暖城觀察 || 為什么又是鄂爾多斯？

新春伊始，春風送爽，春雪兆瑞。

伴著時代的新風，吹著高質量發展的號角，2月23日，備受矚目的全市高質量發展大會召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，全面落實中央和自治區黨委、政府決策部署，貫徹落實自治區招商引資暨誠信建設會議精神，動員全市上下以起步即沖刺、開局就決戰的狀態，奮力推動高質量發展，努力煥發新氣象、闖出新天地。

以本次大會為契機，《暖新聞》微信公眾平臺擬開設《暖城觀察》專欄，聚焦全市推動高質量發展的實踐探索，全景式展現中國式現代化鄂爾多斯發展的萬千氣象，深度挖掘報道全市各地的好經驗好做法好成果，并將以鮮活的文風、新穎的風格推出，以期與廣大讀者共享。

為什么又是鄂爾多斯

近日，鄂爾多斯又拿下了一個自治區第一，并實現了“四連冠”——

2月21日，2024年全區招商引資暨誠信建設會議上公布消息，鄂爾多斯市在2023年內蒙古自治區營商環境評估中綜合得分排名第一，這也是鄂爾多斯第4年在該評估中保持內蒙古自治區第一，即：2020年是第一，2021年是第一，2022年是第一，2023年還是第一。

看著這樣醒目的數字序列，我們不僅要問：為什么又是鄂爾多斯？

行進在高質量發展的春天里的鄂爾多斯，究竟有何魅力和實力，一次又一次地拔得頭籌？

2020年

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2021年

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2022年

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2023年

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各式報告迷人眼

含金量怎么樣？

2021年以后，內蒙古自治區營商環境評估報告由內蒙古自治區發展改革委、中國科學院地理科學與資源研究所共同發布，中國科學院地理科學與資源研究所作為引進的第三方評估機構，可以說分量沉甸甸。

評營商環境，到底評什么？

2023年度內蒙古自治區營商環境評估體系，包括政務服務環境、要素保障環境、法治監管環境、創新創業環境4個維度，盟市層面共設置20項一級指標、72項二級指標，指標分得很細，評估得也很全面，可謂面面俱到，含金量十足，具有較強的說服力。內蒙古自治區的12個盟市、103個試點旗縣（市、區）分5類全部參與，范圍很廣。

▲2021年內蒙古自治區營商環境評估鄂爾多斯市分報告封面截圖

拿下“四連冠”

鄂爾多斯做對了什么？

“硬”舉措。

營商環境建設是一項涉及面廣的系統工程，講究頂層設計。鄂爾多斯先后迭代升級了5版（1.0-4.0版，其中包含3.0升級版）優化營商環境工作方案，一次次地優化舉措，有效解決了企業經營發展中遇到的各類難題。

為進一步增強政策保障力，鄂爾多斯市成立了由市委書記和政府市長任組長的全市優化營商環境工作領導小組，同時成立了正處級事業單位——鄂爾多斯市經濟合作服務中心，專職統籌調度全市營商環境工作。

▲“代辦幫辦”服務窗口。

“暖”服務。

鄂爾多斯是一座有溫度的城市。

多年來，鄂爾多斯一直堅持“用戶思維”，站在企業和群眾的角度想問題、出政策、辦事情。

著力打造一流營商環境，對標國際國內先進，先后出臺各類惠企政策和近千項優化舉措，全力支持產業和項目做大做強，實現開辦企業時間壓減至0.5天，項目審批容缺受理、一站辦理，政務事項一網通辦等。目前，鄂爾多斯城市規劃建設水平和教育、文化、醫療等公共服務水平居西部地區前列，給人以幸福和安暖。

比如，創建自治區首個“無證明城市”試點，康巴什老百姓不再跑腿；多方努力破解進城務工人員隨遷子女“入學難”“入公辦學校難”“看護難”等問題，為每一位來鄂爾多斯投資興業的家長解決子女教育的后顧之憂；通過提前介入、全程代辦、容缺受理、告知承諾、限時辦結等措施，將建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動產權證等證書一并核發，推動實現“拿地即開工”；一枚印章管審批、一網通辦、接訴即辦、一件事一次辦、幫辦代辦、跨域通辦、推進政務服務向基層延伸；在自治區率先建立了營商環境“體驗官”工作機制，及時了解和掌握社會各界對鄂爾多斯營商環境建設工作的意見和建議……

這些服務或許很“小微”，但它恰恰彰顯了鄂爾多斯對市場主體的關切，和一心一意充當“店小二”的服務精神。

暖城，永遠以“暖”擔當，以“誠”表態，近悅遠來。

▲政務服務辦事環境升級改造，群眾辦事便利度與滿意度持續提升。

▲“無證明城市”服務窗口。

“優”環境。

向“優”而行，鄂爾多斯一直在競逐新賽道。

為進一步優化營商環境工作調度方式，鄂爾多斯率先在自治區上線運行“鄂爾多斯市營商環境工作任務調度平臺”，調度人員可隨時查看全市優化營商環境重點工作任務在各旗區、各部門、各單位進展情況。

鄂爾多斯還不斷擴大公共資源交易信息公開范圍及內容，進一步提高招標投標活動透明度，促進市場主體公平競爭。堅持創新驅動，以創建國家創新型城市為引領，打造“近悅遠來”的全國一流人才科創高地，出臺人才新政30條、人才新政2.0版、科技新政30條，獲批建設國家可持續發展議程創新示范區，建成全球首個零碳產業園，等等。

此外，鄂爾多斯還提供辦稅繳費事項隨問、隨辦、隨結的“店小二”式服務，讓辦稅繳費更省時、更省力、更省心。

總之，在優化營商環境的快速通道上，鄂爾多斯一直以拓寬的思維、超強的眼界，逐夢遠行。

▲鄂爾多斯市營商環境任務調度系統。

外地企業：

鄂爾多斯，很靠譜！

營商環境好不好，企業最有發言權。

鄂爾多斯市連續四年自治區第一，不能只看自身說了什么，做了什么，更重要的是企業滿不滿意、獲得感高不高。來聽聽他們在鄂爾多斯優化營商環境中得到了什么，實實在在解決了哪些問題。

遠景北方科技有限公司鄂爾多斯代表處  工作人員：項目從簽約到產品下線歷時僅1年時間

“鄂爾多斯對項目非常支持，專門成立了混編專班進行主動協調對接和幫辦代辦服務，我們的能評手續兩天就獲批，規劃和施工的許可3天就辦妥了，整個項目從簽約到產品下線歷時僅1年的時間。同時，得益于‘標準地’的快速出讓和‘標準化廠房’的代建政策，為我們極大縮減了項目前期的投資成本。”

奇瑞汽車股份有限公司鄂爾多斯分公司  工作人員：企業辦事“零跑腿”，效率高，成本低

“鄂爾多斯提供的‘幫辦代辦’服務，我們企業登錄環評統建系統時，就能很方便地完成建設項目環境影響評價申報和審批，有效解決了紙質審批流轉低效問題，實現了企業辦事‘零跑腿’，使企業辦事效率更高了、成本更低了。”

株洲時代新材料科技股份有限公司蒙西分公司黨支部書記唐革新：退稅政策到位，應享盡享

“近幾年，國家、自治區和市級各層面都出臺了很多相關的優惠政策，比如《財政部 稅務總局關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，我們公司通過鄂爾多斯市稅務局，高新區稅務局分批次拿到了政策資金1300多萬元，鄂爾多斯讓我們各類政策應享盡享。”

廣東萬思邦科技有限公司  負責人盧先生：“綜合一窗”受理，辦事效率太高了

“最早辦理‘危險化學品經營許可證延期換證’業務時，政務服務中心只有一個窗口，需要排隊等很久，之后又來取證，來來回回跑了幾趟才把事情辦成。2024年1月，我再次來到政務服務中心辦理同樣的業務，一進門工作人員便主動指引我到‘綜合一窗’受理區域辦理業務，不到10分鐘就受理了，窗口人員很專業、態度很好，辦事效率真的是太高了。辦完后我詢問多久可以取證，沒想到他們能將證書免費郵到我家，都不用再跑一趟，真是方便！”

一句話總結外地企業對鄂爾多斯的評價：鄂爾多斯，挺靠譜！

今年，鄂爾多斯針對重點領域正在擬定專項提升方案，并將逐條逐項明確各旗區、各部門、各有關單位工作任務，掛出清晰的營商環境建設“作戰圖”。

春回天地間，奮斗正當時。行走在春天里的鄂爾多斯，頭頂桂冠，信心更足，腳步欲堅，將以更加堅定的態度、更加真誠的態度，更加精準的服務，充當好企業的“服務員”，為更好地推動高質量發展全力以赴！

來源：暖新聞微信公眾號

編輯：李由