北京回龍觀鑫地市場疏解后，當(dāng)?shù)貙⒔ㄔO(shè)一文化體育公園

本文圖均為 北京規(guī)劃國土微信公眾號 圖

8月16日上午，在《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃》新聞發(fā)布會上，市規(guī)劃國土委王瑋副主任簡要介紹了回龍觀、天通苑地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況和市規(guī)劃國土委所做的工作，并就相關(guān)情況回答記者提問。

市規(guī)劃國土委副主任王瑋介紹相關(guān)工作

地區(qū)基本情況

回龍觀地區(qū)

回龍觀地區(qū)包括回龍觀鎮(zhèn)、霍營街道，總用地面積約35平方公里，其中， 南部約20平方公里，主要為經(jīng)適房住宅區(qū)；北部約15平方公里，主要為生命科學(xué)園及部分TBD產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

規(guī)劃總建筑規(guī)模約2870萬平方米，其中住宅總建筑規(guī)模約1794萬平方米，占總建設(shè)規(guī)模的63%。

天通苑地區(qū)

天通苑地區(qū)包括天通苑南、天通苑北兩個街道，總用地面積約10平方公里，屬于中心城邊緣集團(tuán)，主要為經(jīng)適房住宅區(qū)。

總建筑規(guī)模約1186萬平方米，其中住宅總建筑規(guī)模約885萬平米，占總建設(shè)規(guī)模的75%。

東小口地區(qū)

回龍觀和天通苑之間是東小口地區(qū)，總用地面積約18平方公里，主要為綠色空間。

總建筑規(guī)模約434萬平方米，其中住宅總建筑規(guī)模約323萬平米，占總建設(shè)規(guī)模的76%。

按照“分散集團(tuán)式”城市布局原則，回龍觀、天通苑分別屬于清河集團(tuán)和北苑集團(tuán)，承接了中心城區(qū)危舊房改造及文化保護(hù)區(qū)人口疏解安置房建設(shè)任務(wù)。隨著城市化進(jìn)程的加快和人民群眾日益增長的美好生活需要，出現(xiàn)了一些問題，因此，現(xiàn)在需要我們開展城市修補(bǔ)工作，提升這兩個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套水平。

已開展哪些工作？

在回龍觀地區(qū)，經(jīng)梳理，規(guī)劃各類設(shè)施配套較為齊全，但實施不充分，未實施公共服務(wù)設(shè)施用地約68.67公頃。初步梳理出該地區(qū)可利用地資源約200公頃，在補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板的基礎(chǔ)上，尚有大量產(chǎn)業(yè)用地資源，可用于解決該區(qū)域職住不平衡等有關(guān)問題。

同時，針對回龍觀中心地區(qū)規(guī)劃占地19公頃的體育公園，市規(guī)劃國土委配合昌平區(qū)政府開展了設(shè)計方案征集工作，目前正在落實公眾參與、深化設(shè)計，預(yù)計年底將可開工建設(shè)。

在天通苑地區(qū)，經(jīng)過詳細(xì)梳理審批、建設(shè)情況，我委提出相關(guān)規(guī)劃實施建議。

一是盤活現(xiàn)有公共設(shè)施資源，還規(guī)劃公共設(shè)施本來功能，確保盡快投入使用，如天通中苑G區(qū)文化中心、新建體育館、天北衛(wèi)生服務(wù)中心等；

二是挖潛地區(qū)閑置空間資源，推動地區(qū)空置房合理利用，增加社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理以及社區(qū)圖書館、活動室、志愿者工作站等社區(qū)配套功能；

三是統(tǒng)籌周邊地區(qū)資源，實現(xiàn)區(qū)域公共設(shè)施共享共用，如利用綠色產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)體育設(shè)施、適當(dāng)擴(kuò)大東小口規(guī)劃教育設(shè)施規(guī)模、加快實施北七家鎮(zhèn)歇甲莊一級開發(fā)項目等方式，補(bǔ)充天通苑地區(qū)的相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施缺口。

下一步，還要做什么？

為確保《三年行動計劃》的有效落實，我委將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記兩次視察北京的重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實新版總規(guī)，緊緊圍繞回龍觀、天通苑地區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，牽頭落實行動計劃中市規(guī)劃國土委相關(guān)任務(wù)。

建立多規(guī)合一的規(guī)劃實施及管控體系，實現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底

把《三年行動計劃》落實到正在編制的《昌平分區(qū)規(guī)劃》中，科學(xué)配置資源要素，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。努力提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)

建設(shè)均衡完善的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)和教育培訓(xùn)服務(wù)十大便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

增加基本便民商業(yè)設(shè)施，建立差異化商業(yè)服務(wù)體系。培育多種服務(wù)集成模式，發(fā)展一站式便民服務(wù)綜合體，引導(dǎo)零售、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)組合發(fā)展。到2020 年基本實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。

探索制定區(qū)域城市設(shè)計導(dǎo)則

會同昌平區(qū)政府以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，以理念創(chuàng)新為著力點，促進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)功能完善、產(chǎn)城融合，有效緩解職住矛盾。

統(tǒng)籌利用有限空間資源，做好第五立面規(guī)劃設(shè)計，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性等方面的精細(xì)化管控和引導(dǎo)，為市民提供豐富宜人、充滿活力的城市公共空間。

記者：大家都知道回龍觀鑫地市場去年著了一把火，現(xiàn)在市場已經(jīng)疏解走了，施工圍擋圈起了大片土地，三年行動計劃中這兒將建設(shè)一個文化體育公園，請問這個文化體育公園會建成什么樣子呢？

王瑋：回龍觀體育公園是回龍觀居住區(qū)規(guī)劃最大的體育用地，用地面積約19公頃，規(guī)劃容積率為0.3，綠地率40%。

按照新總規(guī)堅持留白增綠，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境的要求，我認(rèn)為應(yīng)將該體育用地功能定位為含有體育設(shè)施和文化設(shè)施的公園。

關(guān)于建設(shè)內(nèi)容，我們和昌平區(qū)文化、體育主管部門對接了功能需求，體育用房包含游泳、籃球、羽毛球等用房，文化用房包含圖書館、演出、排練及培訓(xùn)等用房，此外還可利用地下空間補(bǔ)充停車設(shè)施缺口。關(guān)于建筑布局，我們建議集中布置，減少建筑占地，公園中以綠為主，增加綠地游憩空間，合理布置露天球場，利用集約節(jié)約用地的方式補(bǔ)充短板、改善環(huán)境、提升品質(zhì)。

去年，我委已配合昌平區(qū)組織了公園的設(shè)計方案征集工作，過程中通過回龍觀社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號，以及邀請居民代表現(xiàn)場交流等方式開展了廣泛地公眾參與，目前正在進(jìn)行方案深化設(shè)計，預(yù)計今年年底前就將開工建設(shè)。 

（原題為《三年計劃來了！回龍觀天通苑公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施將完善》）