虹橋觀點｜周小川在《世界開放報告2022》發布暨國際研討會的主旨演講

 虹橋觀點 

“虹橋觀點”欄目，旨在匯集虹橋國際經濟論壇政商學研各界代表重要觀點，為凝聚開放共識、促進全球開放貢獻虹橋智慧。

2022年11月5日，第五屆虹橋國際經濟論壇《世界開放報告2022》發布暨國際研討會舉辦，《世界開放報告2022》作為虹橋論壇的旗艦報告成功發布。該研討會由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、虹橋國際經濟論壇研究中心主辦。共包括主旨演講、報告發布和專家研討等環節。

以下為博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，第十二屆全國政協副主席，中國人民銀行原行長周小川在《世界開放報告2022》發布暨國際研討會的主旨演講：

各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家下午好！非常高興參加今天的虹橋論壇。在此，我對《世界開放報告2022》的發布，表示衷心的祝賀！習近平主席呼吁世界各國一道推動經濟全球化不斷向前，共建開放型世界經濟。當前，國際形勢復雜嚴峻，世界是拉手還是松手？全球化是向前還是后退？開放是擴大還是縮小？各國都面臨著抉擇。下面，我結合《世界開放報告》的主題，與大家交流幾點看法。

第一，經濟全球化不進則退，需要警惕滑向“兩個平行市場”的風險。一段時間以來，一些國家實行“脫鉤斷鏈”、構筑“小院高墻”，對全球開放形成負能量，經濟全球化正遭遇“逆風逆流”。國際社會普遍擔憂，這樣下去，世界經濟勢必會從“局部脫鉤”滑向相互隔絕的“兩個平行市場”。回顧歷史，在“兩個平行市場”時期,全球貿易格局存在三大板塊，以美國等西方國家為主訂立了關稅及貿易總協定；蘇聯與東歐等社會主義國家成立了經互會；第三世界國家興起不結盟運動，77國集團、聯合國貿發會議應運而生。這一階段，可以看作是“有限”的全球化階段，兩個市場相互割裂，貨幣金融自成體系，國際貿易因斷鏈導致低效運轉，全球市場因管制導致福利損失。歷史的鏡鑒應當引起我們的反思，經濟全球化并非萬能靈藥，也存在不足和問題，但一些冷戰思維、逆全球化的論調，把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，既不符合事實，也無助于解決問題。我們既不能從一時一己之利看待經濟全球化，也不能從一城一隅之私推崇逆全球化。世界開放要邁出新步伐，需要更多的國際共識，需要大國率先垂范，需要更多的協同行動，需要形成世界共同擴大開放的“大合唱”。

第二，中國開放的大門越開越大，致力與世界共享發展機遇。對外開放是中國發展的關鍵一招。回首改革開放史，可以清晰地看出，中國的發展成就是在不斷擴大開放中取得的。從改革開放初期經濟特區“殺出一條血路”，到入世后全方位對外開放，到黨的十八大以來推動形成全面開放新格局，再到黨的二十大“堅定不移擴大開放”“推進高水平對外開放”，中國抓住全球化機遇，堅持對外開放基本國策，不僅實現自身快速發展，也為世界發展作出了突出貢獻。從金融領域來看，對外開放的過程就是匯率趨向均衡、可兌換程度提高的過程。當前，我們已走入了金融服務業更高層次的市場準入，并在國際國內金融市場更廣參與的新階段。中國已經是世界第一貿易大國、第二引資大國，也是世界第二大經濟體、世界第二大消費市場。近年來，中國對世界經濟增長的平均貢獻率在30%左右，成為第一引擎。滄桑巨變雄辯地證明，“開放帶來進步，封閉必然落后”，中國開放發展的輝煌歷程，既是中國人民改革開放、團結奮進的過程，也是中國與世界深度融合、良性互動的過程。

第三、世界共同開放亟需各國協同行動，凝聚開放合作的國際共識。“沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”，全球化依然是不可逆轉的歷史潮流。全球性問題必然全球解決，亟需各國擴大開放合作，既做大蛋糕又分好蛋糕，推動互利共贏。《世界開放報告》這一開創性成果，結合理論與實踐，突出中國經驗又重視國際比較，為推動全球化正向演進、推動世界共同開放提供了一個很好的抓手。《報告》有理論價值，構架了科學的理論分析框架，編制出“世界開放指數”,探究開放邏輯，評估開放成效，展望開放大勢，是世界開放領域研究填補空白的原創產品。根據《報告》的研究，2020年世界開放指數繼續呈下降趨勢,較2019年和2008年分別降低了0.02%和4.1%，證明世界開放面臨嚴峻挑戰。《報告》也有現實意義，以凝聚全球開放共識,推動世界共同開放,提升各國人民福祉為初衷，求解“世界開放怎么了，開放動力哪里來，未來開放怎么辦”等時代課題，提出了“合意開放度”理念，探求開放的“黃金結合點”，為各國增強開放動力、減少開放阻力，提出了具體建議。

女士們、先生們！

《世界開放報告》是一項十分有意義的事業，也是任重道遠責無旁貸的任務。我相信，通過研究團隊的不斷努力，《報告》和指數的權威性會持續提升，影響力會持續擴大，成為世界開放領域的“風向標”。祝愿《世界開放報告》及指數的發布取得圓滿成功！

謝謝大家!

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