心智障礙者融合就業(yè)率不足5%，殘疾人就業(yè)服務體系亟須完善

簡單的動作，一遍遍的嘗試、重復，20歲的孤獨癥青年劉時雨正在努力適應針對自己的職業(yè)培訓。半年前，他在北京一家超市開始了自己的職業(yè)轉(zhuǎn)銜適崗課，體驗捆菜崗、手推車崗、撿菜崗等不同的工種。對于普通人而言，這些工作做起來易如反掌，但只有他母親沈彤知道，一個孤獨癥孩子走到今天有多么的不容易。

劉時雨是幸運的——全國政協(xié)常委、民建中央副主席李世杰在今年全國“兩會”上的一份提案顯示，目前我國有1800萬就業(yè)年齡段持證殘疾人，但截至2021年底，持證殘疾人就業(yè)規(guī)模為881.6萬人，就業(yè)率不足50%。其中，1200萬心智障礙者(包括孤獨癥和智力障礙人群)的就業(yè)率不足5%。

學校畢業(yè)后怎么辦

未能就業(yè)依賴父母

對于大部分孤獨癥人士來說，從義務教育學校畢業(yè)如同提前步入“退休生活”——即使他們能夠在融合教育中成長，可一旦走出校門，也會因為沒有工作收入、缺乏福利保障等問題，只能在家中依賴父母。

沈彤對此深有感觸。在老師和同學的幫助下，劉時雨先是在融合教育學校上完小學，接著又進入初中讀書。但這并沒有讓沈彤放下?lián)鷳n，因為他初中畢業(yè)后，再沒有對口的學校可以上了。

“孩子才十幾歲，就無處可去了嗎？”沈彤憂心忡忡。

這不是沈彤一個人的焦慮，北京市經(jīng)開區(qū)殘聯(lián)副理事長李俊峰有過同樣的焦慮，他的孩子也是心智障礙者。孩子十四五歲之前，身為家長的李俊峰覺得孩子能在普通學校隨班就讀就已經(jīng)很好了。但義務教育階段剛結(jié)束，他們?nèi)荫R上陷入迷茫，不知道接下來孩子該何去何從。后來，他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)北京有一家叫宣武培智學校的職業(yè)高中，便決定送孩子接著去讀書。

劉時雨后來也進入一所特殊教育學校的職高部學習。

但是能夠升入職高學習的孤獨癥孩子數(shù)量有限。據(jù)中國精神殘疾人及親友協(xié)會北京站的調(diào)研顯示，北京地區(qū)特殊教育學校職高的學位非常有限，難以滿足孤獨癥兒童升學的需求。廣州市殘疾人聯(lián)合會、廣州揚愛特殊孩子家長俱樂部(以下簡稱揚愛)等機構(gòu)發(fā)布的《2019年成年心智障礙人士就業(yè)狀況和需求調(diào)研報告》顯示，2019年，在廣州的16歲至45歲心智障礙人士中，高中及以上學歷者為41%。

“即使特殊教育學校為他們的社會化發(fā)展做了很多的努力和干預。但是，義務教育階段結(jié)束之后，由于高中階段或者職業(yè)教育的普及和發(fā)展程度還有待提高，特別是在不發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)，資源相對較少，服務體系沒有跟上，這些有特殊需要的孩子，不少就待在家里了。”揚愛理事長戴榕說。

“家長在孩子8歲時想的是進普校上學，14歲想的是繼續(xù)在普校待著還是去特殊學校，16歲義務教育結(jié)束了，又想找個職校待3年，真正到了就業(yè)年齡，卻發(fā)現(xiàn)他還是什么都不會。”一位孤獨癥兒童的家長如是說。

“一般來說，我們能陪伴孩子到他(她)五六十歲，但孩子從16歲到60歲這40多年里怎么辦？總不能讓他從學校出來就去養(yǎng)老吧？”有孤獨癥兒童的家長向記者表達了這樣的疑惑。

支持就業(yè)迫在眉睫

技能評估崗前培訓

這些孤獨癥兒童家長的疑惑，在一部上映于2010年、聚焦孤獨癥群體的電影《海洋天堂》里有著集中的反映。

“電影還是非常接近事實的，因為從當時來看，大齡心智障礙青年的教育、養(yǎng)護、就業(yè)都是很嚴峻的問題。10多年過去了，這些問題的解決依然迫在眉睫。”李俊峰說。

《成年心智障礙人士就業(yè)狀況和需求調(diào)研報告》顯示，不管是監(jiān)護人還是心智障礙者，他們對就業(yè)的需求都很強烈。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，為了解決這個問題，有機構(gòu)從8年前已經(jīng)開始探索為孤獨癥青年提供支持性就業(yè)。

“一個普通人是通過走向社會、在工作中持續(xù)學習和進步的，對心智障礙者來講也是。一旦回到家庭的閉塞狀態(tài)，他們的退步會更明顯。支持性就業(yè)，才能幫他們真正融入社會。”李俊峰說。

2013年4月，支持性就業(yè)項目被列入北京市海淀區(qū)融愛融樂心智障礙者家庭支持中心(以下簡稱融愛融樂)的議程。

時任融愛融樂負責人的李俊峰為此曾前往多國多地考察，尋找更適合中國心智障礙群體的支持性就業(yè)模式。

2014年，融愛融樂被中國智力殘疾人及親友協(xié)會選為支持性就業(yè)項目全國6家試點單位之一。

融愛融樂運營總監(jiān)王雪洪向記者介紹，項目重點關(guān)注16歲至25歲的心智障礙青年，這是他們實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵年齡區(qū)間，旨在構(gòu)建涵蓋“人力開發(fā)—就業(yè)指導—供需對接—職場支持”的全鏈條殘疾人就業(yè)服務體系。與其他推動就業(yè)的項目不同，該項目對這一群體的支持年齡大幅度前移，從他們讀職校時就開始介入就業(yè)方面的訓練。

該項目有專人做崗位開發(fā)，與企業(yè)溝通，提出適合心智障礙者的崗位設計，然后由企業(yè)和心智障礙者雙向選擇。

在進入就業(yè)階段之前，支持性就業(yè)體系首先要對心智障礙者做工作技能評估、進行崗前培訓。

在開始工作后，就業(yè)輔導員要陪同心智障礙者一起上崗，這段時間通常是3個月至6個月，其中三分之一的時間用來熟悉工作崗位所需的技能，三分之二的時間用來幫助他們與同事建立工作上的配合，溝通好人際關(guān)系。

融愛融樂試圖通過這個項目，讓更多學員走出來，成為企業(yè)的雇員、社會的正常成員，讓人們看到孤獨癥人士不再是社會的負擔，也可以為社會創(chuàng)造價值，從而一點一點去爭取他們平等參與社會活動和就業(yè)的機會。

專業(yè)隊伍嚴重不足

制度體系亟待建立

孤獨癥青年張雨晨就是這個項目的一個受益人。

2023年初，22歲的張雨晨在融愛融樂支持性就業(yè)項目的幫助下，終于進入一家科技公司工作，這是他的第二份工作。

張雨晨兩歲多被診斷為典型孤獨癥，雖然他智力還不錯，但是存在嚴重的溝通障礙。

成年后，張雨晨的第一份工作是網(wǎng)絡運營工程師。因為他缺乏系統(tǒng)的知識、必要的溝通，他的單位也不知道他的特殊情況，沒有給予相應的支持，張雨晨的工作做起來很艱難。最后，單位安排他每天去各小區(qū)貼小廣告、發(fā)傳單，他因此經(jīng)常被小區(qū)物業(yè)公司的工作人員驅(qū)趕。

有一次，張雨晨在上班貼廣告時，被小區(qū)的保安扣留了下來。

張雨晨的父親張付銘向記者回憶說：“短短的十幾分鐘，對于有著嚴重溝通障礙的他，是多么煎熬，只有我知道。我?guī)退鉀Q這件事之后，他回到家，我問他這份工作還要不要做？他低下頭，臉上出現(xiàn)惶恐的表情，輕輕地說‘不做了吧’。”

結(jié)束了這段工作經(jīng)歷后，他又多次試圖去找工作。

“從雨晨平時的言行中，我看得出他非常渴望一份工作，但是很多時候投出去的簡歷都沒有回音。”張付銘說。

之后，張雨晨進入支持性就業(yè)項目。

“融愛融樂不單純是把雨晨引薦到企業(yè)，還會做前期的鋪墊，與企業(yè)溝通雨晨的特殊性，由前期派駐就業(yè)輔導員到工作崗位指導。經(jīng)過一個月的支持，雨晨的工作走上了正軌。”張付銘說。

在張付銘看來，短短幾個月的磨煉，張雨晨學會了很多，比如吃飯后主動要求刷碗、干家務，而且每天回家會跟父親分享工作中發(fā)生的開心事情。“有一次，他從超市幫我買啤酒時多買了兩袋薯片，說給弟弟一袋，他一袋。我很驚訝，他能夠為弟弟考慮這件事情，以前從來沒有過。我很開心，要給他轉(zhuǎn)錢，他接下來的話讓我流淚了。他說：‘不用了，我上班了，我有錢了。’”

張付銘告訴記者：“我腦子里當時出現(xiàn)了一幅美麗的畫面，我們期待的終極目標猝不及防出現(xiàn)了，那就是他自強自立、有尊嚴地活著。”

記者向參與支持性就業(yè)項目的孤獨癥人士親屬了解到，隨著支持性就業(yè)在國內(nèi)的落地生根，融合的就業(yè)環(huán)境促進了心智障礙者生活范圍的擴大和綜合素質(zhì)的提升，所有這些，是他們在原來的家庭、學校以及隔離的環(huán)境中不可能實現(xiàn)的。

但支持性就業(yè)在當前階段還存在很多困難。2014年至今，在融愛融樂支持下順利走向企業(yè)工作的心智障礙青年一共只有90多位(包括少數(shù)孤獨癥人士)。

在李俊峰看來，支持性就業(yè)的難度在于專業(yè)隊伍不足。而在過去很長一段時間里，融愛融樂的就業(yè)輔導員隊伍一直維持在10人左右，難以滿足孤獨癥青年的就業(yè)支持需要。

首都師范大學管理學院副教授廖娟在一場有關(guān)殘障人士就業(yè)的會議上告訴記者，近年來，我國殘障就業(yè)有兩大趨勢和挑戰(zhàn)，一是政策逐步細化，政府對于按比例就業(yè)的關(guān)注程度持續(xù)增高，但社會上相應的服務能力沒有提升；二是國企、民企越來越重視社會責任，但殘障觀念仍需轉(zhuǎn)變。

廖娟呼吁，社會組織要積極研發(fā)工具以提供專業(yè)的評估服務，企業(yè)需要根據(jù)殘障者的能力匹配適合的崗位，殘障者也要提高自身的能力水平，社會各方合力，才能夠真正實現(xiàn)殘疾人融合就業(yè)。

周詳建議，社會要充分尊重殘障人士的就業(yè)公平權(quán)，同時，建立完善支持殘疾人就業(yè)教育培訓制度體系和就業(yè)服務制度體系，落實企業(yè)吸納殘障人士就業(yè)的稅收減免等專項政策，通過重點扶持特殊企業(yè)、特殊行業(yè)、特定群體，集中擴大殘障人士的就業(yè)機會。

（原標題《心智障礙者融合就業(yè)率不足5% 亟須完善支持殘疾人就業(yè)服務體系 “總不能讓他從學校出來就去養(yǎng)老吧”》）