萊榮高鐵施工建設調查情況：未發現偷工減料情況，不存在安全隱患

中建八局施工的萊榮高鐵路段。 經濟參考報  圖

11月24日，根據國家鐵路局官網，上海鐵路監督管理局發布《關于媒體反映的萊榮高鐵施工建設有關問題調查情況的通報》，經綜合調查評估，媒體反映的路基段復合地基承載力符合工程要求，穩定性與工后沉降均滿足相關鐵路規范要求，不存在復合地基質量問題，不存在安全隱患，不影響鐵路運營安全。同時，復合地基完成后進行沉降變形觀測和評估，結果表明，萊榮高鐵全線實測和評估預測工后沉降均滿足規范要求。萊榮高鐵全線聯調聯試動態檢測等各項驗收結果表明，萊榮高鐵滿足350km/h高速鐵路運行期間軌道平順性要求，滿足高速列車運行時的安全性、平穩性要求。

根據通報，7月20日，媒體反映萊榮高鐵站前3標段在施工中存在部分螺紋樁施工樁長未達設計樁長，未辦理設計變更手續，存在質量隱患等問題。國家鐵路局和山東省委、省政府高度重視，立即成立由上海鐵路監督管理局、山東省交通運輸廳組成的聯合調查組，依法依規開展調查。

聯合調查組從全國抽調120余名專業人員開展實地調查，組織10名鐵路、地質等方面專家進行技術把關指導。歷時兩個多月，開展地質勘探和鉆孔檢測，談話問詢相關單位14家、83人次，調閱資料130類、2.9萬余份，形成調查報告及10余萬字的調查支撐材料。調查工作完成后，邀請包括中國科學院院士在內的7名專家，對調查工作及結論進行了論證。聯合調查組對媒體反映的問題進行了核實。

針對三捷公司施工的部分螺紋樁施工樁長未達設計樁長問題。聯合調查組委托檢測機構對中建八局分包給三捷公司等單位施工的螺紋樁按照相關規范進行鉆孔抽測，同步開展加密地質勘探；委托專業機構全程監督并對路基地基質量安全進行綜合評估。通過對三捷公司參建的路基地基加密地質勘探，表明該段花崗巖風化層厚度、風化層界面起伏變化較大。經現場檢測和綜合分析評估，該路基段螺紋樁施工樁長與加密地質勘探揭示的持力層高低起伏相吻合，出現了“打不動”現象，部分螺紋樁施工樁長未達到設計樁長，但螺紋樁樁端已經進入了較好的持力層，不影響復合地基質量和安全。未發現存在偷工減料情況。

針對未履行設計變更手續問題。經調查，在螺紋樁施工中出現未達到設計樁長但樁端進入持力層時，參建單位只作了現場碰頭確認，未按照規定履行設計變更手續。

調查發現，施工期間三捷公司與中建八局在施工進度、工程款支付等方面產生矛盾，2021年6月已退出施工，雙方一直未就解決糾紛問題達成一致意見。調查還發現，施工管理上存在現場管理不到位、工程分包不規范等問題。

根據調查結論，針對設計變更、施工管理、工程分包等方面存在的問題，上海鐵路監督管理局對相關責任單位及7名責任人依法作出行政處罰；按照有關規定，施工單位中國建筑第八工程局有限公司、監理單位中鐵二院（成都）咨詢監理有限責任公司、設計單位中鐵第四勘察設計院集團有限公司和建設單位山東萊榮高速鐵路有限公司共對10名責任人作出處分。

相關處罰方面，此次施工單位中建八局和相關人員被罰沒超154萬元，監理單位中鐵二院（成都）咨詢監理有限責任公司和相關人員被罰超57萬元。

具體來看，據11月24日發布的上海鐵路監督管理局行政處罰公開信息顯示，監督檢查發現，中國建筑第八工程局有限公司在上海鐵路監督管理局轄區內的鐵路工程建設中未按照工程設計圖紙施工。2023年11月21日，上海鐵路監督管理局責令中國建筑第八工程局有限公司改正，處罰款1382737元。并對中國建筑第八工程局有限公司直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別處罰款70520元。

監督檢查還發現，中國建筑第八工程局有限公司在上海鐵路監督管理局轄區內的鐵路工程建設中未經建設單位認可進行分包，2023年11月21日，上海鐵路監督管理局責令中國建筑第八工程局有限公司改正，沒收違法所得1918330.99元，處罰款89809元，并對中國建筑第八工程局有限公司直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別處罰款4580元。

此外，中鐵二院（成都）咨詢監理有限責任公司在上海鐵路監督管理局轄區內的鐵路工程建設中將不符合設計圖紙的工程按照符合要求簽字。上海鐵路監督管理局責令中鐵二院（成都）咨詢監理有限責任公司改正，處罰款55萬元。對中鐵二院（成都）咨詢監理有限責任公司直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別處罰款28050元。

今年7月，經濟參考報報道稱，近日，山東萊榮高鐵三標段勞務分包商、河南省三捷實業有限公司實名舉報稱，工程施工總承包單位中國建筑第八工程局有限公司涉嫌偷工減料，萊榮高鐵部分路基段螺紋樁施工存在質量問題，該段大部分螺紋樁的施工樁長不滿足設計要求，存在重大安全隱患。

根據報道，萊榮高鐵是山東省重大項目，線路西起青島萊西市，東至威海榮成市，全長193公里，總投資297億元，設計時速350公里，于2020年11月開工建設，預計2023年10月底具備開通運營條件。該高鐵三標段工程施工總承包單位為中建八局，三捷公司是該標段勞務分包商之一，負責部分路基段地基樁鉆孔施工作業。

當日，山東省交通運輸廳官方微博通報稱，針對媒體反映山東萊榮高鐵有關施工質量問題，山東省交通運輸廳高度重視，已成立調查組，將會同有關方面全面調查核實，依法依規處理。相關調查結果將及時公布。上海鐵路監管局有關負責人當日也表示，針對媒體反映萊榮高鐵有關施工質量問題，上海鐵路監管局高度重視，已經派員趕赴山東開展調查。中建八局當日稱，針對媒體反映山東萊榮高鐵有關施工質量問題，山東省交通運輸廳已成立調查組。中建八局高度重視，將全力配合調查組開展調查核實工作。