世局2023｜大分化與大轉(zhuǎn)化：走向更大分裂的朝鮮半島

【編者按】

1月8日，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院發(fā)布《沖突與動(dòng)蕩：復(fù)旦國(guó)際戰(zhàn)略報(bào)告2022》。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)吳心伯在報(bào)告序言中指出，2022年，一系列危機(jī)與挑戰(zhàn)紛至沓來，人類社會(huì)面臨幾十年來最危險(xiǎn)、最不確定的世界，國(guó)際政治似乎進(jìn)入了“春秋時(shí)代”。面對(duì)不斷上演的沖突和危機(jī)，中國(guó)首先要穩(wěn)住陣腳，同時(shí)也要積極尋找和創(chuàng)造機(jī)會(huì)，開拓進(jìn)取。

顧往瞻來，中國(guó)與世界將如何在這樣一個(gè)“春秋時(shí)代”繼續(xù)前行？澎湃新聞（www.ditubang.cn）獲授權(quán)刊出該報(bào)告的部分文章，或能為我們預(yù)見2023年的天下大勢(shì)提供一個(gè)“錨點(diǎn)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月4日，板門店共同警備區(qū)，一名韓國(guó)士兵在板門店停戰(zhàn)村看著朝鮮。人民視覺  資料圖

2022年的朝鮮半島，出現(xiàn)了四種令人不安的現(xiàn)象，如泛軍事化、泛陣營(yíng)化、政治極化，對(duì)華關(guān)系也由此出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)化。無論是韓國(guó)還是朝鮮，2022年都在國(guó)際戰(zhàn)略的變化中做出了明確的選擇。

整體來看，影響朝鮮半島局勢(shì)發(fā)展的因素中內(nèi)因外因俱備，美國(guó)因素是最大動(dòng)因、變數(shù)與動(dòng)力，中美關(guān)系決定了韓國(guó)的選擇方向與力度，韓國(guó)與朝鮮的政局走向則確定了朝鮮半島戰(zhàn)略抉擇的能動(dòng)性可能。

朝鮮動(dòng)作頻頻，含義豐富

2022年是金正恩真正創(chuàng)建自己政治符號(hào)的元年。朝鮮的軍事行動(dòng)成為2022年最具特征性的事件，而這種泛軍事化的舉動(dòng)本身就成為2022年的朝鮮半島確定路徑的依據(jù)。

朝鮮經(jīng)歷并挺過了前所未有的封國(guó)之難與突如其來席卷全國(guó)的類新冠肺炎“熱病”，經(jīng)過多次內(nèi)部整飭形成了穩(wěn)固的內(nèi)部局面。朝鮮提出了“人民第一主義”以整合國(guó)家力量與民心，明確了金正恩作為領(lǐng)袖的作用，由過去追隨、模仿并利用前代領(lǐng)袖的蔭澤，到主動(dòng)創(chuàng)造屬于自己的政治合法性符號(hào)，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

對(duì)外來看，朝鮮冷靜觀察并精準(zhǔn)出手，以極小代價(jià)撬動(dòng)局勢(shì)發(fā)展并成為轟動(dòng)性的博弈手——在政治外交上堅(jiān)決站在中國(guó)一邊，以圖突破長(zhǎng)久以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困局。在軍政安全上精準(zhǔn)出手承認(rèn)烏東兩共和國(guó)地位，軍事上支持俄羅斯在烏克蘭的特別軍事行動(dòng)，并有意通過閱兵與核武器小型化前階段必須的爆轟試驗(yàn)等行為，將朝鮮半島問題的主導(dǎo)權(quán)牢牢抓在手中。

俄烏沖突及其進(jìn)展導(dǎo)致朝鮮對(duì)核的態(tài)度出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)性變化，棄核對(duì)于朝鮮而言幾乎成為不可能的任務(wù)，遭遇到極大的困難，大國(guó)如何在新的條件下發(fā)揮作用成為關(guān)注的焦點(diǎn)。而因此導(dǎo)致的東亞甚至全球核態(tài)勢(shì)，對(duì)待核的態(tài)度出現(xiàn)了完全不同的變化，導(dǎo)致了韓國(guó)和日本國(guó)內(nèi)擁核的聲音在提升。

外交上，金正恩的重點(diǎn)在于聯(lián)華俄、對(duì)抗美國(guó)、封鎖韓國(guó)。交好中國(guó)與俄羅斯，當(dāng)然是要打造有利于朝鮮的外部國(guó)際環(huán)境，增加與美國(guó)對(duì)抗的籌碼，包括承認(rèn)烏東幾個(gè)州加入俄羅斯等，對(duì)中國(guó)的各種政治與外交活動(dòng)發(fā)表無限制的支持。而對(duì)于美國(guó)，則直接以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬，毫不退讓。同樣，對(duì)于韓國(guó)，朝鮮更是敢于下重手，不僅語(yǔ)言上“辱罵”，更是敢于直接通過軍事對(duì)抗來徹底切斷與韓國(guó)的交往。

戰(zhàn)略上看，金正恩將過去的“朝鮮民族第一主義”修正成為“朝鮮人民第一主義”，這一改變也顯示朝鮮對(duì)韓國(guó)的看法發(fā)生了改變，政治心理上的“兩國(guó)論”使朝鮮直接將韓國(guó)定性為“敵國(guó)”，朝鮮切斷了與韓國(guó)的直接聯(lián)系，清理諸如涉韓機(jī)構(gòu)和韓國(guó)在朝鮮的設(shè)施，明確歸口金與正指導(dǎo)，直接指出韓國(guó)對(duì)于朝鮮“熱病”的投放責(zé)任，警告韓國(guó)政府不得對(duì)朝鮮進(jìn)行挑釁行為，否則將面臨“毀滅性打擊”甚至“全滅”。出于對(duì)保守勢(shì)力重新執(zhí)政的擔(dān)憂與試圖馴服的沖動(dòng)，朝鮮在韓國(guó)大選后就啟動(dòng)了一系列的導(dǎo)彈試射、炮兵演練、空軍百架戰(zhàn)機(jī)南下飛行演訓(xùn)等涵蓋朝韓分界線從西向東的一系列軍事行動(dòng)。

朝鮮還對(duì)核政策進(jìn)行了明確化。對(duì)于核使用條款的明確化，顯示出朝鮮在用中美俄等核大國(guó)的核理論來武裝自己。無論美韓等是否認(rèn)可朝鮮核力量的發(fā)展程度，朝鮮在核力量體系的描述上已經(jīng)逼近“核大國(guó)”目標(biāo)，包括三位一體的核力量建設(shè)等。僅導(dǎo)彈試驗(yàn)一項(xiàng)，朝鮮就先后進(jìn)行了空基、陸基、海基、潛射等多種試射，甚至進(jìn)行了水庫(kù)的首次水下潛射導(dǎo)彈試驗(yàn)，以展示朝鮮導(dǎo)彈的生存能力，也展示了能夠打到美國(guó)本土的“遠(yuǎn)程投射”能力。

此外，朝鮮還啟動(dòng)了部分核設(shè)施的運(yùn)作，進(jìn)行了小當(dāng)量的高爆試驗(yàn)，并進(jìn)行了載具搭載試驗(yàn)。而與此同時(shí)，包括金正恩本人及其胞妹金與正在內(nèi)的朝鮮政治、軍事與外交主管領(lǐng)導(dǎo)也都紛紛發(fā)表講話，嚴(yán)辭抨擊、駁斥韓國(guó)與美國(guó)，切斷了與美韓的一系列聯(lián)系，并聲言將進(jìn)行“毀滅性”的打擊。無疑，朝鮮試圖通過有節(jié)奏的、帶有高度軍事目的的動(dòng)作，向美韓展示“以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”的強(qiáng)烈意志。

韓國(guó)政治極化做出戰(zhàn)略抉擇

韓國(guó)過去一直是中美競(jìng)爭(zhēng)中的“搖擺國(guó)家”，戰(zhàn)略上自詡“中堅(jiān)國(guó)家”（或“中等強(qiáng)國(guó)”），戰(zhàn)術(shù)上奉行“經(jīng)中安美”（即經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)，安全上靠美國(guó)），行動(dòng)上運(yùn)用戰(zhàn)略對(duì)沖“吃兩邊”。在美國(guó)新的東亞盟伴體系中，韓國(guó)發(fā)揮著重要作用，是軍事、金融、政治、經(jīng)濟(jì)、科技的總切口，圍堵中國(guó)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)影響力外溢的最可能方向，中美斗爭(zhēng)中可能短兵相接的連接點(diǎn)。

改變韓國(guó)左右力量對(duì)比成為美國(guó)的首要目標(biāo)。美國(guó)激活、動(dòng)用了外交、政治、金融、情報(bào)、軍事、科技等資源改變了韓國(guó)的政治版圖，確保了保守勢(shì)力歸位，避免韓國(guó)在圍堵中國(guó)的關(guān)鍵時(shí)刻韓國(guó)國(guó)內(nèi)在政治上“缺位”。 尹錫悅政府最近發(fā)表的韓國(guó)版“印太戰(zhàn)略”則更清晰地顯示出了韓國(guó)極化政治的這一轉(zhuǎn)變：即戰(zhàn)略上韓國(guó)將以“強(qiáng)國(guó)”身份處理國(guó)際事務(wù)；戰(zhàn)術(shù)上將奉行“安美經(jīng)世”，即安全上追隨依賴美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上轉(zhuǎn)向全球而不僅僅是中國(guó)。

美國(guó)用極端的“二選一”與敵友邏輯要求韓國(guó)不得“三心二意”。美國(guó)要求韓國(guó)不應(yīng)顧及經(jīng)濟(jì)利益而忽視戰(zhàn)略利益，如同盟、價(jià)值等“長(zhǎng)期戰(zhàn)略政治利益”遠(yuǎn)大于短期的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展利益，并展開了各種手段。尹錫悅政府忠實(shí)地履行了“近美親日遠(yuǎn)華”的總方針，貫徹美國(guó)戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)決走粘附美國(guó)的策略，軍事上將薩德正常化并計(jì)劃引入更多的美國(guó)戰(zhàn)略資產(chǎn)，并與北約、日本形成更多的互動(dòng)。

近年來韓國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，如中美關(guān)系、新冠應(yīng)對(duì)的變化，使得韓國(guó)內(nèi)部保守化、民粹化明顯。尹錫悅上臺(tái)后全方位打壓并試圖鏟除進(jìn)步勢(shì)力，激起了進(jìn)步勢(shì)力的反彈與反擊，韓國(guó)陷入“政治內(nèi)戰(zhàn)”與分裂分化。這種對(duì)立與纏斗進(jìn)一步壓縮了韓國(guó)的選擇空間，內(nèi)部的政治轉(zhuǎn)向與美國(guó)的“忽悠”之下，當(dāng)政的保守派選擇了傾向美國(guó)一方。

科技與軍事上，韓國(guó)也陷入中美競(jìng)爭(zhēng)的拉扯之中。韓國(guó)并不保有設(shè)計(jì)或關(guān)鍵性生產(chǎn)環(huán)節(jié)等美日掌握的大部分根源性技術(shù)，在FAB4（即芯片四方聯(lián)盟）等問題上受到美國(guó)脅迫。軍事安全上，韓國(guó)更加依賴美國(guó)，不僅有戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)等的政策性限制，美國(guó)還通過設(shè)備加密、限時(shí)密鑰等手段，實(shí)質(zhì)上掌握了韓軍軍事裝備的使用權(quán)。韓國(guó)的政治、金融等也受到美國(guó)影響。

韓國(guó)國(guó)力與民族心態(tài)的變化導(dǎo)致了身份與心態(tài)的變化。韓國(guó)人均GDP高過4萬(wàn)美元，排名全球前十，進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。而在美國(guó)的幫助與護(hù)佑下，韓軍自認(rèn)其軍力也躍升至世界前七，甚至前五。韓國(guó)的戰(zhàn)略家們認(rèn)為韓國(guó)已經(jīng)不再是“中等強(qiáng)國(guó)”，而應(yīng)位列“強(qiáng)國(guó)”之林，其戰(zhàn)略自然也不應(yīng)囿于朝鮮半島和東北亞，應(yīng)從全球角度重新思考韓國(guó)面臨的戰(zhàn)略環(huán)境。身份與心態(tài)的轉(zhuǎn)變當(dāng)然也會(huì)反映到戰(zhàn)略演化之中，這一角度也能一定程度上理解韓國(guó)要求中國(guó)“尊重”的根源所在。

文化與社會(huì)情緒上，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致韓國(guó)對(duì)華認(rèn)知有巨大退步。韓國(guó)的政治極化與社會(huì)分化，保守的韓國(guó)輿論界成為塑造韓國(guó)意識(shí)形態(tài)和嫌華厭華心理的主要推手，借莫須有話題毒化中韓關(guān)系。而朝鮮半島上的各類話題，如核問題、朝鮮人權(quán)問題等，被各類勢(shì)力反復(fù)刺激與利用，衍生了其它問題。除半導(dǎo)體外，中國(guó)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)形成了壓倒性優(yōu)勢(shì)，韓國(guó)產(chǎn)品中對(duì)華依賴度70%以上者達(dá)2430類，100%依存度者達(dá)500多類。韓國(guó)陷入了擔(dān)心、依賴、畏懼等復(fù)雜情緒中，失落感轉(zhuǎn)化成了負(fù)面情緒和怪罪中國(guó)。

在半島安全態(tài)勢(shì)上，韓國(guó)放棄了與朝鮮的對(duì)話與溝通，一改過去的“隱忍”姿態(tài)，有針對(duì)性主動(dòng)對(duì)朝鮮進(jìn)行刺激、報(bào)復(fù)，甚至軍事威懾，回?cái)[到了與朝鮮的軍事對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。尹錫悅政府提出“大膽計(jì)劃”，倚重美韓同盟關(guān)系，要求朝鮮階段性棄核換取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，戰(zhàn)略上將對(duì)朝關(guān)系設(shè)定為對(duì)敵關(guān)系，在軍事上與駐韓美軍重啟大規(guī)模軍演，不但確保對(duì)朝鮮的軍事優(yōu)勢(shì)及大規(guī)模報(bào)復(fù)能力，還重提朝鮮人權(quán)問題，以圖擾亂朝鮮內(nèi)部。

韓國(guó)主動(dòng)刺激與報(bào)復(fù)性的軍事舉動(dòng)，與朝鮮“超強(qiáng)硬地”回?fù)舾淖兞诉^去朝鮮半島上的傳統(tǒng)軍事格局，“朝鮮發(fā)動(dòng)挑釁”的傳統(tǒng)認(rèn)知被“韓國(guó)主動(dòng)挑事”的新現(xiàn)象所打破，朝韓軍事對(duì)峙的強(qiáng)度與烈度有較大增加，預(yù)示著朝鮮半島軍事對(duì)抗態(tài)勢(shì)走向惡化的頻率與速度將進(jìn)一步加快。

（鄭繼永，復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任、教授。本文原標(biāo)題《大分化與大轉(zhuǎn)化：走向更大分裂的朝鮮半島》，內(nèi)容有刪節(jié)。）