出在煤礦安全生產工作中安全發展理念樹得不牢、法治意識淡薄、重大災害治理有差距、主要負責人依法履職不到位等突出問題。

約談強調，晉能控股集團要清醒認識當前存在的問題，統籌好高質量發展和高水平安全；樹牢事故可防可控理念，堅持“零死亡”工作目標，從源頭治起、從細處抓起、從短板補起，抓住主要矛盾，牢牢守住不發生重特大事故底線；持續防范減少零星事故發生，把全員安全教育培訓融入日常，提升以礦長為首的安全管理團隊履職能力，強化裝備設備升級改造，加快“電子圍欄”建設；嚴格落實安全生產主體責任，厘清各層級各部門安全生產責任，構建層級清晰、分工明確的全員安全生產責任體系，加強技術管理和現場安全管理；深刻吸取事故教訓，分析研判事故發生的深層次、根源性問題，結合事故暴露出的問題隱患，下大氣力解決煤礦安全生產存在的突出問題。

山西焦煤集團要把“兩個至上”的價值導向貫穿于安全生產全過程，真正扛起保護礦工生命安全的政治責任；抓住主要矛盾，確保井下主要生產安全系統穩定可靠，全力推動重大災害治理到位，持續規范采礦秩序，牢牢守住不發生重特大事故底線；持續提升從業人員安全意識和安全素養，加強井下視頻監控、頂板支護、輔助運輸、煤倉等裝備設備的淘汰和升級改造，加快“電子圍欄”建設；嚴格落實安全生產主體責任，構建層級清晰、分工明確的全員安全生產責任體系，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，配齊配強各類專業技術人員，加強現場管理；深入分析研判事故發生的深層次、根源性問題，查擺不足、堵塞漏洞。

約談指出，兩家企業雖然事故起數與遇難人數同比都有下降，但降幅仍低于全省總體水平，煤礦安全生產形勢不容樂觀。

晉能控股集團負責人表示，將深刻汲取事故教訓，進一步提高政治站位，堅決扛牢安全生產主體責任，認真反思深層次、根源性問題，舉一反三，狠抓現場管理，持續強化物防、技防措施，不斷提高員工安全素質和能力，以務實有力的舉措，有效防范事故發生，切實推動企業安全生產形勢好轉。山西焦煤集團相關負責人表示，將深刻反思剖析事故背后的問題和原因，全面壓實安全主體責任，強化系統、瓦斯、頂板等安全生產重點管理，大力提升現場管理團隊的安全履職能力和防范化解風險本領，扎實推進治本攻堅三年行動，強力推進“八條硬措施”硬落實，全面徹底抓好問題整改，以強有力的措施和手段，切實推動煤礦安全生產形勢穩定向好。

國家礦山安全監察局山西局：“起底培訓”再推進 “三個確保”促落實

本報訊 9月2日，監察執法五處聯合柳林縣應急管理局召開煤礦從業人員集中全員安全教育培訓推進會，柳林縣9家煤礦主體企業及2座市直管礦井主要負責人參加會議。

會上，大家集中學習了國家礦山安全監察局山西局山西省應急管理廳《關于開展煤礦從業人員集中全員安全教育培訓的通知》，各企業匯報了近期安全培訓工作開展情況、取得的成效、存在的問題以及下一步工作措施。

會議強調，9月份作為“起底式全員安全教育培訓月”，各煤礦企業要深刻領會此項工作的重要意義，對所屬煤礦培訓方案制定、培訓過程管理、培訓結果考核進行全過程監督管理，對培訓搞過場走形式的嚴查重處。

會議要求，此次全員安全培訓教育工作要做到三個確保：確保所有從業人員不漏一人、全員參與；確保所有從業人員對17部培訓視頻、137個事故案例完整觀看、不漏一個案例；確保所有從業人員對“八條硬措施”做到應知應會。通過集中、反復觀看事故案例，讓每一名從業人員真正看明白、想明白、干明白，做到“上標準崗、干標準活”，從思想根基上消除“三違”行為，切實增強事故風險意識和自救互救能力。

國家礦山安全監察局山西局

開展“學鐵規、明責任、硬落實、保安全”專項活動

本報訊 近日，監察執法八處從“開展專題宣貫、緊盯重點工作、強化能力提升”三個方面入手，把執法與服務有機融合，推動煤礦企業安全治理能力提升。

一是開展專題宣貫。各監察小組分區域召開“八條硬措施”專題宣講，從出臺背景、重要意義、條文款項和國家局一系列工作部署等方面詳細解讀，要求煤礦企業務必高度重視起來，切實行動起來，找準工作方向，有效防范化解重大安全風險。

二是緊盯重點工作。持續推動轄區煤礦嚴格落實輔助運輸改革、煤倉升級改造、“電子圍欄”裝設等防范事故系列舉措，持續改善作業環境，打造本質安全場所，從根本上提升安全保障水平。

三是注重能力提升。聚焦全體監察員能力提升和黨性鍛煉，主動查擺監察工作存在的短板弱項，執法作風存在的問題不足，通過自查自省，不斷提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

國家礦山安全監察局山西局：強化西山煤電企業安全生產主體責任落實

本報訊 8月29日，監察執法一處對山西焦煤西山煤電開展煤礦企業安全生產主體責任落實情況專項監察。監察組強調，安全工作是系統工程，要常抓不懈；要加大投入力度，抓大系統、機電管理和員工培訓，不斷提升井下裝備水平，降低一般事故，嚴防大事故，確保礦井安全生產。

此次專項監察旨在貫徹國家礦山安全監察局工作要求，重點檢查企業安全生產主體責任落實、國務院安委會《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》貫徹及安全生產治本攻堅三年行動開展情況，查閱企業安全生產許可證、管理機構和制度、安全投入、安全培訓、生產計劃和經營指標、山西局重點工作落實等相關記錄臺賬。

國家礦山安全監察局山西局：扎實推進清徐縣隱蔽致災因素普查治理

本報訊 近日，監察執法一處組織清徐縣開展區域性隱蔽致災因素普查工作，切實推動煤礦提升本質安全水平。

開展“體檢式”專家會診。督促清徐縣政府對轄區煤礦開展防治水專家“會診”，對各礦隱蔽致災因素普查真實情況進行排查，對其中5座隱蔽致災因素普查工作不合格的煤礦責令其推倒重來，要求采用鉆探、物探等方式認真補充普查內容，并做到相互驗證，徹底查清探明礦井隱蔽致災因素。

開展合力攻堅“區域式”普查。督促清徐縣政府嚴格落實“八條硬措施”和安全生產治本攻堅三年行動，由縣政府牽頭成立隱蔽致災因素普查工作領導小組，制定專項工作方案，確保在2025年底前完成對連片礦區的區域性隱蔽致災因素普查工作。

國家礦山安全監察局山西局：強力宣講“八條硬措施”落地執行

本報訊 連日來，監察執法四處采取專題宣講、答題考試、監督檢查等方式，推進“學鐵規、明責任、硬落實、保安全”專項活動落到實處。

一是開展專題宣講。組織轄區5個產煤縣煤礦企業開展“八條硬措施”全覆蓋專題宣講，結合轄區煤礦災害特點和煤礦事故案例，講解“硬措施”出臺背景和重大意義，解讀“硬措施”主要內容。

二是組織答題考試。將“八條硬措施”應知應會內容發送至監管部門和煤礦企業，組織煤礦安全管理人員開展應知應會網絡答題，并納入“逢查必考”內容，達到以考促學、以學促用、以用促安的目的。

三是強化監督檢查。監察執法中將煤礦企業落實“八條硬措施”情況作為必查內容，督促煤礦企業將“硬措施”和治本攻堅三年行動一體謀劃、同步推進，每月對照檢視、查找問題短板、落實整改舉措，確?！坝泊胧钡玫健坝猜鋵崱?。（韓雅琦）

山西焦煤西山煤電“煤海歡歌”職工聲樂器樂展舉辦

8月30日，山西焦煤西山煤電“煤海歡歌”職工聲樂器樂展演在杜兒坪礦舉辦。此次展演旨在進一步弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，為企業安全生產、穩定發展提供強大的精神動力和文化支撐。同時為職工搭建一個展示音樂才華的平臺，充分展現煤礦工人立足本職、奮發有為的精神風貌，大力推動職工文化建設，提振職工干事創業的熱情，滿足職工對美好文化生活的需求。（韓雅琦）

霍州煤電辛置礦變化因素管理織就安全防護網

近日，在霍州煤電辛置礦，一項以超前分析、精準管控為核心的變化因素管理新舉措正悄然展開。在該礦每日例行的早調會上，一份詳盡的“變化因素晴雨表”被細致解讀——非常規作業與變化因素的潛在風險，被一一置于聚光燈下，它們的性質、級別、責任主體及防范措施，被逐一明確，并隨機抽問基層隊組井下管控措施落實情況。這不僅是信息的傳遞，更是責任的傳遞，每一環節都緊密相連，織就了一張緊密的安全防護網。

定制度，確保變化管控有據可依。面對煤礦生產中紛繁復雜的變化因素，辛置礦強化頂層設計，制定了辛置煤礦變化因素超前分析管控制度，將時間變化、地點更換、人員變動等11類關鍵變化因素一一納入管理范圍。該礦各業務部室協作，明確非常規作業計劃，嚴控無計劃非常規作業。按照專業劃分，制定了各系統非常規作業統計表，一一定級，明確專項安全措施，確保每一項作業都有章可循，有據可依。通過精細化的責任劃分與前瞻性的管控措施，礦井實現了對潛在風險的超前洞察與有效應對，為安全生產構筑起一道堅不可摧的防線。

強執行，確保變化管控實時到位。辛置礦在明確責任鏈條后，全力推動制度落地生根。通過構建日分析、周總結、月評估的立體化管理網絡，礦井實現了對變化因素的即時感知與迅速響應。該礦安全檢查大隊成員一雙雙銳利的眼睛，緊盯作業現場，對不符合要求的非常規作業一律不準開工，對符合要求的非常規作業進行全程監管，確保了每一項安全措施都能精準到位，每一項非常規作業都能在監督下有序進行。此外，該礦還設立了嚴密的考核獎懲體系。它不僅是一劑強心針，更是驅動力，確保了各項管控措施的有效落實。

重創新，確保變化管控全覆蓋。辛置礦堅持以科技創新為翼，不斷提升安全管理水平。該礦全面深入推進“無監控不作業”，讓視頻監控系統、智能化監測預警系統成為礦井的安全衛士。對于無法覆蓋的區域，該礦推行應用移動式攝像器，礦井實現了對非常規作業的全方位、無死角監控。這些新設備、新技術也為變化因素管理注入了新的活力與動能。 （韓雅琦 魏小紅）