甘肅敦煌市和玉門市“多規(guī)合一”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃獲批復(fù)

近日，甘肅省人民政府對(duì)敦煌市和玉門市“多規(guī)合一”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃作出批復(fù)，同意《敦煌市“多規(guī)合一”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(2015—2030年)》《玉門市“多規(guī)合一”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(2015—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱兩市《總體規(guī)劃》)。

批復(fù)指出，實(shí)施兩市《總體規(guī)劃》，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好兩市城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、執(zhí)行、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作。

批復(fù)明確，酒泉市要指導(dǎo)敦煌市、玉門市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。按照《總體規(guī)劃》確定的城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化提升集中建設(shè)區(qū)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。要指導(dǎo)敦煌市、玉門市依照兩市《總體規(guī)劃》要求合理控制城市規(guī)模。到2030年，敦煌市市域常住人口控制在24萬(wàn)人以內(nèi)，集中建設(shè)區(qū)人口規(guī)模控制在26.45萬(wàn)人(含旅游當(dāng)量人口6萬(wàn)人)以內(nèi)，建設(shè)用地規(guī)模控制在39.5平方公里；玉門市市域常住人口控制在26.5萬(wàn)人以內(nèi)，集中建設(shè)區(qū)人口規(guī)模控制在17萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地規(guī)模控制在35.27平方公里。

批復(fù)指出，酒泉市要指導(dǎo)敦煌市、玉門市完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防澇、防風(fēng)、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

批復(fù)要求，酒泉市要指導(dǎo)敦煌市、玉門市堅(jiān)持特色城鎮(zhèn)化發(fā)展，按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到兩市《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，控制地下水開發(fā)利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，完善城市和區(qū)域綠道。落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園以及水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定具體措施并嚴(yán)格實(shí)施。

此外，酒泉市要指導(dǎo)敦煌市、玉門市認(rèn)真組織實(shí)施本市《總體規(guī)劃》，及時(shí)完善專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃，依法對(duì)市域范圍內(nèi)建設(shè)用地與建設(shè)行為進(jìn)行管理，堅(jiān)決維護(hù)兩市《總體規(guī)劃》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。酒泉市和省建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)兩市《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（原題為《敦煌市和玉門市“多規(guī)合一”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃獲甘肅省政府批復(fù)》）