光明網(wǎng)評將校園施暴者轉(zhuǎn)入“專門學(xué)校”：老辦法當(dāng)有新思路

時有發(fā)生的校園暴力中，施暴者何去何從？近日，湖北給出一份解決方案。4月17日，湖北省教育廳聯(lián)合省內(nèi)8部門發(fā)布《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的實施意見》。其中明確提出，對“屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學(xué)生”，“必要時轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀”。記者從湖北省教育廳基礎(chǔ)教育處獲悉，所謂“專門學(xué)校”，即指曾經(jīng)的“工讀學(xué)校”，在滿足九年義務(wù)教育的同時，對在校學(xué)生實施重點看護(hù)。（4月20日《新京報》）

“校園暴力學(xué)生屢教不改者將轉(zhuǎn)專門學(xué)校”，這其實并不是什么新創(chuàng)意。之于此，《預(yù)防未成年人犯罪法》中早有專門表述，各地的日常教育實踐過程，也不乏具體的實施案例。在此前提下，湖北新近發(fā)布的“意見”只能算是援引法律、重申法律，而稱不上是突破性的地方立法。可即便如此，其還是引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論，這著實還是耐人尋味。

從輿論反饋來看，不少人都是第一次獲知“專門學(xué)校”之說，甚至自然而然將之誤解成是湖北方面的“新創(chuàng)造”。之所以會有此現(xiàn)象，很大程度表明，現(xiàn)實中所謂“專門學(xué)校”幾乎名存實亡，其并沒有變成一種常見的、慣用的針對“嚴(yán)重問題學(xué)生”的矯治手段。公開報道顯示，多地“專門學(xué)校”因生源不足被迫停辦，就很能說明問題。

在過去很長時間內(nèi)，“專門學(xué)校”境況慘淡、幾乎為人所遺忘，實則有其必然性。首先，從認(rèn)知理念層面來說，人們普遍擔(dān)憂將一群問題學(xué)生聚在一起會造成“交叉感染”，從而使得他們在錯誤的路上越走越遠(yuǎn)；再者，就操作程序而言，將學(xué)生轉(zhuǎn)入專門學(xué)校必須經(jīng)本人、學(xué)校及家長三方同意，這整個過程操作難度之大可見一斑……鑒于這種種顯而易見的原因，“專門學(xué)校”遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能發(fā)揮法律所賦予的職能。

所以說，湖北最近發(fā)布的所謂“實施意見”，到底能不能真正促成“專門學(xué)校”的角色回歸，實則還存在著很大的不確定性。如何在保護(hù)未成年人權(quán)益和“必要的懲戒、矯治”之間尋求一種平衡？如何淡化公眾關(guān)于專門學(xué)校是“壞孩子集中營”的刻板印象而突出其“保護(hù)”、“挽救”色彩？又該如何在普通學(xué)校、主管部門、專門學(xué)校等各方之間建立一種有效的銜接聯(lián)動機(jī)制？凡此種種，都必須給出明確的新思路才是。

當(dāng)然，無論在任何時候，將“嚴(yán)重問題學(xué)生”送去專門學(xué)校，都只能基于自愿而非強(qiáng)制。恢復(fù)“專門學(xué)校”的法定功能，既需要行政推動，更需要社會認(rèn)同。只有不斷凸顯出此類學(xué)校在特定領(lǐng)域的專業(yè)能力和比較優(yōu)勢，才能讓全社會消除偏見，繼而重新發(fā)現(xiàn)其價值、認(rèn)識其作用。要知道，“教育”本身就應(yīng)該是一個因人施教的過程，對待“問題學(xué)生”當(dāng)有專門方案。

（原題為《重提“專門學(xué)校”，老辦法當(dāng)有新思路》）