上海消保委搭建線上消費領域公益訴訟模板，去年提起5件公益訴訟

3月13日，上海市消保委宣布，2023年已成功提起5件線上消費領域的消費民事公益訴訟，其要求相關企業停止侵權、公開道歉并支付賠償金的訴訟請求均得到了法院的支持。這一行動有效制止了“劣幣驅逐良幣”的競爭失序行為，保護了消費者的權益。

搭建線上消費領域公益訴訟途徑

得益于新修訂的《上海市消費者權益保護條例》，上海市消保委在公益訴訟方面獲得了更為有力的制度支持。憑借這一法律武器，上海市消保委以細分行業領域的隱性侵權問題為切入口，從制度建設、訴訟實踐到難點破解三個層面全面推進公益訴訟工作。

在制度建設上，上海市消保委與上海市第三中級人民法院等司法機關建立理論研究機制，實現了消保維權與司法保障的良性互動。同時，與市人民檢察院二分院、市消保基金會等機構的緊密合作，也為公益訴訟工作的深入開展提供了有力支撐。這些合作成果得到了最高人民檢察院的高度認可，并被編入《公益訴訟檢察工作白皮書（2023）》。

在訴訟實踐上，上海市消保委聚焦線上消費領域的隱性侵權行為。例如，針對某些網店夸大電暖器省電效果的虛假宣傳行為，上海市消保委及時啟動調查并提起訴訟。通過系列公益訴訟案件的開展，上海市消保委成功揭露了行業內的侵權現象，維護了消費者的知情權和選擇權。

在難點破解上，上海市消保委聯合法律專家設立公益訴訟專項課題，深入研究并解決了公共利益與私人利益區分、賠償金定性等難題。同時，上海市消保委還創新性地將公益訴訟與公益基金相銜接，實現了懲罰性賠償路徑的打通。這些探索和實踐成果為全國消費民事公益訴訟工作提供了寶貴的“上海經驗”。

線上消費領域消費者權益保護面臨挑戰

電商經濟的迅猛發展為商品要素資源的流動帶來了極大便利，但同時也暴露出了一系列消費者權益保護問題。上海市消保委通過線上消費領域社會監督發現，行業與消費者之間、地區與地區之間存在著眾多不統一、不平衡的問題。

首先，行業與消費者之間的信息不對稱問題亟待解決。消費者往往難以獲取全面、準確的信息，在交易中處于弱勢地位。為加強信息披露和透明度建設，應制定更為完善的信息披露制度，并加強監督和檢查力度以確保信息的真實性和準確性。

其次，屬地監管的不平衡問題也是制約全國統一大市場建設的重要因素之一。不同地區在監管力度和標準執行上存在差異，導致市場競爭不公平。為解決這一問題，需加強中央與地方的監管協同和標準統一化工作，并推動跨地區的監管協作和信息共享機制建設。

最后，針對細分行業監督專業性要求高的問題，應加強跨地區合作與交流以及專業機構和智庫資源的利用。通過共享先進的檢測技術和經驗以及提供科學合理的監督建議和指導，可提升整個行業的監督水平。

推動建設全國統一大市場

在建設全國統一大市場的進程中，消費民事公益訴訟作為一種重要的法律手段發揮著不可或缺的作用。2015年，上海市消保委提起全國首例消費民事公益訴訟，破除了APP廠家通過手機預裝軟件壟斷消費入口的行業潛規則。2023年，上海市消保委積極探索線上消費領域的公益訴訟，針對取暖器領域誤導消費者的情況開展了社會監督，并啟動相關系列公益訴訟取得了積極成效。

事實證明，消費民事公益訴訟在解決細分行業領域競爭失序問題方面能夠發揮其獨特優勢。一是引入專業機構對行業技術問題進行深度研究，使消費民事公益訴訟更有法律邏輯和技術邏輯，推動行業領域公平競爭與高質量發展。二是從消費者公益損失角度提出賠償訴求，讓所有違法當事人按照同一標準公平擔責。法院的裁判文書也為行業領域的公平競爭提出了比法律原則性規定更為具體且可操作的合規要求。三是賠償金能直接用于消費者權益保護，也為消費者組織開展細分行業領域監督和提起消費民事公益訴訟提供了資源支持，形成了可持續的閉環。