港口雄開萬里流｜洋山特殊綜合保稅區：至2025年成為服務雙循環重要窗口

洋山特殊綜合保稅區是上海自貿區臨港新片區打造特殊經濟功能，實施更深層次、更寬領域、更大力度改革創新，成為開放新高地的重要載體。8月23日上午，《臨港新片區加快洋山特殊綜合保稅區高質量發展的行動方案（2022-2025年）》發布。

《行動方案》明確，主要目標是：洋山特殊綜合保稅區將以“五個重要”為統領，著力打造“新型貿易示范區、全球航運新樞紐、創新業態承載地”，市場化、國際化、法治化營商環境不斷改善，資源配置能力顯著增強，各類高能級服務平臺加速集聚，初步形成國際價格話語權和定價權，成為服務國內國際雙循環的重要窗口，成為最具影響力和國際競爭力的自由貿易園區。

一是打造新型貿易示范區，成為高水平貿易中心。聚焦離岸貿易、轉口貿易、跨境電商、綠色低碳貿易等新型國際貿易，打造全球離岸貿易集聚區、商品貿易新高地，成為更好利用國際國內兩個市場兩種資源的重要通道。2025年，力爭實現區域經營總收入10000億元以上、限額以上商品銷售額4000億元以上、離岸貿易額500億元以上及進出口額2200億元以上的目標。

二是建設全球航運新樞紐，成為航運功能集聚區。以“中國洋山港”籍船籍港為載體，集聚全球主要船舶運輸、船舶管理、船舶經紀、船舶檢驗、海事服務、海員外派、航運金融、航運保險企業，建設航運制度體系開放創新、航運樞紐智慧完備、航運物流服務集成高效、高端航運服務產業集聚的高能級全球航運樞紐，助力上海國際航運中心從基本建成向能級提升跨越發展。2025年，力爭實現集裝箱吞吐量2600萬標箱以上，其中，國際中轉和集拼箱量達到550萬標箱以上，水中轉集裝箱量達到1400萬標箱以上，航運物流服務收入達到1000億元以上目標。

三是打造創新業態承載地，成為開放創新策源地。集聚優勢資源，大力發展保稅維修檢測、保稅加工制造、保稅研發設計、保稅展示交易、保稅租賃貿易、跨境電商等創新業態，加快培育特殊經濟功能，成為全球具有較強競爭力的創新策源地和新動能增長極。2025年，力爭實現100億元以上保稅創新業態進出口值目標。