媒體刊文評樂清市民辦喪事受限：政府對民俗應(yīng)有敬畏之心

“喪事殯期原則不超過3天”“擺放的花圈、花籃、花匾總數(shù)不超過4個”“屬于市區(qū)喪事集中辦理范圍內(nèi)的，遺體24小時內(nèi)送至市殯儀館存放……”浙江樂清市政府日前下發(fā)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展喪葬禮俗整治工作的通告》，將從7月起施行。按照《通告》要求，市民操辦喪事需遵守“五不超”“五禁止”。（澎湃新聞網(wǎng)6月27日）

如何給逝世的親人治喪祭祀，屬于民俗的范疇，而又植根于慎終追遠的文化傳統(tǒng)。《禮記·祭統(tǒng)》即有言：“孝子之事親也，有三道焉：生則養(yǎng)，沒則喪，喪畢則祭。”

據(jù)樂清市喪葬禮俗整治辦介紹：“大操大辦喪事的現(xiàn)象在樂清時有發(fā)生”，“辦喪事通常要5~7天，喪期內(nèi)每天擺10桌酒席，出殯時至少30桌，花費十幾萬元甚至上百萬元。農(nóng)村流行擺流水席，還要做法事、請樂隊，占道搭棚、鋪張浪費，有人還賭博，影響社會風氣”。民俗雖非一成不變，但其移易也歷來是順乎自然、潛移默化的，壓根兒不可能在出臺禁令以后，收取立竿見影之效。所以，要求治喪從簡，也就只能是止步于倡導，而不是強力干預(yù)，否則，只怕會適得其反，“抽刀斷水水更流”。

如果該通告只針對黨政機關(guān)公務(wù)人員，以防范其斂財腐敗，以及要求其以身作則，為市民表率，也就罷了；可是，要求是針對全體市民的，那就未免有唐突民俗文化規(guī)律之嫌。并且，權(quán)力之手伸入私域，也有侵犯市民自由之嫌。政府還是要多一點對民俗文化和公民權(quán)利的敬畏之心。

“五不超”中的“喪事殯期原則不超過3天”“擺放的花圈、花籃、花匾總數(shù)不超過4個”，若有逝者親友遠道奔喪，3天時間不夠用，怎么辦？至于花圈、花籃、花匾等，那也多是賓客表達對逝者的緬懷追思之情的，本當大可送來多少，擺放多少，主家又豈有只擺兩對（4個），厚此薄彼之理？豈非太失禮？

似此量化設(shè)限的“喪事殯期原則不超過3天”“擺放的花圈、花籃、花匾總數(shù)不超過4個”“出殯鼓樂隊規(guī)模不超過13人”等規(guī)定的出爐，難道之前就沒考慮，如有違禁行為，如何去查處？這查處成本又將有多大？所以，這完全就是拍腦袋的產(chǎn)物，而且這腦袋拍得不輕！

在現(xiàn)代社會治理的背景下，沒有官員再自稱父母官，視民眾為子民，這“五不超”“五禁止”通告，卻透出濃濃的“父愛主義”的全能政府味兒。“在公民，法無禁止即自由，在公權(quán)，法無授權(quán)即禁止”，已經(jīng)成為社會常識，“五不超”“五禁止”通告涉嫌權(quán)力越界。

以“五不超”“五禁止”來對市民治喪設(shè)限，應(yīng)是一種設(shè)置行政許可行為。但是，《行政許可法》第12條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項，可以不設(shè)行政許可”；而哪怕是臨時性行政許可的設(shè)置，按該法第15條規(guī)定，至少要由省級人民政府頒發(fā)的規(guī)章設(shè)定。樂清市僅是縣級市，出臺限制公民權(quán)利的喪葬禮俗整治規(guī)定，可能是越權(quán)濫設(shè)行政許可，理應(yīng)及時糾正。

（原題為《權(quán)力干預(yù)民俗要多一點敬畏》）