上海營商案例｜營商環境優化工作動態集錦⑦

龍年首個工作日上海召開優化營商環境大會，出臺了《上海市堅持對標改革持續打造國際一流營商環境行動方案》，提出2024年全市優化營商環境五大行動，共28大項150小項任務舉措。我們將每周分享近期上海各部門、各區持續落實、細化該方案的工作動態。

部門工作

市經濟信息化委：出臺若干舉措促進工業降本增效。印發《關于進一步促進工業降本增效推進新型工業化的若干措施》，對符合產業導向的工業項目首期按不低于50%繳納土地出讓價款，支持以“先租后售”等方式為先進制造業企業定制工業廠房，降低工業園區供氣供熱價格，提供資金支持鼓勵工業企業智改數轉網聯、提高勞動生產率。

市商務委、上海海關：實施多元創新改革舉措，推動提升自貿區貿易便利化水平。中國（上海）國際貿易單一窗口航空物流公共信息平臺上線新預約查驗功能。在自由貿易試驗區（含臨港新片區）試點允許境外出口商或生產商申請預裁定，擴展了預裁定申請人范圍。發布《上海市汽車研發測試用廢舊關鍵零部件進口（試點方案）》，建立“試點清單”。

市住建委：推動“一個中心”集成服務，打造工程建設審批“長寧品牌”。積極推動中心城區審批審查中心集成化服務，優化市政事項審批辦理模式，落實后臺人員入駐，強化現場會審，推動跨部門協同，實現“一般項目挖掘道路施工一件事”各部門并聯審批。

市規資局：上線“一站式”盡職調查查驗服務，提升不動產信息查詢便利度。回應企業群眾關切，協調相關部門整合數據，推出“一站式”盡職調查查驗服務，歸集不動產信息、企業信息和其他信息等3大類型共12項信息，實現“一站式”查詢與結果展示。

市知識產權局：多措并舉推動知識產權保護工作做深做實。出臺專項工作方案，確保第十屆中國（上海）國際技術進出口交易會安全有序進行。與中國建設銀行上海市分行簽署戰略合作協議，促進知識產權成果轉化運用。新增2個市級商標品牌創新創業基地，推動全市商標品牌工作陣地不斷拓展。

市通信管理局：主動跨前服務，滿足特斯拉上海儲能超級工廠重大項目通信報裝需求。立足“響應快速、服務精準、流程簡化”，主動對接特斯拉上海儲能超級工廠項目組通信網絡需求，制定儲能項目辦公區域及員工宿舍的通信網絡及其他個性化通信保障方案，簡化流程，高效快捷滿足臨時用網需求。

國家金融監管總局上海監管局：發布《關于做好上海銀行業科技支行梯度培育 提升科技金融專業能力工作意見的通知》。提出利用五年左右時間，建設30家銀行科技支行、90家科技特色支行，進一步支持上海建設具有全球影響力的科技創新中心。

各區動態

黃浦區：知識庫再升級，以數字化助力政務服務提質增效。政務服務知識庫已歸集收納3241個知識點、2633個事項、8533份材料、11個部門26項惠企利民的政策，可實現企業設立等200多項高頻事項的菜單式引導、70份材料自動填報，同時，提供幫辦服務“一鍵呼應”和政策體檢服務。

靜安區：“政策大廳”逐月推送政策申報與活動信息。多部門聯合推出“政策領航計劃”，于每月月初進行解讀發布，以“靜寶帶你一圖讀懂”的形式，簡潔直觀展示每月涉企政策與活動信息。

楊浦區：頒發全市首張“餐飲服務管理”食品經營許可證。以《食品經營許可和備案管理辦法》頒布為契機，按照食品安全各項要求，通過主動跨前服務、優化審批流程、壓縮辦理時限等舉措，實現當場核發食品經營管理類許可證。同時，提供餐飲行業專屬“服務包”，實現惠企政策精準直達。

松江區：新機制促進影視產業知識產權應用與保護。整合優勢資源，創新體制機制，設立影視產業知識產權應用與保護（松江）基地。依托基地資源，設立專項征詢機制，梳理全產業鏈條風險點，為影視產業知識產權應用與保護提供指引，同時，構筑“產業+科創+法律”三位一體的服務體系。

青浦區：實施專項政策措施，支持和鼓勵企業創新發展。發布《上海市青浦區加強知識產權保護、促進質量提升和標準體系建設的政策措施》，支持知識產權能力建設、保險和管理體系認證等8方面知識產權保護，促進質量基礎設施建設、“上海品牌”認證等5方面質量提升，鼓勵標準制修訂、示范區團體標準采信等10方面標準體系建設。

奉賢區：工程建設項目審批審查中心啟用“一網通辦虛擬窗口”。圍繞“高效辦成一件事”，用數字化工具解決“常規性項目開工速度較慢”問題，上線“一網通辦虛擬窗口”，整合線上線下服務，幫辦專員可通過虛擬窗口提供遠程指導服務，實現項目遠程核發施工許可。

崇明區：探索創新企業年報信息“非現場檢查”新模式。依托“一網通辦——崇明區企業專屬空間”數字平臺，開發測試企業年報信息抽查資料網上提交審核的創新服務項目，并首次完成2家企業年報信息的“非現場”抽查檢查工作。

臨港新片區：創新住所登記管理舉措，盤活住所資源，適應業態新變化。發布《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區經營主體住所登記管理細則》，創設“住所托管”新模式，釋放“備案地址”新資源，提供“登記管理”新服務，建設“數字化登管”新系統。

他山之石

重慶：暢通市場準入準營，深化商事制度改革。對標落實全國統一的市場準入負面清單制度，建立違背市場準入負面清單案例排查制度。出臺《全面提升市場準入效能工作推進機制（試行）》，構建市場準入效能評估指標體系，開展區縣市場準入效能評估。對全市涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，市場監管領域地方涉企許可事項“清零”，實現營業執照與食品經營、食品生產許可辦理同步，率先實現港資企業全程網辦“不見面”審批。

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內容經授權轉載“上海發展改革”微信公眾號，無改動。