3500萬份外賣訂單告訴你，為何外賣減塑這么難

2020年，中國外賣行業共產生了170億外賣訂單，平均每個訂單包含3.44個餐盒，其中近70%是塑料餐盒。此外，90%的訂單包含1個塑料包裝袋。外賣行業正在成為塑料包裝的主要需求方之一，外賣包裝的塑料污染問題也隨之而來。已有研究表明，2020年中國外賣行業共產生了160萬噸塑料垃圾。

近期，發表在《總體環境科學》期刊上的研究報告《描繪中國外賣食品行業的環境影響和政策效力》（下稱報告）通過分析3500多萬份外賣訂單，描繪了中國外賣行業的特征、包裝的使用情況以及環境影響，并評估了外賣行業面臨的政策壓力以及塑料包裝管控方案的效力。

——   與環保相關的外賣行業特征   ——

由于人口數量、經濟水平和生活習慣的不同，各地區的外賣行業規模差異顯著。東南沿海省份、黃河流域、長江流域外賣產業規模較大，產生的塑料包裝廢品也較多，而且這些地區靠近河流和海洋，所以塑料泄露的風險也較高。

全國外賣訂餐量和送餐員數量

圖丨原報告

在配送方面，只有11%和10%的外賣訂單配送到包裝回收管理集中的商業區和校園，40%配送到分散的住宅區，39%配送到酒店、醫院、娛樂場所等地方。在這樣的情況下，外賣包裝垃圾是分散產生的，難以統一收集和清理。

在訂單時間上，從早上7點起，幾乎全天都會產生外賣訂單，但是垃圾的收集和清理卻不是全天候的。其中午餐和晚餐時間的訂單量分別占全天訂單量的35%和25%，在這兩個時段，外賣包裝垃圾快速產生且未能被及時運走，因此短時間就會堆積起大量的包裝垃圾。

——   飲食習慣與包裝材料的選擇   ——

外賣包裝可以分為三類：餐盒、餐具和包裝袋。報告指出，餐盒的平均重量占該行業所有包裝重量的58%，餐具占15%，包裝袋占27%。

外賣包裝產品類型

圖丨原報告

包裝材料的選擇與飲食習慣有關。中式飲食具有高油、高鹽、高濕度的特點，因此餐盒必須滿足防溢、防滲透、隔熱的要求。

目前市場上常見的餐盒材料有四種：聚丙烯（PP）塑料、聚苯乙烯（PS）塑料、紙和鋁箔。PP塑料餐盒的使用率超過了60%，是最常用的食品容器；紙質餐盒有時會被利用，但多數情況還是需要用食品級塑料薄膜覆蓋，但這樣會加大包裝回收的難度；鋁箔餐盒則通常會被火鍋、烤魚和燒烤餐館采用，比如在以火鍋聞名的成都，鋁箔餐盒的使用比例很高。

在餐具方面，一次性木筷最受歡迎，使用率超過了90%。

在包裝袋方面，高密度聚乙烯（HDPE）塑料袋占據主導地位，使用率約為90%，但高檔餐廳一般使用牛皮紙袋和白卡紙袋。

在包裝重量方面，PP塑料餐盒每個約24g，全國總消耗量為176千噸，廣東省用量最大，達30千噸；紙質餐盒不是很受歡迎，但因為單件重量較大，約27g，總消耗量也達到了87千噸；一次性木筷（平均重量約為5g）和HDPE塑料袋（平均重量4-5g）使用比例高但單件重量較小，全國總消耗量僅為45千噸。

此外，每份外賣訂單的包裝材料總重量因城市而異。在報告所選的代表城市中，北京的外賣包裝總重量最大，達52克，襄陽最小，僅29克。這是因為大城市的外賣更常用較重的牛皮紙袋、保溫袋和編織袋，而小城市主要使用較輕的HDPE塑料袋。

——  外賣包裝的環境影響  ——

外賣包裝的環境影響貫穿包裝的制造、交付和最終處置三個階段。目前外賣包裝的回收率極低，因此報告并沒有將回收納入最終處置階段的考慮范圍。

外賣包裝制造階段產生的環境影響占全產業鏈環境影響的45%，交付階段僅占5%，垃圾處置階段占50%。

在制造階段，固體廢物污染產生的環境影響最顯著。此外，塑料的制造需要消耗大量石油，紙制品的生產需要消耗大量木材，所以這一階段資源消耗帶來的環境壓力也十分突出。

在交付階段，運輸車輛會排放尾氣，因此空氣污染的影響更加突出。

在垃圾處理階段，填埋是環境影響的主要來源，其影響力可達焚燒的5倍。食物殘渣的存在改變了包裝垃圾的成分和水分含量，放大了填埋過程中滲濾液的排放風險，因此在垃圾填埋過程，水污染的影響上升到第一位。而在垃圾焚燒過程，排放的煙氣會帶來一定的大氣污染，但焚燒垃圾也能發電，能替代傳統的火力發電，所以垃圾焚燒會給減排帶來一定的好處。

除了不同階段的差異，環境影響的地域差異也很明顯。以北京為對照組，成都在制造階段帶來的環境影響是北京的2.2倍。這是因為成都市民偏愛火鍋和辛辣食物，這些食物的油分和水分含量很高，因此外賣行業需要使用更多的鋁箔餐盒，而制造金屬帶來的環境影響要遠高于制造塑料。在所有代表城市中，上海每個訂單的平均配送距離最大，因此上海在交付階段產生的環境影響是北京的1.1倍。廣州因為垃圾填埋率比較高，所以在垃圾處置階段產生的環境影響是北京的1.8倍。

——   政策壓力和管控效力   ——

報告預計，到2025年，外賣行業中一次性塑料的總消費量將增加到250萬噸，其中140萬噸來自大都市。根據當前的消費情況和最新的政策，報告預測，到2025年，外賣行業需要減少112萬噸不可降解的塑料包裝。對此，報告設想了四種降低外賣包裝環境影響的管控情況：

1、維持現狀；

2、替代：用紙質餐盒取代10%的塑料餐盒；

3、減重：將所有塑料包裝的重量減少10%；

4、調整垃圾的處置方式：生活垃圾焚燒比例提高10%，填埋比率減少10%。

報告指出，源頭減量是最有效的管控方法，其次是降低垃圾填埋率，最后是用紙質餐盒替代塑料餐盒。報告還發現，省份不同，各方案的效果也不盡相同。比如，因為上海和北京的垃圾填埋率較高，水體污染問題比較突出，垃圾焚燒發電帶來的資源節約則較少，所以在這兩個城市，調整垃圾處置方式帶來的環境效益更加明顯。因此，報告指出，北京和上海應先著力降低塑料垃圾填埋率。

外賣包裝生命周期的不同階段帶來的環境影響并不相同，因此需要對每個階段進行單獨管理。同時，外賣行業的規模和包裝材料的使用情況存在區域性差異，因此要實現塑料污染防治，各地需要因地制宜制定政策，而不是在全國范圍內實行單一政策。

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編輯：李銳、擺脫塑縛