城市公共廁所無小事：如何體面又實用

公廁如何體面又實用？這個問題關乎每個人，考驗著設計師和城市管理者。

公廁是矛盾混雜之所。人們要求潔凈，卻又將其視為污穢之地。如廁本是私密之事，而公廁卻意味著把如廁置于公共場所中。公廁似乎永遠處于城市的灰色地帶，人們忽視它、避諱它，卻必須使用它。

上海市徐匯區有一個頗受業界和媒體的關注的公廁改造項目，被稱為烏中公廁或五原路公廁項目（以下簡稱烏中公廁）。由于靠近淮海路、武康大樓等熱門景點，公廁使用率和曝光度較高，成為城市公廁改造的典型案例。研究員通過對烏中公廁項目設計師以及相關市民的采訪，并走訪上海的數間公廁，探討城市公廁的設計和管理之道。

公廁，隱秘的公共空間

公廁常因問題和缺陷進入大眾視野?！芭畮砰L隊”“家長帶異性孩子如廁難”等話題常被討論。公廁如何做到干凈、精細和靈活？如何既照顧大眾基本需要，又滿足特定人群的需求？廁所像是城市的底盤，以方寸之地托住所有人。為城市設計公廁這件事，瑣碎、困難卻必要。

關于廁所的討論在推進，而公廁本身也在完善。例如針對女廁等候時間長的問題，管理者和設計師們提出設立可靈活變更男女廁位的潮汐公廁 、增加女廁廁位數量等解決方法。根據住房與城鄉建設部2016年修訂的《城市公共廁所設計標準》 ，在人流集中的場所，女廁位與男廁位的比例不應小于2:1。2017年9月上海發布的新版《公共廁所規劃和設計標準》則規定，時段性客流特征明顯、負荷大的公廁，男女廁位比例宜為1:2.5 。

五原路沿街立面。 肖瀟  攝

烏中公廁項目改造之前，這里是一幢灰色小樓，建筑共有三層，一層為公共廁所和垃圾轉運站，二層和三層為環衛工人班房。一樓公廁空間排布并不合理，男女廁所的入口分別位于管理室東西兩側，管理員很難兼顧兩側人流。女廁空間狹小，廁位不足，過道寬度過窄。第三衛生間嵌套在女廁中，缺乏輪椅回轉的空間，少有人使用。

設計師從“轉角花園”概念出發，在建筑沿街面設置開口，并通過連接街道和建筑內部的動線組織人流和景觀。從實用性的角度出發，設計師調整了廁所開口位置和內部廁位布置，增設無障礙廁位。

好的公廁需要精細而普適地回應大眾需求。蹲位還是馬桶，代表了觀念和使用習慣的分異。五原路公廁以蹲便器為主要廁位，男女廁內各設置一個坐便器。在當下，蹲位依然符合多數人的衛生習慣?？紤]到公廁位于上海人流量最高的地段之一，“相比于馬桶，蹲便更方便日常清掃工作。坐便器的設置則可以方便腿腳不好的老年人使用?！蔽逶饭珟脑O計師、熱氣建筑創始人之一張子岳表示。

靈活而人性化的第三衛生間也是公廁溫度的體現。第三衛生間應該保證寬敞的空間，設置成人和兒童兩套坐便器和洗手盆，還應配備多功能臺、兒童安全椅等設施，以供老、幼及行動不便者使用。

除了有特殊需要的人群外，其他人也可以用第三衛生間。張子岳觀察到，在廁所擁擠時，很多人寧愿排隊等候也不會去用第三衛?！按蠹液孟裼X得自己不應該用。但實際上這應該是個靈活的、誰都可以用的空間。誰有麻煩就優先給誰用?！?/p>

在當下的城市中，母嬰室與第三衛通常是一體的。但更精細的設計應該將兩者分開，兩種空間對燈光和設施的要求不同。“廁所需要明亮一點的燈光，而出于嬰兒對安全感的需要，母嬰室要昏暗一點。母嬰室還應該配備舒適的沙發、尿不濕和清潔用品。”張子岳談到。

盡管人人都使用公廁，但公廁的公共性卻常被忽略。五原路公廁是熱氣建筑成立后的首個建筑類項目。張子岳和袁燁的設計理念并不局限于公廁，他們更希望營造的是獨特的公共體驗。公廁中存在私密和公共的張力，如何平衡這種張力是五原路公廁項目的核心關切。

“從城市的馬路到最私密的方便的空間，這其中的過渡是我們關心的?！睆堊釉勒f。為此，他們將原本位于廁所內的洗手臺合并成公共洗手區。既為內部留出更多空間，也可以使行人不必進入衛生間就能洗手。此外，他們將原本的天井改造成花園。進入女廁要經過幾個轉彎，路過庭院，動線拉長，使用者因此獲得更私密和舒適的體驗。

從庭院看向男、女衛生間的入口。 肖瀟  攝

24小時開放，公廁準備好了嗎？

除了空間體驗，開放時段也是公廁的運營和管理需要考慮的維度。

2023年，上海1003座環衛公廁實現24小時開放，44座延長開放時間。此外，上海市市容環境質量監測中心推出“智慧尋廁”小程序。市民可通過小程序查找就近公廁的位置、開放時間、是否設有第三衛生間等信息。

“上海智慧尋廁”小程序截圖示例

城市公廁24小時開放，方便市民的同時，也意味著更多的人力投入和更專業的管理。研究員走訪了靜安區威海路上的兩間全天候公廁。位于茂名北路交叉口的公廁為兩層樓，一樓為女廁，二樓為男廁，需要兩名保潔員同時值守?？拷兾鞅甭返墓珟?，男廁和女廁并列于一樓，需要一名保潔員。

據保潔員介紹，他們的工作分為白、晚兩班，每天早上五點和下午五點為交接班時間，中午11點半到12點半為午休時間。職工排班相對固定，有做一休一和一周休息兩天這兩種輪休模式。具體工作時間也會因員工個人情況而調整。

以威海路上的兩層樓公廁為例，該公廁共有5名保潔員，每兩人為一組輪班。保潔員在工作期間負責清潔，提供廁紙、衛生巾、創可貼等日用品，以及協助行動不便者等事宜。

24小時公廁讓市民尋廁和如廁更加便利，但其運營仍有不如意之處。

例如，公廁分布不合理。城市研究者Bulbasaur近日從深圳來上海出差，晚上十點抵達上海南站時，他發現車站南廣場的公廁已經關閉，只能使用室外綠化帶附近的廁所。車站廣場人流量大，但公廁卻在夜間關門，給有如廁需要的旅客帶來不便。

為減輕管理負擔，一些24小時公廁選擇在夜間關閉部分廁位。但在市中心等繁華地段，這一舉措也給市民造成困擾。Bulbasaur在夜間通過高德地圖查找到外灘附近的一間24小時公廁。但令他不解的是，公廁在晚上10點之后只開放第三衛生間，不少市民只能在半夜排隊上廁所。

24小時公廁廁位不足，市民在夜間排隊等候。 受訪者 供圖

哪些公廁需要24小時開放？夜間需要保留多少廁位？如果處理不當，這些細碎問題可能成為城市生活的絆腳石。

從“愛國衛生運動”到“廁所革命”，廁所的變遷反映中國城市化的側面。城市發展從增量擴張轉向存量轉變，也對公廁提出了更高的要求。公廁如何與城市風貌協調，如何保證整潔和體面，如何盡可能多地滿足市民的精細需求？這些議題關乎每個人的衛生和健康，也是衡量城市文明程度的微笑標尺。小公廁承載大民生。

（感謝王昀、唐煜對本文的幫助。）

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