縣城整治醫藥腐敗，云南一地403人主動退贓、上交不當得利等

一段時間以來，全國醫藥領域腐敗問題集中整治的話題持續成為輿論焦點。

近日，云南省紀委監委網站發布的一則題為《緊盯風險點斬斷利益鏈！普洱市深入整治醫藥領域腐敗問題》的文章。文章提到，普洱市景東彝族自治縣鏟除盤踞該縣醫療衛生領域近20年的行賄“毒瘤”。

“猶如一場大地震”

按照紀檢部門的介紹，景東縣以鄉鎮衛生院“一把手”為突破口，查出以閆某為主導的云彤醫藥有限公司“圍獵”腐蝕該縣醫療衛生行業領導干部的系列腐敗案件。

景東縣醫療衛生行業腐敗案在當地頗為知名。

根據《云南日報》今年2月的報道，過去兩年間，景東全縣13個鄉鎮衛生院院長、3個分院院長全部“淪陷”，縣中醫醫院原院長、縣人民醫院醫學影像科主任“中招倒下”。

“猶如一場大地震，撕開了景東醫療衛生行業腐敗的黑幕，而震中直指一位‘很會做人’的醫藥供應商。”

報道稱，憑借“敏于察言觀色、善于琢磨人性、精于籠絡人心”的“本事”，閆某及其主導的醫藥公司持續“圍獵”腐蝕景東醫療衛生行業領導干部，到案發前，他已壟斷景東醫藥市場10余年之久，成功繪制了自己的商業版圖。

“很會做人”的閆某被查是在2021年12月，當時，景東縣紀委監委發布消息：景東云彤醫藥有限公司法定代表人閆偉涉嫌嚴重違法，向公職人員行賄，已被留置，配合調查。

圍獵套路和利益鏈條

此案時間跨度長、涉及面廣、案情紛繁復雜，不過，專案組一圈圈收緊，一步步亮劍，將閆某的作案時間、行賄金額、“圍獵”腐蝕手段層層剝開。

根據《云南日報》的報道，當時的調查發現，景東縣醫療衛生行業存在的“定制式”招標投標、“規避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓等違紀違法問題。

“醫療衛生行業沉疴痼疾為什么久治不愈？糾而不改、改而不實的根源在哪里？”上述報道提出這樣的問題。

報道分析，長期以來，不法商人想方設法“圍獵”腐蝕擁有話語權甚至決定權的臨床科室醫生、藥劑科負責人和院長，以此打通使用、采購、決策這三個醫藥購銷的關鍵環節。

因為禁不住利誘和軟磨硬泡，一些人在供應資質審核和藥品種類篩選、藥品數量設定上，或一路綠燈，或少開普藥、多開特藥，或“提速沖量”。

此案發生后，景東縣大力重整采購程序，報道稱，以縣人民醫院為例，對設備、耗材采購實行公開征詢，所有符合條件的供應商都可以參與進來；全部醫用耗材由設備科統一采購，統一入庫管理和統一出庫，實行統進統出。2022年，醫院召開采購征詢會44次，節約設備、耗材采購資金1053萬元，設備和耗材同比降幅達26%，做到了價格更低、質量更好、服務更優。

數百人主動說明問題、退贓等

《中國紀檢監察雜志》在2023年第9期的一篇報道中，也提到了景東縣的醫療衛生系統反腐敗案例。

景東縣紀委監委以查處的不法商人閆某與部分醫院領導干部沆瀣一氣、牟取暴利，嚴重破壞醫療衛生行業政治生態的問題為典型，拍攝制作了《精明的“獵手”——云彤圍獵記》警示教育片，并在全縣醫療衛生系統召開警示教育大會。

“警示教育發揮了推動專項整治走深走實的重要作用，會后主動找我們交代問題的明顯增多。”景東縣紀委監委有關負責人介紹，在強大震懾下，全縣醫療衛生行業有403人主動說明問題、退贓、上交不當得利。

《云南日報》在上述報道中也介紹，一些醫療衛生單位黨風廉政建設抓得不夠實，以案為鑒、以案促改的力度也不夠大，“業務上不出問題就不會有大問題”在許多干部職工的思想中依然占據一席之地。而開展疫情防控以來，廣大醫務工作者作出了很大犧牲和奉獻，“違紀了也瑕不掩瑜”“有功不罰”等主張時見不乏。

報道稱，景東堅持既給予充分的政策又嚴格把握處理范圍，既遵從專項整治工作要求又符合法律規定，既突出主動從寬又做到被動從嚴，統籌考慮“節點前與節點后”“主動說與被動講”“數額大與數額小”三方面情況，準確定性，精準量紀。