全國(guó)人大代表建議加強(qiáng)生豬價(jià)格穩(wěn)控，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站8月25日發(fā)布的《對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第7881號(hào)建議的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》），公布了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)商財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局，答復(fù)全國(guó)人大代表李志娟所提“關(guān)于加強(qiáng)生豬價(jià)格穩(wěn)控的建議”的具體內(nèi)容。

其中，“關(guān)于建立生豬價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制”方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在上述成文于8月8日的《答復(fù)》中指出，2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，提出鼓勵(lì)地方繼續(xù)開展并擴(kuò)大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。2021年，我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、原銀保監(jiān)會(huì)等5部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)和支持有條件的地方擴(kuò)大生豬收入保險(xiǎn)，進(jìn)一步提升保障水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2022年，原銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)育肥豬、能繁母豬行業(yè)示范條款，推動(dòng)條款標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進(jìn)一步保護(hù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶權(quán)益；出臺(tái)養(yǎng)殖業(yè)承保理賠服務(wù)規(guī)范，提高承保理賠環(huán)節(jié)中的科技運(yùn)用，提高工作效率。由于價(jià)格保險(xiǎn)開辦時(shí)間較短，各方意見存在分歧，試點(diǎn)中也面臨一些現(xiàn)實(shí)問題。下一步，金融監(jiān)管總局將總結(jié)現(xiàn)有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究完善價(jià)格參數(shù)采集體系和采集標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立生豬價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制。

“關(guān)于實(shí)施養(yǎng)殖大戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策”方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《答復(fù)》中指出，2023年，中央財(cái)政繼續(xù)安排生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于引導(dǎo)支持地方促進(jìn)生豬生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升生豬穩(wěn)產(chǎn)保供能力。資金按照一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理。關(guān)于對(duì)養(yǎng)殖大戶給予補(bǔ)貼，根據(jù)《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣級(jí)人民政府根據(jù)年度支持內(nèi)容，統(tǒng)籌確定資金支持方式。鼓勵(lì)采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化方式進(jìn)行支持，也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式。下一步，財(cái)政部將結(jié)合地方對(duì)有關(guān)資金使用情況，適時(shí)研究完善資金支持政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性。