渡辺荘太郎：“TOD上的成都”，宜居度或超越東京

日本知名建筑師、城市規劃大師渡辺荘太郎

軌道交通時代，TOD綜合開發是城市發展的一場“思想解放”運動，是城市開發理念的更新和城市運營方式的重構。

繼2017年出臺多個相關文件后，2018年成都市政府成立成都軌道地產集團，正式發布了第一批次TOD項目一體化設計招標公告，并邀請日本知名建筑師、城市規劃大師渡辺荘太郎作為“特邀國際專家”，擔任成都市軌道交通集團有限公司TOD總顧問、總建筑師。

成都新津站TOD效果圖。一體化設計單位：株式會社日建設計。
渡辺先生作為成都軌道交通集團的TOD總顧問、總建筑家對成都新津站TOD一體化設計方案給出評價及優化建議，指導完成控規調整。

作為世界文化遺產“日光東照宮”客殿、新宿公園大廈、東京柏悅酒店等日本地標建筑及TOD項目的主持設計師，渡辺荘太郎在建筑領域取得一系列成就后，將工作重心轉移至海外城市及軌道交通規劃工作。

“TOD綜合開發的重要作用是推動新城更新、改變城市發展格局。”渡辺荘太郎表示，從全局規劃維度發展TOD模式的成都，“是全世界城市設計的先例”。TOD系統建設完善后，成都軌道交通運營里程與建成站點數量也達到極高數值，成都的宜居程度甚至將超越東京，達到世界城市最高水平。

TOD推動城市更新

渡辺荘太郎畢業于被譽為“建筑家搖籃”的伊利諾伊工科大學密斯?凡德羅研究室，曾在擁有普利茲克建筑獎得主槙文彥、磯崎新等的丹下健三城市?建筑設計事務所任主任設計師。

擔綱世界文化遺產“日光東照宮”、著名TOD項目新宿公園大廈、東京柏悅酒店等多個日本地標性建筑的設計后，他的工作重心轉移至城市及軌道交通規劃工作，擔任日本最大級交通咨詢顧問公司株式會社東方咨詢建筑部部長，并作為總規劃師主持了卡塔爾國家總體規劃與多哈大都市區規劃、越南胡志明市軌道交通規劃建設與副中心TOD建設、約旦死海博物館以及印度尼西亞雅加達、緬甸聯邦共和國等多個國家級的規劃設計項目，榮獲包含美國P/A進步建筑獎多個國家建筑設計重要獎項。

被問及“轉戰”TOD的原因，渡辺荘太郎表示，“在主持ODA國際援建項目時發現，軌道交通的發展與城市的規模、經濟、政治地位有著密切的關系，只有將城市規劃與軌道交通規劃相結合，才能重塑城市發展格局，有效緩解大城市病，實現軌道交通可持續發展。”

在新著《TOD開發五原則》中，渡辺荘太郎提到，一個TOD項目，是一個交通樞紐、是一個生活中心、是一個公園城市社區，有機糅合居住生活、商務辦公、休閑游憩等三大“生命空間”。

基于此，渡辺荘太郎認為在TOD項目設計初期就要從軌道公司、地產開發、政府部門、乘客和城市環境這些視角出發，推進軌道站點與周邊區域一體化設計，有效促進交通圈、商業圈、生活圈、生態圈“多圈合一”。

“TOD綜合開發促使在城市里形成多個中心，從而將中心城區的資源、人口轉移出來，有效緩解中心城區的人口負荷和資源環境承載壓力，同時也優化了土地資源的利用率：在新城規劃中融合產業、公共服務資源，引領科學布局；在舊城改造中解決交通不暢、空間狹小、建筑老化、商業落后等問題；在城市近郊區更可推動形成新的商業中心和生活中心。”渡辺荘太郎說。

“建在TOD之上”的成都

渡辺荘太郎曾去過200多個大城市，他認為沒有一個可供參考的完全成功的TOD案例，在他看來，從整體規劃層面大力推進TOD模式的成都，“是世界上的城市設計先例”。

“不同的國家或城市在進行TOD綜合開發時，發展理念、規劃方式因時、因地而異。例如東京，它是在城市發展過程中自然形成的TOD式大都市，而不是通過整體規劃開發。成都當下發展TOD的情況不同，結合聯合國可持續發展目標來看，從汽車社會中脫離出來，構建沒有汽車也能舒適生活的綠色城市是未來的必然趨勢。成都就是要打造一個‘人車分流’，賦予人享受慢行交通、體驗舒適生活權利的TOD。”

成都陸肖站TOD效果圖。一體化設計單位：四川省建筑設計研究院有限公司。
渡辺先生作為成都軌道交通集團的TOD總顧問、總建筑家對陸肖站TOD一體化設計方案給出評價及優化建議，指導完成控規調整。

成都陸肖站TOD效果圖

渡辺荘太郎認為，成都市多中心、放射狀的城市軌道網絡使客流覆蓋更全面，區域連接更緊密，能更好引導居民綠色出行，為成都TOD模式的實踐提供有力支撐。并且成都市建立了明晰的軌道交通站點綜合開發分級體系和分類體系，為優化城市資源配置、建設特色鮮明的TOD模式軌道站點提供基礎。

總的來說，成都市對于TOD模式的全局規劃使得城市發展更加有序，城市各區域、各站點連接更加緊密，為城市內部融合發展提供保障。TOD綜合開發促使在城市里形成多個中心，從而將中心城區的資源、人口轉移出來，有效緩解中心城區的人口負荷和資源環境承載壓力，同時也優化了土地資源的利用率。

“成都軌道交通規劃網絡體量大，規劃站點數量多，從世界范圍來看也屬前列。TOD理念下的全局規劃開發則將使成都成為一座‘建在TOD之上’的城市。”

渡辺荘太郎表示，TOD系統建設完善后，成都軌道交通運營里程與建成站點數量也達到極高數值，成都的宜居程度甚至將超越東京，達到世界城市最高水平。

讓生活慢下來的TOD

作為成都市政府特邀國際專家，渡辺荘太郎同時擔任西南交通大學客座教授，這座曾走出過茅以升、黃萬里、竺可楨的學府在建校以來一百多年的時光里致力于“快”，如刷新世界紀錄的高溫超導懸浮，時速可達1000公里。

針對成都TOD設計，渡辺荘太郎曾提出要打造慢行空間，他所提倡的“慢”和軌交所追求的“快”，是否矛盾？

渡辺荘太郎表示，軌交追求的“快”和慢行空間提倡的“慢”，核心都是人本理念下的打造或設計方式，通勤出行上“快”能為乘客節省更多時間，短距離出行中“慢”能讓人們安心享受，融入生活。兩者在TOD出行中處在不同環節，并不會出現“快”與“慢”的矛盾。相反，他們都秉承“以人為本”理念，以提供高質量服務作為導向，共同構成高效便捷、舒適安全、緊湊充實的生活方式。“會去細細享受出行過程、品味出行樂趣。TOD項目中的慢行空間打造，是順應‘快’發展之下一種提高生活品質的途徑。”

在他的構想中，成都也會像現在被贊譽的TOD代表城市一樣，更多市民會放下自己家里的汽車，90%的居民都用公共交通出行。

打造有成都個性的TOD

成都已連續13年獲得“中國最具幸福感城市”（第一名）榮譽（新華社《瞭望東方周刊》與瞭望智庫城市研究中心聯合主辦的“幸福城市”調查推選），這是一座個性鮮明、自帶流量的城市。

發展有成都個性的TOD，成為各界對成都的要求和期待，渡辺荘太郎給出的答案是TOD開發五原則和“137”圈層理論，依托“無策劃不規劃、無規劃不設計、無設計不實施”開發準則，展開TOD的建設藍圖。

“過往諸多城市在進行TOD開發時缺乏成體系的設計理念與原則，因此，成都在進行TOD開發前需要有一套適合自身的理念與原則。TOD開發五原則從軌道公司、地產開發商、政府、乘客和城市環境五個不同的角度展開，運用到成都TOD開發實踐中，確保TOD的可持續發展。‘137’圈層理論以多個高能級TOD區域為核心向外圈層式遞減開發強度，改變均質、平庸的城市形態，推動空間結構優化調整，形成‘交通圈’、‘商業圈’、‘生活圈’等‘多圈合一’的城市格局和城市形態。”

他認為，要打造有個性的TOD，關鍵在于強調TOD的目的性，在規劃TOD時，要綜合考慮站點區位與當地政府、居民需求，做好主體商業業態和相符的配套設施規劃，避免“千站一面”。

“比如東京也有很多CBD——澀谷、新宿、銀座……但為什么二子玉川站還是能取得成功？就是因為二子玉川站在規劃時期就確定了自己的‘目的’，它和澀谷、新宿、銀座沒有產生沖突。實際上，就連后三者，其‘目的’都是不一樣的。銀座就是高檔購物中心，澀谷是潮流時尚的聚集地，新宿是餐飲娛樂的區域，二子玉川是‘親子慢生活’。每一個站點因為差異化規劃，都有其‘代名詞’。TOD開發成功的共同點是擁有豐富的生活場景展現，人們對它產生依賴性和感情。TOD要在長期的發展運營中守住這種成功，就需要在規劃時避免雷同。成都TOD模式最大的特質就是安全、便利的‘人車分流’，通過舒適、美觀的步行空間，提升城市整體品質。成都要體現‘公園城市’開發理念的特點，考慮到其軌道站點多為地下站點，地下空間打造也會成為決定成都TOD品質的著力點。”

這位目前生活在成都的日本人，最喜歡的城市是東京和成都，前者通過便捷的軌道交通體系，成功在1.4萬平方公里國土上容納了3000余萬人，形成全球人口最多的都市圈；后者則在用TOD理念重塑城市格局，矢志成為中國TOD第一城。

“東京被稱為軌道上的都市，軌道交通分擔率達到了90％，城市環境優美，每個站點都是一個小型社區，在這里幾乎可以完成日常生活中想要完成的所有事情，這非常契合我們TOD的理念。而成都作為中國第一批公園城市示范區，也借著這個契機，將TOD理念與公園城市理念相融合，把TOD理念上升到城市系統的層面。成都的公園城市TOD模式，將步行空間打造成綠化空間，引入下沉廣場，打造綠色環境，目前世界上找不到類似設計先例。在設計上，成都非常具有創新性和引領性。”

成都的網紅打卡地遠洋太古里，是渡辺荘太郎最喜歡去的地方之一，在這位TOD專家看來，這個項目在人車分流方面做得比較好，在這個區域內沒有車行道，意味著不會聽到嘈雜的車流聲，也不用為等紅綠燈而耗時，可以自在、安心、舒適地在其中游玩、購物。

渡辺荘太郎相信，今后成都TOD建設完善后，將會有更多像這樣的地方。越來越多的人擺脫對汽車的依賴，通過快捷的公共交通與宜人的慢行系統，徜徉在這座“來了就不想走的城市”。