8座資源城市的死與生：清潔能源、文化旅游成經濟新增長點

資源型城市為社會發展做出貢獻的同時，不得不面對隨之而來的生態環境惡化、經濟衰退、貧困人口增多等壓力。2017年，中國青年報記者走訪了8座資源型城市，無論是否資源衰退，它們都在嘗試擺脫“資源獨大”的狀況。

大同

5月4日，山西省大同市，一場席卷中國多個省市的強沙塵暴經過。有“煤都”之稱的大同市曾飽受煤煙污染，在大氣治理后，2013年到2016年大同連續4年空氣質量位列山西各地市之首。

大同古城改造項目于2008年啟動，計劃將在城墻3.28平方公里內全面復原遼金建筑群、明朝代王府、里坊格局等，原古城范圍內所有現代建筑都擬拆除或削低，數十萬人口因此搬遷。

晉華宮礦四隊生產班31歲的副隊長于存江，夜班工作14小時后升井。截至2017年12月份，兩年間山西省共關閉煤礦52座、退出產能4590萬噸。

阜新

2月，遼寧省阜新市，43歲的蘭先權在一片爛尾的建筑區放羊。他2005年從海州露天煤礦下崗，一旁的工地于4年前停工。阜新市，這個曾經擁有4個國家“一五”計劃時期能源項目、為國家奉獻了近7億噸煤炭的城市，2001年被國務院定為“全國首個資源枯竭型城市轉型試點市”。

海州區河岸邊幾棟高層樓盤，售價3400元每平方米，從2013年開盤至今未變。

海州露天煤礦是國家“一五”計劃期間建造的大型露天煤礦，曾被印在1960年發行的五元人民幣背面。2005年6月，海州露天礦由于煤炭資源枯竭正式宣布閉坑破產，留下長4公里、寬2公里、垂直深度320米的巨大礦坑，現已建成國家礦山公園。

煤塵燃燒事故幸存者蘇先生。2014年他經歷的那場礦難，造成26名礦工遇難，52人受傷。

伊春

2月，黑龍江省伊春市伊春區，正在拆除改造的棚戶區。5年來伊春全市共改造棚戶區20.58萬戶。2016年，伊春全市戶籍人口117萬多人，實際常住人口約90萬人，人口呈凈流出態勢。曾有百萬公頃紅松的黑龍江省伊春市2014年全面停止天然林商業性采伐。

五營區，電纜上的電力維修工。

伊春區，51歲的戚建峰在接近零下二十度的氣溫中冬泳。

五營區，2013年建成后從未投入使用的林業局辦公樓。伊春曾為國家提供優質木材2.7億立方米，占全國國有林區的20%，人民大會堂、毛主席紀念堂都使用了伊春的紅松木。

五營區，農戶散養的“森林黑豬”。2016年7月，伊春森林豬研究院正式掛牌成立。這些科學育種的森林豬相比圈養豬，繁殖力、抗病力、適應性極強。

某小區旁，結冰的河面。

鄂爾多斯

6月，內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區，一處廢棄的高嶺土露天礦。鄂爾多斯不僅有豐富的煤炭和天然氣資源，天然堿、石膏、石灰石、高嶺土等礦產資源儲量也非?？捎^。

銅川鎮109國道旁，2011年底停工的高架橋。

玉門

9月，甘肅省玉門市，戈壁灘遠處，祁連山脈的雪依稀可見。玉門市兩山夾一谷，是東西風的天然通道，如今風電產業已替代石油產業，成為玉門新的經濟增長點。

9月，連接玉門鎮與已接近空城的玉門市的唯一一條高速路上，一輛發生事故的汽車。

景德鎮

7月，江西省景德鎮市，來自青島的徐鎮西（右）和來自太原的同學武靖在租來的工作室里。如今，陶瓷藝術和文化吸引了眾多年輕的“景漂”來到這里。

16歲的白英杰坐在陶瓷燈桿前。他是江西上饒人，在景德鎮學了一年“立坯”。與眾多留在景德鎮的陶瓷專業大學生一樣，他的理想是成為一名陶瓷藝術家。

潼關

9月，陜西省渭南市潼關縣東桐峪，47歲的代官平帶著1歲的孩子在村口休息。隨著當地金礦資源的日漸枯竭，他下礦的時間越來越少。

東桐峪一個礦洞前晾曬的被子，四周辦公區已被廢棄。

張家口下花園區

10月，河北省張家口市下花園區發電廠的三個冷卻塔中有一個還在工作。因煤炭資源豐富，1937年下花園就建起發電廠，是當時華北地區最大的火力發電企業。

下花園區。

下花園發電廠公路街一側，草坪上“白雪公主和七個小矮人”的雕塑。

辛莊子鄉，山坡上成片的光伏發電太陽能板。當地的奧運迎賓光伏廊道項目是2022年冬奧會重點工程之一。

2013年，國務院印發的《全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）》（后簡稱《規劃》）首次界定，中國共有262座資源型城市，其中67座被歸類為衰退型。作為基礎能源和重要原材料供應地，資源型城市為社會經濟發展做出貢獻的同時，也不得不面對隨之而來的資源枯竭、生態環境惡化、經濟衰退、貧困人口增多等壓力。

2017年，本報記者走訪的8座資源型城市，無論是否資源衰退，都或快或慢地嘗試著擺脫“資源獨大”的狀況。煤炭資源城市阜新、張家口下花園區，林業資源城市伊春和石油資源城市玉門在發展初期主要依托大型資源型企業，“礦城一體”；大同等其余四城在資源開發之前已有城市存在，資源的開發加快了城市的發展。資源枯竭后，前者在謀求轉型時面臨更多困難。

甘肅玉門關在1958年全國興修水利的熱潮中永沉水底，古城東側的石油城玉門市則以另一種方式被歷史記載。1939年中國的第一口油井在玉門老君廟出油，第一個油田和第一個石化基地都誕生于此，玉門也由礦建城。2003年，隨著石油的枯竭，2.5萬名油田職工和近6萬名家屬不得不離開玉門市，遷回70公里外、1955年玉門建市前的老玉門鎮，一夜之間玉門市幾近變成空城。如今，戈壁灘上一年四季充沛的風能逐漸替代石油成為玉門的新標簽，現在的玉門也被稱作“風電三峽”。

同樣，河北省張家口市下花園區在煤炭資源枯竭后，借助著豐富的太陽能資源，建設了“奧運迎賓光伏廊道”項目，每年可發電2.5億度。

除了清潔能源，發展文化旅游也是這些城市轉型的出路之一。曾有百萬公頃紅松的黑龍江省伊春市，在紅松數量下降到不足5萬公頃后，在2011年停止了主伐生產，進而在2014年全面停止了天然林商業性采伐。失去了主要經濟來源的伊春林業工人們在農村合作社搞起了“林下經濟”。53歲的林業職工馬繼成4年前下崗，隨后與下崗的同事搞起了黑木耳與森林黑豬養殖，人均年收入五萬多元，遠高于在林場時的收入。此外，近年當地大力發展的森林、冰雪旅游業所帶動的第三產業已經在伊春的GDP總量中占到63%。

陜西省渭南市的“華夏金城”潼關縣也在金礦資源枯竭后大力打造旅游產業。距離幾經磨難被毀壞殆盡的潼關古城不遠，新的仿古城墻已經建好，等待著游客光臨。

2009年，優質的高嶺土資源幾近枯竭，以“千年瓷都”聞名的江西省景德鎮市成為國務院批準的第二批資源枯竭型城市。枯竭的瓷土并沒有影響瓷都的地位，從全國各地運來的瓷土仍能保證用量。25歲的青島小伙兒徐鎮西從景德鎮陶瓷大學畢業后，和來自太原的同學武靖租下陶瓷廠內一間門頭房，從事陶瓷藝術創作。如今，陶瓷藝術和文化每年吸引兩萬多年輕“景漂”來到這里，其中外籍藝術家1200余人，大學畢業生5500余人。他們成為城市新的活力之源。

遼寧省阜新市，這個曾經擁有4個國家“一五”計劃時期能源項目、為國家奉獻了近7億噸煤炭的城市，2001年被國務院定為“全國首個資源枯竭型城市轉型試點市”。高失業率、人口流失、污染嚴重阜新承受了礦竭城枯的痛苦。曾被印在人民幣背面的亞洲最大機械化露天煤礦海州礦，2005年枯竭閉坑后被建成礦山主題公園，作為接續替代產業的農產品加工、裝備制造、風電等也在慢慢起步。

另兩座煤城內蒙古自治區鄂爾多斯市和山西省大同市都經歷過資源開發促進城市發展的“甜蜜期”，在資源尚未枯竭時及時進行轉型。鄂爾多斯因煤炭價格下跌，房地產市場崩盤；大同則面臨去產能和煤炭資源枯竭的壓力。現在，兩座城市同時發展文化旅游經濟。鄂爾多斯還引進了電子制造和多家汽車裝配企業，這個煤炭產業占工業比重曾經高達70%的資源型城市，2015年年末的非煤產業占規模以上工業經濟比重已達46%。

2017年年初，時任國家發改委規劃司司長的徐林在資源型城市轉型與發展論壇上表示，一些資源型城市因資源價格劇烈波動出現周期性困難，另一些則因資源枯竭面臨實實在在的壓力，但多年轉型結果并不盡如人意。按照《規劃》，67座資源衰退型城市將于2020年基本完成轉型任務。

（原標題：8座資源城市的死與生）