鄭州市城市更新高峰論壇召開 | 中建西北院專家為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能

9月18日上午，鄭州市城市更新高峰論壇在鄭州順利召開。論壇以“創(chuàng)新多元業(yè)態(tài) 賦能城市發(fā)展”為主題，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的戰(zhàn)略部署，探索推動(dòng)城市更新高質(zhì)量發(fā)展。該論壇由鄭州市人民政府主辦，中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局、上街區(qū)人民政府和中國(guó)建筑第七工程局、中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院承辦。中國(guó)網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、澎湃新聞、鄭州晚報(bào)、新華在線網(wǎng)和騰訊新聞等10余家媒體平臺(tái)報(bào)道了此次活動(dòng)。

鄭州市委副書記、市長(zhǎng)何雄出席會(huì)議，鄭州市副市長(zhǎng)王鴻勛和中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院黨委書記、董事長(zhǎng)王軍等領(lǐng)導(dǎo)致開幕辭。國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師楊保軍，廈門大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院和王亞南經(jīng)濟(jì)研究院雙聘教授、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙燕菁，中國(guó)建筑大師、中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院副總建筑師呂成分別作主旨演講。

王鴻勛對(duì)出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和企業(yè)界、金融界來賓表示歡迎。他表示，近年來鄭州市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市建設(shè)工作的系列重要講話和重要指示批示精神，積極踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，立足特大城市、國(guó)家中心城市實(shí)際，以城市更新為引領(lǐng)，遵循城市發(fā)展規(guī)律、充分彰顯古都文化底蘊(yùn)，同時(shí)做好全方位保障，全力打造宜居、韌性、智慧城市，提高人民群眾獲得感、幸福感。他希望大家能為鄭州城市更新出謀劃策，為加快鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)賦能增勢(shì)。

王軍在致辭中指出，中建西北院始終與國(guó)家發(fā)展同頻共振、與時(shí)代需求同向同行，見證并參與了新中國(guó)成立以來的城市建設(shè)發(fā)展。在新時(shí)代，中建西北院率先探索并持續(xù)深耕城市更新業(yè)務(wù)，通過創(chuàng)新多元業(yè)態(tài)，構(gòu)建全過程城市更新服務(wù)體系，在城市更新項(xiàng)目建設(shè)、城市更新內(nèi)外協(xié)同工作平臺(tái)搭建、城市更新智庫(kù)建立、城市更新引領(lǐng)機(jī)制完善等方面贏得了社會(huì)贊譽(yù)。他表示，中建西北院將充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)論壇號(hào)召，同各方一道為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的鄭州實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。

主旨演講

楊保軍以“城市更新相關(guān)工作和進(jìn)展”為題作專題演講。他表示，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，政策文件、底線管控、試點(diǎn)示范、宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各地初步形成了一些經(jīng)驗(yàn)做法，但仍存在認(rèn)識(shí)、制度和政策等方面的問題。他結(jié)合北京、上海、重慶、寧波等各地城市更新的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果指出，城市更新要堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善組織模式，確保城市更新“一盤棋”高校推進(jìn)；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打通“先體檢、后更新”的實(shí)施路徑，引導(dǎo)城市更新行動(dòng)“對(duì)癥下藥”；同時(shí)要堅(jiān)持多元投融資，拓寬城市更新資金渠道。

趙燕菁以“城市更新的財(cái)務(wù)政策”為題作專題演講。他指出，“城市更新是城市競(jìng)爭(zhēng)的下半場(chǎng)，它不是孤立的城市活動(dòng)，只有把城市更新放到增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型這一大背景下，才能更好理解城市更新與增長(zhǎng)的關(guān)系，找到正確的誠(chéng)信方法。”他表示，好的城市更新要給政府帶來盡可能多的自由現(xiàn)金流，要區(qū)分更新主體的資產(chǎn)負(fù)債表，避免政府負(fù)債轉(zhuǎn)化為業(yè)主的資產(chǎn)，要避免通過賣地融資和產(chǎn)生負(fù)的現(xiàn)金流、套利等情況，協(xié)調(diào)各項(xiàng)成本。城市更新不僅僅是規(guī)劃業(yè)務(wù)的改變，同時(shí)也是規(guī)劃方法的改變，重點(diǎn)是更新的政策、激勵(lì)和模式。

呂成以“城市更新中的文化傳承與發(fā)展”為題作專題演講。他表示，西安作為城市更新21個(gè)試點(diǎn)城市之一，西北院也一直在探索和深耕城市更新領(lǐng)域，構(gòu)建全過程的城市更新服務(wù)體系，推動(dòng)城市更新行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。他以古城西安為例，從一個(gè)領(lǐng)域、四個(gè)探索方向和八個(gè)工作體系，結(jié)合自身多年的建筑設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，通過西安鐘鼓樓廣場(chǎng)及地下工程、西安南門廣場(chǎng)綜合提升改造、西安火車站及周邊改擴(kuò)建、大明宮片區(qū)改擴(kuò)建等豐富的作品案例講述了城市更新中的歷史文化傳承。

中建華夏（北京）產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理、中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院北京分公司總經(jīng)理劉云暉以“以?shī)W林匹克文化傳播及產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推城市人居環(huán)境更新”為題，西安交大客座教授、陜西袁家村出省戰(zhàn)略策劃規(guī)劃總監(jiān)、中建西北院文旅中心特聘專家董珂以“城市更新中的古城活化實(shí)踐”為題，中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)理事、河南省老齡產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)專家顧問、上海氿生康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究中心首席研究員周明偉以“城市更新中的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式初探”為題，中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院投資咨詢專家顧問、甘肅省財(cái)政廳投資評(píng)審中心專家袁博以“基于‘ABO+投資人+EPC+XOD’模式的城市更新項(xiàng)目運(yùn)作思路”為題，分別帶來精彩紛呈的案例分享。

沙龍研討

論壇沙龍研討環(huán)節(jié)由中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)主任唐大乾擔(dān)任主持人，邀請(qǐng)了劉云暉、董珂、周明偉、袁博以及西安曲江文化旅游股份有限公司副總經(jīng)理趙茜、中建西北院城市更新工作室主任張良共6位嘉賓，圍繞本次論壇主題“創(chuàng)新多元業(yè)態(tài) 賦能城市發(fā)展”，結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)歷，就城市更新發(fā)展提出了寶貴的意見。

本次論壇邀請(qǐng)了河南省住房和建設(shè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家，城市更新專班，鄭州市市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，鄭州市各區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人中建系統(tǒng)單位及金融機(jī)構(gòu)代表共200余人齊聚一堂，共議城市更新發(fā)展新態(tài)勢(shì)，共話城市更新發(fā)展新模式。住建廳副巡視員張瑛參加會(huì)議。

會(huì)前，王軍到中建西北院河南運(yùn)營(yíng)中心調(diào)研指導(dǎo)，他強(qiáng)調(diào)，河南運(yùn)營(yíng)中心要依托全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，以本次論壇為契機(jī)，前瞻性謀劃工作，提升區(qū)域化、專業(yè)化、屬地化經(jīng)營(yíng)能力，探索在新形勢(shì)下融合發(fā)展，為鄭州城市的發(fā)展賦能。