化石燃料減少與淘汰之爭，解振華：有信心找到大家都接受的解決方案

當(dāng)?shù)貢r間12月9日，中國代表團(tuán)在駐地舉行了新聞發(fā)布會。

當(dāng)?shù)貢r間12月9日，正在迪拜舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）進(jìn)入到關(guān)鍵階段。當(dāng)天下午，中國代表團(tuán)在駐地舉行了新聞發(fā)布會，中國氣候變化事務(wù)特使解振華就外界關(guān)心的大會熱點(diǎn)問題及中方立場答中外記者問。

這也是本屆大會召開以來中國代表團(tuán)首場集中采訪活動。解振華特使在1個多小時的記者會上回應(yīng)了中外媒體關(guān)于化石能源替代、可再生能源發(fā)展、氣候與貿(mào)易政策以及應(yīng)對氣候變化南南合作等問題的關(guān)切以及中方的立場。其中四個提問來自中國媒體，10個提問來自外國媒體。

中國氣候變化事務(wù)特使解振華就外界關(guān)心的大會熱點(diǎn)問題及中方立場答中外記者問。

澎湃新聞（www.ditubang.cn）記者在現(xiàn)場注意到，直到記者會前一刻，解振華還在跟美國總統(tǒng)氣候特使克里在辦公室中進(jìn)行磋商溝通。記者會結(jié)束后，解振華又匆匆離去。

在回答澎湃新聞關(guān)于此次大會爭議較大的化石能源淘汰問題時，解振華表示，中方正在跟各方溝通，“現(xiàn)在大家還是希望找到一個能夠體現(xiàn)最大包容性、又能夠指出我們解決問題的前進(jìn)方向（的方案）。這件事正在推進(jìn)，我估計這一兩天應(yīng)該會解決。如果不解決這個（大家）最關(guān)心的問題，這個會議（的成果）就會出問題。”

化石能源成為焦點(diǎn)

此次大會將進(jìn)行2015年《巴黎協(xié)定》通過以來的首次全球盤點(diǎn)（GST），為接下去的全球氣候行動制定目標(biāo)。本屆大會在開幕式當(dāng)天取得通過“損失損害基金”的積極進(jìn)展，眼下會議進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)行大半，各方最關(guān)心的是對于大會閉幕決議文件的談判到底進(jìn)展如何。

對此，解振華在記者會上做了簡單的介紹：在第一周的技術(shù)層面全面鋪開后，目前談判已經(jīng)轉(zhuǎn)入到第二周的政治層面。目前已經(jīng)公布的大會決議文件草案案文是27頁，有206個問題待解決。

“現(xiàn)在看來問題太多，應(yīng)該做減法，要從邏輯上梳理清楚最重點(diǎn)的問題，然后加以逐一解決，最后讓這次大會的結(jié)果條理非常清楚，邏輯非常分明，解決大家最關(guān)注的一些問題，就是取得成功了。”解振華說。

本次大會上最受爭議和關(guān)注的話題之一，莫過于推動化石燃料“逐步減少”或“逐步淘汰”的爭論。今年，一些國家已清楚表示，他們將優(yōu)先考慮徹底淘汰化石燃料，而另一些國家則強(qiáng)調(diào)僅愿意逐步減少化石燃料，或完全拒絕這一想法。還有一些國家提出了更具體的目標(biāo)，例如終止煤炭或化石燃料補(bǔ)貼。

在回答澎湃新聞提問時，解振華表示，中美在大會之前發(fā)表了關(guān)于加強(qiáng)氣候合作的陽光之鄉(xiāng)聲明，這個聲明的目的之一就是要解決此次COP28可能出現(xiàn)的一些爭議焦點(diǎn)，中方希望中美共同合作能夠找到一些方法，達(dá)成最終的方案。在化石能源爭議議題上，中方提出了建議，在能源轉(zhuǎn)型這一環(huán)節(jié)，中方也提出了解決方案。

解振華表示，中方現(xiàn)在正在跟各個主要國家、主要集團(tuán)進(jìn)行密集磋商，希望找到一個明確的、正確的未來方向，體現(xiàn)最大的包容性，讓大家都能夠接受結(jié)果。

“這個結(jié)果是什么？請拭目以待，我們已經(jīng)有了積極的進(jìn)展。現(xiàn)在這個問題立場很對立，但是我們跟各方在溝通，希望能夠找到一個大家都能接受的，又能夠解決問題的方案，我們對此還是有信心的。”解振華說。

在記者會上，有外媒提問中方是否支持逐步淘汰化石燃料？解振華對此回應(yīng)道，在中美陽光之鄉(xiāng)聲明里提到，要大力發(fā)展可再生能源來逐步替代煤油氣，最終解決溫室氣體問題。

“我們提出能不能在全球的能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，將化石能源的比例逐步減少，這是一種建議。我們不預(yù)判最后的結(jié)果，但是我們會接受一個能夠反映大家的意見，又能夠反映我們能源轉(zhuǎn)型的大趨勢。這樣的一種表態(tài)符合整個轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的大趨勢，也符合《巴黎協(xié)定》的精神。”解振華說。

解振華還透露，他曾經(jīng)跟一些油氣生產(chǎn)國家的部長談過能源轉(zhuǎn)型問題，“對方告訴我他們的國家財政收入80~90%都是靠石油和天然氣，如果淘汰了化石能源，這個國家怎么生存，怎么發(fā)展，他們有自己的難處。”

解振華繼續(xù)說道，“因此我認(rèn)為整個轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，各個國家應(yīng)該相互理解，相互支持，相互合作，找到解決問題的最佳方案，這是我們最有效的出路。中方主張在這個領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作，大家都有困難，都有挑戰(zhàn)，但是各自的優(yōu)勢不同，可以取長補(bǔ)短，通過合作可以解決更多的難題，最后能夠?qū)崿F(xiàn)我們整體的目標(biāo)。”

可再生能源發(fā)展

這次大會上已有100多個國家簽署了到2030年可再生能源增加兩倍的目標(biāo)。作為可再生能源發(fā)展大國，中國有何打算？

對于這一問題，解振華表示，《巴黎協(xié)定》的最大貢獻(xiàn)就是指明了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，而且也明確了轉(zhuǎn)型路徑。

能源轉(zhuǎn)型主要是要用清潔高效的可再生能源來替代化石能源，這是最終要解決問題的一個目標(biāo)。但是這個轉(zhuǎn)型需要一個痛苦的過程，在這個過程中，各國的國情、能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦都不一樣。要把能源安全、糧食安全和氣候行動的關(guān)系都處理好了，確保經(jīng)濟(jì)安全的情況之下，整個能源轉(zhuǎn)型才能比較順利。

解振華指出，到現(xiàn)在為止，風(fēng)力發(fā)電的成本已經(jīng)降低了80%，光伏發(fā)電成本降低了90%，這其中有中國開發(fā)可再生能源做出的巨大貢獻(xiàn)，也為全球大規(guī)模的部署可再生能源奠定了一個非常好的基礎(chǔ)。

在談到中國煤炭問題時，解振華表示，中國實(shí)際上已經(jīng)對外宣布了“十四五”期間，也就是2025年之前，嚴(yán)格控制煤炭的消費(fèi)，“十五五”也就是2025年之后要逐步的減少。

“另外中國不在海外新建煤電廠，這是中國已經(jīng)宣布的對外氣候政策，而且現(xiàn)在中國大力發(fā)展可再生能源，新增裝機(jī)容量已經(jīng)超過了煤電，發(fā)電量也相應(yīng)增加了，但還沒有像裝機(jī)容量這么大的比例，這還需要解決大規(guī)模的儲能、智能電網(wǎng)、虛擬電廠等一些技術(shù)上的難關(guān)和挑戰(zhàn)，如果這些問題解決了，可再生能源還會發(fā)展得更快更好。”解振華表示。

對于中國在2030年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)是否有可能調(diào)整的提問，解振華表示不需要。

“我們談的是2030年前，到底是哪一年，我們現(xiàn)在正在測算，這個應(yīng)該說不需要調(diào)整目標(biāo)，但是我們會提出達(dá)峰的絕對量是多少，為什么要這么講？因?yàn)橹袊F(xiàn)在提出要從能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，我們到底哪一年達(dá)峰，它的絕對量是多少會提出來。但是達(dá)峰肯定不是2030年，是在2030年之前。”解振華說。

南南合作與展望未來

針對此次大會首日達(dá)成的“損失與損害”基金，中國是否會注資參與的問題，解振華透露，“損失與損害”基金現(xiàn)在開始籌資運(yùn)轉(zhuǎn)了，“我們非常支持”。他透露，中國主要是通過南南合作和綠色“一帶一路”兩個渠道加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作和對其的支持。

“我們已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地開始行動了。”解振華說，中國既有捐資，也有技術(shù)方面的合作和支持。中國開展氣候變化領(lǐng)域南南合作已經(jīng)很多年了，也就是幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力。中國已經(jīng)與100多個國家和地區(qū)開展了綠色能源項(xiàng)目合作。

另外，中國在埃塞俄比亞、阿根廷、黑山等國也建設(shè)了風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目。截至目前，中國已與40個發(fā)展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，合作建設(shè)4個低碳示范區(qū)，開展75個減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目，舉辦57期應(yīng)對氣候變化南南合作培訓(xùn)班。

“今后我們還要進(jìn)一步地加大南南合作的力度，增加這方面的資金和技術(shù)，形式可以多種多樣，包括通過綠色“一帶一路”等兩個渠道，加強(qiáng)和發(fā)展中國家合作，以及對他們的支持和幫助。”他說。

在一個多小時的記者會最后，有記者提問到，明年美國將迎來大選，可能會有很多挑戰(zhàn)，有人也擔(dān)憂（中美）關(guān)系今后會怎么發(fā)展。解振華也在會上分享了他的思考。

“我和（美國氣候特使）克里先生認(rèn)識已經(jīng)20多年了，我們倆是好朋友，為什么？因?yàn)槲覀兌加幸粋€共同的理念，就是都重視和致力于環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化，因?yàn)檫@個事業(yè)是一個偉大的事業(yè)，能夠?yàn)槲覀冏訉O后代造福，能夠使我們的地球更美好，這是我們共同的這么一個理念。

因此我們在這個領(lǐng)域加強(qiáng)合作已經(jīng)很多年了，通過合作一方面保護(hù)了環(huán)境，采取應(yīng)對氣候危機(jī)的措施，另外一方面實(shí)際上也對改善現(xiàn)在復(fù)雜的中美關(guān)系發(fā)揮了一些作用。我們希望通過中美的合作，推動多邊的氣候進(jìn)程，真正地為世界的未來做一點(diǎn)我們力所能及的貢獻(xiàn)。”

“他（克里）今年已經(jīng)80歲了，我今年75歲了，我們不會離開這個領(lǐng)域，還會盡我們的努力推動這個領(lǐng)域的進(jìn)程往前。”解振華說道。