包裝問題大考驗：一次性小包裝更環(huán)保？一次性包裝更衛(wèi)生？

近年來，我國頻頻出臺關(guān)于反對食物浪費、食品過度包裝的法規(guī)政策。

相關(guān)法律的完善促進了消費者群體對食物浪費以及產(chǎn)品過度包裝等問題的思考，中國消費者協(xié)會今年3月發(fā)布的《商品過度包裝問題研究和消費者感知調(diào)查報告》顯示，80.7%的消費者反對過度包裝，同時越來越多的人們開始嘗試在點外賣和網(wǎng)購時，甄別更環(huán)保的食物和商品包裝。

一、這些與食品包裝環(huán)保理念相關(guān)的誤解，你也有嗎？

今年五月，歐洲零廢棄發(fā)布了一份揭露食品包裝行業(yè)常見誤解的報告《揭穿有關(guān)食品衛(wèi)生、食品浪費和與可重復(fù)使用包裝相關(guān)的常見誤解》（Debunking recycling myths - ZWE factsheet May2023)，揭開了食品包裝宣傳背后的真相。一次性包裝不總是安全和環(huán)保的，僅僅依靠生產(chǎn)段回收容器不足以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展……這份報告也給了我們許多啟發(fā)和思考，針對環(huán)保和節(jié)約資源，與其過度注重革新包裝，不如倡導(dǎo)全民循環(huán)利用，推動循環(huán)經(jīng)濟模式的發(fā)展。只有生產(chǎn)端和消費端都行動起來，我們才能更為順利地走向可持續(xù)發(fā)展的未來。

迷思一：一次性小包裝能減少食物浪費？

許多包裝生產(chǎn)商一直宣傳使用一次性包裝袋進行小份量蔬菜包裝將有助于減少食物浪費。雖然有些包裝有助于延長產(chǎn)品的保質(zhì)期，但聯(lián)合國環(huán)境署最近發(fā)布的《一次性超市食品包裝及其替代品生命周期評估的建議》中表明：只要食品種類允許，食品就應(yīng)該無包裝或使用可重復(fù)使用的包裝出售，因為這在大多數(shù)情況下比一次性包裝更為環(huán)保，而在必要時可利用包裝物來保存鮮肉食品。

食品包裝無法降低高額的食物浪費，相反，食物浪費必須在整個供應(yīng)鏈中解決，而不是僅僅依靠包裝環(huán)節(jié)。歐洲環(huán)保機構(gòu)“Zero Waste Europe”在其《一次性塑料為何未能解決歐洲的食物垃圾問題》的調(diào)查報告中利用數(shù)據(jù)解釋，迄今為止，額外的包裝設(shè)計未能減少歐盟家庭食物浪費，因為導(dǎo)致食物浪費的一些消費者行為，如過度購買、準備和儲存食物 ，與包裝設(shè)計無關(guān)。在某些情況下，包裝實際上會增加加工過程中的食物浪費：修整、多重包裝和分量等做法會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生額外的食物浪費。 

歐盟家庭食物與塑料包裝數(shù)據(jù)（百萬噸為單位）
圖 | Zero Waste Europe

迷思二：一次性包裝更加環(huán)保？

生命周期評價（LCA）被廣泛用于研究產(chǎn)品從生產(chǎn)到末端處置對環(huán)境造成的影響。然而，許多目前針對食品塑料包裝的生命周期研究往往沒有考慮到短的食品供應(yīng)鏈、無包裝解決方案和可重復(fù)使用的包裝的積極影響。

此外，現(xiàn)有研究大多關(guān)注于包裝產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的碳排放，而很少關(guān)注產(chǎn)品的最終去向會對環(huán)境有何影響。 在現(xiàn)實中，許多食品包裝其實無法被恰當(dāng)重復(fù)使用和回收，最終大部分被運往垃圾填埋場或進行焚燒，有一些甚至?xí)浑S意丟棄。僅僅依靠LCA計算的生產(chǎn)環(huán)節(jié)結(jié)果就廣泛宣傳一次性用品更為“環(huán)保”，而沒有納入一次性產(chǎn)品的均次環(huán)境影響，實則是不準確的。

歐洲零廢棄組織近期發(fā)布的一份名為《食品包裝政策生命周期評估的缺點》報告中也指出，在食品垃圾和包裝垃圾政策發(fā)展的背景下，商家在食品包裝上下功夫主要是為了實現(xiàn)一定的營銷價值。

圖 | Zero Waste Europe

迷思三：一次性包裝更加健康？

許多商家在包裝宣傳上都會強調(diào)一次性包裝密封性強，可以很好隔離食品，減少食品變質(zhì)可能性，能夠盡最大可能保存食品風(fēng)味。然而，越來越多的證據(jù)表明，許多由塑料、紙張和紙板制成的一次性包裝產(chǎn)品實則對消費者構(gòu)成了直接的健康風(fēng)險，因為這些包裝材料可能含有數(shù)百種有害或潛在有害的化學(xué)品，這些化學(xué)品會遷移到食品中并最終進入消費者的身體。

根據(jù)歐盟化學(xué)品可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 (CSS)，食品接觸材料中可能存在的 388 種不同化學(xué)物質(zhì)被列為最有害的化學(xué)物質(zhì)，因為它們具有致癌、致突變、生殖毒性 (CMR)、 持久性和生物累積性和/或內(nèi)分泌干擾化學(xué)品 (EDC)。 同時，歐盟的人類生物監(jiān)測研究表明，食品包裝是兒童和成人接觸雙酚A和鄰苯二甲酸鹽等內(nèi)分泌干擾物的最主要來源之一。

可能存在于食品接觸材料中的有害的化學(xué)品
圖 | Journal of Hazardous Materials 

迷思四：可重復(fù)使用的包不衛(wèi)生？

有些人會認為可重復(fù)使用的包裝可能會殘留食物，使得有機物和微生物附著，不利于人體健康。但我們需要了解的是，目前已有許多法律法規(guī)針對可重復(fù)使用的食品包裝進行了規(guī)范。例如歐盟頒布的《食品衛(wèi)生立法》（條例（EC）852/2004）中規(guī)定，可重復(fù)使用的容器和包裝（包括用于包裝的材料）必須保持清潔，必要時還要進行消毒，以避免污染。所有以可重復(fù)使用或一次性包裝銷售食品的企業(yè)必須遵守相關(guān)規(guī)定。

重復(fù)使用模式主要可分為兩類，一類是“可重復(fù)填充”（refill），即消費者自帶包裝并在商店里得到補給，另一類則是 “系統(tǒng)性可重復(fù)使用”（reuse）， 即包裝由企業(yè)擁有，并被納入一個循環(huán)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的運作包括配送、回收、清洗、收集，再利用。

關(guān)于 “可重復(fù)填充”，即消費者將自己的容器帶到商店進行補充，本身大多數(shù)消費者就會保證自己長期使用的容器處于衛(wèi)生和清潔狀態(tài)。將食品包裝安全掌握在自己手里而不是商店本身就能一定程度提升顧客對食品的安全性。

值得注意的是，大多數(shù)食品零售商決定（或被迫）在大流行病發(fā)生時暫時停止為他們的客戶提供重復(fù)使用/重新灌裝的選擇。然而，綠色和平組織聯(lián)合全球多位學(xué)者于2020年發(fā)布的《健康專家關(guān)于可重復(fù)使用物品安全和 COVID-19 的聲明》中確認，即使在大流行的情況下，采用基本的衛(wèi)生規(guī)則，利用可重復(fù)使用的食品包裝也是能夠保障衛(wèi)生的。

而說到 “系統(tǒng)性可重復(fù)使用”，指的是在整個過程中（包裝的分配、收回、清洗和重新填裝）已經(jīng)有了成熟的工業(yè)化的衛(wèi)生標(biāo)準。許多國家已經(jīng)普遍將“系統(tǒng)性可重復(fù)使用”成功應(yīng)用在水、啤酒、果汁和其他飲料的包裝。在法國，食品行業(yè)（水果、蔬菜、肉類、魚 類、面包等）使用可重復(fù)利用的二級和三級包裝的清洗解決方案也被證明是可行的。 

麥當(dāng)勞正在嘗試推廣可循環(huán)使用外賣杯
圖 | Brightly

迷思五：回收利用可以解決廢棄物問題？

回收利用一直都被認為能夠減少原材料的使用，然而，我們也需要認識到，回收也有其局限性，不能滿足所有的需求。

歐洲零廢棄發(fā)布的《凈零排放對于材料生產(chǎn)行業(yè)來說足夠了嗎？》研究指出，目前回收的倡議不能很好改變消費者用完即棄的消費習(xí)慣，這也導(dǎo)致了企業(yè)提出的回收目標(biāo)并沒有達成，回收模式發(fā)起后仍然存在資源浪費現(xiàn)象。按照目前的資源使用水平，即使將回收和去碳化做到極致，也很難實現(xiàn)我們設(shè)定的氣候議程。

而提到包裝常用的材料——塑料，盡管市場上有大約79種塑料材料類型可供商業(yè)使用，但只有少數(shù)聚合物類型被實際回收。歐洲零廢棄的這份關(guān)于食品包裝的報告里也提出，目前有效的回收率、 即再生塑料的替代率或替代原生等效塑料生產(chǎn)的能力只有接近10%。

此外，包裝中存在的許多化學(xué)品以及食物殘渣也阻礙了回收。目前的回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有考慮到不適當(dāng)?shù)奶幹们闆r，如亂丟垃圾或運出歐盟領(lǐng)土的包裝垃圾，這些外運的垃圾是否得到了安全有效的回收和處置也難以統(tǒng)計。

隨意丟棄的塑料進入海洋會危及海洋生物生命
圖 | ECO DRIVE

二、切實推動食品包裝環(huán)保進程，切斷誤解傳播途徑，我們在行動

雖然食品包裝行業(yè)存在一些存在爭議和誤解的“環(huán)保理念”，但幸運的是，目前已這些爭議點已經(jīng)受到關(guān)注，各大企業(yè)機構(gòu)開始針對食品浪費和食品包裝問題發(fā)起倡議和活動。

近日，擺脫塑縛也基于對相關(guān)政策法規(guī)的梳理和現(xiàn)有行業(yè)實踐經(jīng)驗，編撰了《電商平臺一次性塑料減量管理規(guī)則操作指南》，總結(jié)了平臺企業(yè)減少一次性塑料制品使用的管理規(guī)則的基本內(nèi)涵及核心要素，并提供了一份平臺規(guī)則范例供業(yè)界參考。而主流外賣平臺，如餓了么和美團正將其商戶包裝使用行為已經(jīng)納入了平臺規(guī)則進行管理，在指南的規(guī)范和平臺的積極導(dǎo)向下，商家可以逐漸減少一次性包裝產(chǎn)品使用并進行循環(huán)包裝嘗試，從而推動循環(huán)模式的發(fā)展。

為應(yīng)對一次性外賣塑料餐盒“用完即棄”帶來的塑料污染問題，一種新的外賣循環(huán)餐盒模式開始在國內(nèi)市場出現(xiàn)。循環(huán)餐盒生產(chǎn)商提供可重復(fù)使用的外賣餐盒給餐飲商家進行打包使用，消費者吃完后，可將餐盒放進附近的回收箱，循環(huán)餐盒生產(chǎn)商將進行回收和清洗消毒，進而再次投入使用。目前，外賣循環(huán)餐盒模式已在我國部分高校得到應(yīng)用。2020年6月，爽提循環(huán)餐盒模式在南方醫(yī)科大學(xué)順德校區(qū)實施試點；截至2021年12月，爽提循環(huán)餐盒平均循環(huán)使用次數(shù)已達63次。

三、迎來食品包裝更好的未來

面對食品包裝存在的諸多誤解，需要行業(yè)企業(yè)、國家和消費者共同努力才能贏得一個更美好的未來。

首先，食品包裝行業(yè)需要構(gòu)建重復(fù)使用食品包裝的系統(tǒng)。與其花心思研究如何更加環(huán)保地使用一次性塑料包裝，我們應(yīng)該號召民眾踐行可重復(fù)使用理念。針對可重復(fù)包裝嚴格分類食品，對于可利用循環(huán)包裝的食品努力做到使用可重復(fù)包裝，而對不建議使用循環(huán)包裝的食品如特殊藥物等以輕量化設(shè)計為目標(biāo)，盡量減少包裝材料的使用；同時推廣批量采購選擇，以減少單個包裝浪費；通過評估公司對自身產(chǎn)業(yè)鏈（包裝實踐、材料和廢物管理流程）進行可持續(xù)性評估，向公眾披露產(chǎn)品的潛在環(huán)境和經(jīng)濟效益。同時積極與供應(yīng)商和合作伙伴協(xié)作，共同探索可持續(xù)包裝材料、設(shè)計改進和源頭減量舉措，開發(fā)創(chuàng)新的包裝可重復(fù)使用解決方案， 尋求與專門從事回收、廢棄物管理或循環(huán)經(jīng)濟實踐的組織建立合作伙伴關(guān)系。

其次，國家可利用稅費，補貼等政策手段鼓勵商家減少塑料包裝使用并進行可重用包裝改革。國家可參考歐洲等其他國家和地區(qū)，利用稅費等政策手段提高一次性塑料包裝的使用成本；用補貼投資等手段鼓勵可重用包裝的解決方案。促進食品包裝行業(yè)進行環(huán)保創(chuàng)新和自我改革。并開展有針對性的科普教育，鼓勵全民踐行循環(huán)經(jīng)濟生活方式。比如教育民眾使用可重復(fù)包裝的環(huán)保性和安全性。

消費者端，一方面，我們需要支持得到認證的環(huán)保包裝技術(shù)的創(chuàng)新，另一方面，我們可以從自己做起，從自帶杯，自帶餐具，支持本地經(jīng)濟做起。從而呼吁企業(yè)推出可循環(huán)食品包裝的選項，讓企業(yè)重視消費者的可持續(xù)消費需求，推進循環(huán)包裝路線走向成熟。推動循環(huán)經(jīng)濟模式，使環(huán)保理念深入人心。

圖 | 綠石環(huán)境保護中心

參考資料

[1] 國家發(fā)展改革委就防止和減少餐飲浪費征求意見. https://www.ndrc.gov.cn/hdjl/yjzq/yjfk/fzjscylfdgg/202304/t20230425_1354273_ext.html

[2] 中國消費者協(xié)會.商品過度包裝問題研究和消費者感知調(diào)查報告.https://www.cca.org.cn/zxsd/detail/30647.html

[3] Single-use supermarket food packaging and its alternatives Recommendations from Life Cycle Assessments.  Available at: https://www.lifecycleinitiative.org/wp-content/uploads/2023/03/UNEP-D010-Food-Packaging-Report.pdf

[4]Debunking common myths about food hygiene, food waste, and health concerns related to reusable packaging. Available at: https://zerowasteeurope.eu/wp-content/uploads/2023/05/Debunking-recycling-myths-ZWE-factsheet-May2023.pdf

[5]The shortcomings of LCAs in food packaging policy. Available at: https://zerowasteeurope.eu/wp-content/uploads/2019/11/zero_waste_europe_report_justifying-plastic-pollution_the-shortcomings-of-lcas-in-food-packaging-policy_FoEE.pdf

[6] Health Expert Statement Addressing Safety of Reusables and COVID-19. Available at: https://www.greenpeace.org/static/planet4-international-stateless/2020/07/0c3a6a32-health-expert-statement_updated.pdf

[7] Is Net Zero Enough for the Material Production Sector?  Available at: https://zerowasteeurope.eu/wp-content/uploads/2022/11/Is-Net-Zero-Enough-for-the-Materials-Sector-Report-1.pdf

[8]Zimmermann, Lisa, et al. “Implementing the EU Chemicals Strategy for Sustainability: The case of food contact chemicals of concern.“ Journal of Hazardous Materials 437 (2022): 129167.

[9]Health Expert Statement Addressing Safety of Reusables and COVID-19. Available at: https://www.greenpeace.org/static/planet4-international-stateless/2020/07/0c3a6a32-health-expert-statement_updated.pdf

[10]Paper bonded study confirms: More waste and less recycling. Available at:https://newsroom.kunststoffverpackungen.de/2021/04/28/studie-zu-papierverbunde-bestaetigt-mehr-abfall-und-weniger-recycling/

[11]Ensuring safe recycled content in food packaging: ambition vs reality. Available at: https://zerowasteeurope.eu/library/ensuring-safe-recycled-content-in-food-packaging-ambition-vs-reality/

編輯：擺脫塑縛