江西立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售種子行為，新規(guī)3月1日起施行

種子是國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵。2月28日，記者從江西省人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為夯實(shí)糧食安全法治根基，該省因地制宜出臺(tái)《江西省農(nóng)作物種子條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這一新規(guī)將于3月1日起正式施行。

在新聞發(fā)布會(huì)上，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)孫朝輝介紹，2004年以來，全國(guó)人大常委會(huì)先后對(duì)《種子法》進(jìn)行了三次修正、一次修訂，2005年頒布的《江西省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》，由于施行時(shí)間較長(zhǎng)，大部分條款內(nèi)容與新修訂的《種子法》不銜接、不一致，因此重新制定出臺(tái)《條例》。

孫朝輝介紹說，《條例》分為八章，共五十一條，重點(diǎn)突出種質(zhì)資源保護(hù)與利用、著力提升育種創(chuàng)新水平、加強(qiáng)良種繁育建設(shè)，并有諸多創(chuàng)新。例如，在深化“放管服”改革方面，對(duì)未列入國(guó)家非主要農(nóng)作物品種登記目錄的品種，《條例》創(chuàng)新新增非主要農(nóng)作物的品種認(rèn)定制度，以滿足江西省農(nóng)業(yè)科研單位、種業(yè)企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化及推廣需求。同時(shí)，在推進(jìn)種業(yè)科技方面，《條例》也作出了一系列規(guī)定。

此外，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售種子行為，《條例》創(chuàng)新強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)定利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案信息，并明確電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，防止假劣種子進(jìn)入流通市場(chǎng)?！稐l例》還明確，各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，要依法加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理、種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)、投訴制度；對(duì)保障種子使用者的合法權(quán)益，《條例》也作出了保護(hù)性規(guī)定。

據(jù)新聞發(fā)布會(huì)介紹，江西省農(nóng)作物種質(zhì)資源豐富，目前已建設(shè)4個(gè)國(guó)家制種大縣、2個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性良種繁育基地、20個(gè)省級(jí)區(qū)域性良種繁育基地，是國(guó)家6個(gè)雜交水稻制種省份之一。在做優(yōu)做強(qiáng)良種繁育基地，保障國(guó)家種源供應(yīng)安全方面，《條例》如何提供法治保障？

對(duì)此，江西省人大常委會(huì)委員、農(nóng)委副主任委員陳金印介紹說，《條例》要求良種繁育基地所在地的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目、用地、政策等要素向良種繁育基地聚集，對(duì)嚴(yán)重制約基地可持續(xù)發(fā)展的行為進(jìn)行了規(guī)范；并嚴(yán)格規(guī)范果樹苗木種子的繁育與銷售行為。此外，《條例》還明確了單位和個(gè)人進(jìn)入農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地禁止性行為，對(duì)破壞種子生產(chǎn)基地、開展對(duì)基地生產(chǎn)有害的活動(dòng)，將追究法律責(zé)任。