有新變動(dòng)！事關(guān)上海戶籍！

市民朋友們注意啦

市政府近日印發(fā)新修訂的

《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》

自2024年2月20日起施行

事關(guān)孩子入學(xué)等

可在“隨申辦”線上辦理

但也有溫馨提示！

請(qǐng)您下滑查看詳情

上海市戶籍人戶分離

人員居住登記辦法

上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法

第一條（目的）

為進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，更好地促進(jìn)發(fā)展、保障民生，規(guī)范本市戶籍人戶分離人員通過居住登記享有相關(guān)民生服務(wù)事項(xiàng)，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市戶籍人戶分離人員在本行政區(qū)域內(nèi)辦理居住登記及其相關(guān)服務(wù)、管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（定義）

本辦法所稱居住地，是指本市戶籍人戶分離人員日常生活的固定、合法住所地址。

辦理居住登記的實(shí)際地址，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范的地名、路名和公安部門核準(zhǔn)的門弄號(hào)為準(zhǔn)。

第四條（居住登記）

本市戶籍人員中戶籍地與居住地不一致的人戶分離人員，可以辦理居住登記；本市戶籍人戶分離人員有多個(gè)居住地的，應(yīng)當(dāng)選擇一個(gè)經(jīng)常居住地，作為辦理居住登記的實(shí)際地址。

辦理居住登記的本市戶籍人戶分離人員符合相關(guān)政策條件的，可以在居住地享受相關(guān)民生服務(wù)事項(xiàng)。

第五條（租賃房屋條件）

居住在租賃房屋的本市戶籍人戶分離人員辦理居住登記的房屋，應(yīng)當(dāng)符合《上海市住房租賃條例》《上海市居住房屋租賃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第六條（部門職責(zé)）

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)工作。

市公安部門負(fù)責(zé)本市戶籍人戶分離人員居住登記及其相關(guān)管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定與人口導(dǎo)向政策相匹配的財(cái)力分配和保障機(jī)制。

市房屋管理局負(fù)責(zé)本市戶籍人戶分離人員居住房屋租賃的監(jiān)督管理。

人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育、民政等市有關(guān)部門按照各自職責(zé)，研究制定居住登記享有相關(guān)民生服務(wù)事項(xiàng)的政策，做好相關(guān)服務(wù)和管理工作。

第七條（政府職責(zé)）

各區(qū)政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體實(shí)施工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)在其行政區(qū)域內(nèi)本市戶籍人戶分離人員居住登記后的相應(yīng)服務(wù)具體事項(xiàng)。

第八條（申請(qǐng)）

本市戶籍人戶分離人員應(yīng)當(dāng)前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)辦理居住登記。

第九條（所需材料）

本市戶籍人戶分離人員辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請(qǐng)表》；

（二）本人居民身份證、《居民戶口簿》、《個(gè)人戶口卡》或加蓋單位人事（或保衛(wèi)）部門印章的《集體戶口個(gè)人信息頁》復(fù)印件等有效身份證明；

（三）居住房屋產(chǎn)權(quán)證明、租用居住公房憑證等房屋有效權(quán)證，由房屋管理部門出具的房屋租賃登記備案證明或單位人事（或保衛(wèi)）部門出具的集體宿舍證明。

本市戶籍人戶分離人員申請(qǐng)辦理居住登記時(shí)提供的各類材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，對(duì)弄虛作假的不予辦理登記。能夠通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享獲取的材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。

第十條（受理）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到居住登記辦理申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的內(nèi)容，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。

第十一條（憑證及有效期）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理居住登記辦理申請(qǐng)后，經(jīng)審核，對(duì)符合辦理要求的，制發(fā)蓋有人口業(yè)務(wù)專用章的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。

《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期為一年。

第十二條（電子證照）

公安部門負(fù)責(zé)將《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》電子證照信息歸集至本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。本市戶籍人戶分離人員可以通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)使用電子證照。電子證照效力等同于實(shí)體證照。

第十三條（憑證補(bǔ)領(lǐng)）

有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》損壞難以辨認(rèn)或丟失的，本市戶籍人戶分離人員可以憑本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心核實(shí)身份后當(dāng)場補(bǔ)辦，并加蓋人口業(yè)務(wù)專用章。補(bǔ)辦的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期自原辦理之日起算。

第十四條（重新辦理）

本市戶籍人戶分離人員辦理居住登記后居住地發(fā)生變化或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期屆滿的，可以前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，重新辦理居住登記。

第十五條（注銷）

已辦理居住登記的本市戶籍人戶分離人員回戶籍地居住、戶籍遷入居住地或不在本市居住的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，提交《本市戶籍人戶分離人員居住登記注銷申請(qǐng)表》，申請(qǐng)注銷居住登記。

有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，抄告本市戶籍人戶分離人員所在地公安派出所，由該公安派出所要求社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心注銷居住登記信息：

（一）登記人辦理居住登記后非實(shí)際居住的；

（二）登記人提供虛假材料取得登記的；

（三）登記人情況發(fā)生變更且不符合居住登記要求的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十六條（救濟(jì)）

對(duì)注銷情況有異議的，當(dāng)事人可向有關(guān)部門申請(qǐng)復(fù)核。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)予以復(fù)核。申請(qǐng)人居住情況經(jīng)復(fù)核屬實(shí)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，抄告申請(qǐng)人所在地公安派出所，由該公安派出所要求社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心恢復(fù)已注銷的居住登記信息。

第十七條（委托辦理）

本市戶籍人戶分離人員可以委托他人代為申請(qǐng)辦理、補(bǔ)領(lǐng)、注銷《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。本市戶籍人戶分離人員系未成年人的，由其監(jiān)護(hù)人代辦。

委托他人代辦的，應(yīng)當(dāng)提供被委托人的有效身份證明和委托書。監(jiān)護(hù)人代辦的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和監(jiān)護(hù)關(guān)系證明。

第十八條（房屋出租人義務(wù)）

房屋出租人應(yīng)當(dāng)配合本市戶籍人戶分離的承租人辦理居住登記。

第十九條（社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍任務(wù)）

社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍在開展社區(qū)內(nèi)實(shí)有人口、實(shí)有房屋基礎(chǔ)信息的日常采集中，對(duì)發(fā)現(xiàn)未辦理居住登記的本市戶籍人戶分離人員，應(yīng)當(dāng)做好政策宣傳。

第二十條（信息共享和保密義務(wù)）

本市依托市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)，完善“專業(yè)采集、一口整合、專業(yè)維護(hù)、資源共享”的機(jī)制，以本市戶籍人戶分離人員公民身份號(hào)碼為基礎(chǔ)，規(guī)范本市戶籍人戶分離人員居住地信息管理。

任何單位、工作人員對(duì)在開展本市戶籍人戶分離人員居住登記辦理、服務(wù)管理中知悉的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得違規(guī)查詢、使用或泄露。

第二十一條（違規(guī)處罰）

本市戶籍人戶分離人員提供虛假申請(qǐng)材料，在非實(shí)際居住地辦理居住登記，騙取相應(yīng)居住地服務(wù)事項(xiàng)的，由有關(guān)部門按照規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

房屋出租人將房屋出租給無身份證件者居住或不按照規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

發(fā)現(xiàn)辦理居住登記中有違反《上海市住房租賃條例》《上海市居住房屋租賃管理辦法》情形的，由房屋管理部門予以處罰。

國家工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條（過渡條款）

本辦法實(shí)施前已辦理的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》繼續(xù)有效，有效期至2025年2月19日。

本市戶籍人戶分離人員可以持《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》或本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心換領(lǐng)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》，有效期至2025年2月19日。

第二十三條（施行期限）

本辦法自2024年2月20日起施行。《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法〉的通知》（滬府規(guī)〔2019〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

來源：上海市人民政府

《辦法》的適用群體有哪些？

《辦法》修訂前后的主要變化有哪些？

辦理途徑有哪些？受理時(shí)限為多久？

辦理本市戶籍人戶分離人員居住登記需要提供哪些材料？

來看解讀↓

問：為何要修訂《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》？

原《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》自2019年4月1日施行，即將屆滿五年。通過前期公眾參與問卷調(diào)查，走訪人大代表、政協(xié)委員及市相關(guān)部門征詢意見建議，組織專家開展論證，全面梳理了原《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》施行期間存在的問題，對(duì)需進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范的內(nèi)容所涉及的部分條款進(jìn)行了修訂，保障今后的居住登記工作更加規(guī)范有序，讓市民能夠享受更為高效、便捷的辦事體驗(yàn)。

問：《辦法》的適用群體有哪些？

本市戶籍人員中戶籍地與居住地不一致的人戶分離人員，可以辦理居住登記；本市戶籍人戶分離人員有多個(gè)居住地的，應(yīng)當(dāng)選擇一個(gè)經(jīng)常居住地，作為辦理居住登記的實(shí)際地址。

問：《辦法》修訂前后的主要變化有哪些？

一是流程上更加規(guī)范，《辦法》中進(jìn)一步明確了“委托辦理”“憑證補(bǔ)領(lǐng)”的適用情形并精簡了證明材料，方便群眾辦事。

二是推出《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》并設(shè)置一年有效期，明確了電子證照的效力等同于實(shí)體證照，進(jìn)一步提升了法律效力和在各類應(yīng)用場景中的權(quán)威性。

問：辦理途徑有哪些？受理時(shí)限為多久？

線下辦理：可以本人或委托他人，前往任一街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請(qǐng)辦理、補(bǔ)領(lǐng)、注銷《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》，經(jīng)審核符合辦理?xiàng)l件的，當(dāng)場辦結(jié)。本市戶籍人戶分離人員系未成年人的，由其監(jiān)護(hù)人代辦。

線上辦理：可通過“隨申辦市民云”APP搜索“人戶分離居住登記”進(jìn)入業(yè)務(wù)聚合頁面后選擇具體辦理事項(xiàng)。

溫馨提示：

居住登記受理范圍僅限居住在本人或監(jiān)護(hù)人自購或租賃房屋的本市戶籍人員，居住登記注銷受理范圍僅限已辦理過居住登記的本市戶籍人員。市民提交辦件申請(qǐng)后，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心將在2個(gè)工作日內(nèi)完成受理、審核，反饋辦結(jié)意見。

問：辦理本市戶籍人戶分離人員居住登記需要提供哪些材料？

主要涉及3類材料：一是《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請(qǐng)表》（線上辦理時(shí)該材料免于提交）；二是本人居民身份證、《居民戶口簿》、《個(gè)人戶口卡》或加蓋單位人事（或保衛(wèi)）部門印章的《集體戶口個(gè)人信息頁》復(fù)印件等有效身份證明；三是居住房屋產(chǎn)權(quán)證明、租用居住公房憑證等房屋有效權(quán)證、由房屋管理部門出具的房屋租賃登記備案證明或單位人事（或保衛(wèi)）部門出具的集體宿舍證明。

委托他人代辦的，應(yīng)當(dāng)提供被委托人的有效身份證明和委托書。監(jiān)護(hù)人代辦的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和監(jiān)護(hù)關(guān)系證明。

選擇線上辦理時(shí)，居民身份證、《居民戶口薄》、《個(gè)人戶口卡》、居住房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃登記備案證明和監(jiān)護(hù)關(guān)系證明等材料支持調(diào)取相關(guān)電子證照。

問：辦理戶籍人戶分離人員居住登記后，市民如何領(lǐng)取《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》？

線下辦理的，經(jīng)審核通過后，當(dāng)場領(lǐng)取《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。線上辦理的，經(jīng)審核通過后，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心根據(jù)市民線上選擇的憑證領(lǐng)取方式（分為“受理中心自取”或“郵政快遞”），電話通知市民自取或安排快遞寄送（快遞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元每筆，僅限市內(nèi)到付）。

問：市民如何補(bǔ)領(lǐng)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》？

有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》損壞難以辨認(rèn)或丟失的，市民可憑本人有效身份證明，前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。補(bǔ)辦的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期自原辦理之日起算。

問：哪些情形需要注銷居住登記或重新辦理居住登記？

辦理居住登記后回戶籍地居住、戶籍遷入居住地或不在本市居住的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，提交申請(qǐng)注銷居住登記。

辦理居住登記后居住地發(fā)生變化或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期屆滿的，可以前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，提交申請(qǐng)重新辦理居住登記。

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