探訪雄安三縣①：雄縣，從兵家必爭之地到供給側改革試驗區

“上周去天津出差，今天一回來發現雄縣變樣了。”三年前從東北來雄縣做潤滑油生意的趙先生4月2日晚對澎湃新聞記者感嘆，“全都是從北京、天津來買房的，不過現在已經不讓賣了。”

24小時前的4月1日晚，新華社受權發布了中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的消息。新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域。

澎湃新聞（www.ditubang.cn）來到3縣中經濟總量最高的雄縣，發現天津到雄縣的交通并未如此前媒體所說“津保鐵路通車后，雄縣到天津紅橋區只需15分鐘行程”般方便，而是要從天津西站乘動車先抵達雄縣境內的白溝站，再開車前往縣城所在雄州鎮。

歷史：兵家必爭之地

雄縣隸屬于河北省保定市，地處冀中平原，京津保腹地，北距北京108公里，東距天津100公里，西距保定70公里。轄雄州鎮、昝崗鎮、大營鎮、龍灣鎮、朱各莊鄉鎮、米家務鎮、雙堂鄉、張崗鄉、北沙口鄉共6鎮3鄉，223個建制村，總面積524平方公里，人口39.2萬人。

雄縣古稱雄州，始于后周世宗柴榮抗遼時將瓦橋關改名“雄州”，以其“東襟渤海、西領太行、燕南趙北、咫尺京闕”的特殊地理位置，始終為歷代兵家必爭之地和軍政要地。據《古雄州志要》考證，為楊家將抗遼時期楊六郎楊延昭所鎮守的“三關”之所在。

地產：大批京城購房者靜待政策松動

昔日因抗遼而為兵家必爭之地的古雄州關隘，今天卻成為外地買房者趨之如騖的目的地。

趙先生位于“溫泉小鎮”的房子是前年買的，去年拿到房。“那時候還是4000塊一平方米，昨天新聞剛報國家要在這設立雄安新區，我哥哥馬上托我給他買套房，已經不能買了。”趙先生為他提前兩年買到雄州房子的“遠見”興奮不已，“現在該翻了好幾番了吧？”

不過他并不打算賣掉他的房子，“我買房主要為了孩子上學，以后這個房子肯定越來越值錢。”據介紹，雄縣本地有三處價格較高的小區：冀中名門、鑫城小區和溫泉小鎮。記者現場看到，鑫城小區售樓處已于4月2日一早被貼上了蓋有雄縣國土局、住建局、市場監督管理局印章的封條。

被貼封條的不只是小區售樓處，記者發現，就在雄縣主干道雄州路上、雄縣政府對面就有包括鏈家在內的4家房屋中介同在4月2日被貼上了封條，有的甚至拆除了招牌上的“房產”字樣。

據報道，4月2日雄縣副縣長謝克慶表示，縣政府正在查處所有售樓門店，現在開始停滯一切售樓行為。

不過，封條并不能阻擋買房者的熱情，當地居民向記者反映，從4月1凌晨開始，外地牌照的車開始不停地開進雄縣，其中以北京、天津和山西牌照為主。平日無人問津的雄縣大小旅店一夜間變得一房難求。不少人帶著大量現金希望盡快能買兩套“新區房”。在被封的房屋中介外，記者見到不少北京買房客，大家都在相互詢問哪里還有房源出售。

有人發現了當地房屋中介貼在墻上的個人微信二維碼，添加后被告知房屋全都不能過戶，只能雙方私下達成協議。不少買房者表示要聯系試試。記者看到，冀中名門的房價已經漲到23000元一平方米，鑫城小區則是25000元一平米，還有的房需要185萬全款付清。

當地居民并不歡迎外地炒房團的到來，“他們帶著這么多錢來，把我們這的房價炒到這么高，我們以后還怎么買得起？雖然現在政府控制了，但還是有很多私下交易，先付款然后等待政策松動過戶的。”

入夜，記者所住酒店院中傳來的聲音幾乎全是北京口音，一家人正在商量要不要先回去，有人說，“既來之則安之吧。”

產業：從“塑料包裝生產基地”中培養新動能

雄縣在“雄安新區”三縣中經濟處領先地位。2016年全縣生產總值完成101.14元，同比增長4.7%；規模以上工業增加值完成72.7億元，同比增長6.86%；固定資產投資完成69.9億元，同比下降0.5%。

雄縣的四大支柱產業分別是塑料包裝、壓延制革、乳膠制品以及電線電纜。

塑料包裝行業是雄縣第一產業，現有企業3000余家，從業人員4萬余人，年營業收入達135億元。

澎湃新聞記者發現，在雄縣縣城內，隨處可見塑料薄膜的銷售公司，塑料的生產則分散在縣城周邊的村鎮，小村鎮們各有精通：如專門生產塑料管材、顆粒的昝崗鎮以及薄膜、塑料袋的龍灣鎮。

塑料包裝行業對周邊環境存在一定傷害，據報道，“雄安新區”的建設要“堅持生態優先、綠色發展”，“建設綠色生態宜居新城區”。關于舊產業如何處理、新舊動能如何轉換，澎湃新聞采訪了當地企業以及縣政府相關領導。

多位塑料廠領導對澎湃新聞表示，得知設立雄安新區后心情非常激動，要響應國家號召，塑料廠該關停就關停。有的本地廠主還表示，考慮轉行到較為環保的產業。

河北玉鑫塑膠制品公司執行董事李金虎4月3日對澎湃新聞表示，雄縣的塑膠產業是從改革開放后的上世紀80年代開始發展的，不同產業在不同鄉鎮，各有特色。因為設立“雄安新區”的消息剛剛公布兩天，對業務暫時還沒有影響。雄縣本地的塑料工廠以后可能要向外搬走，但也不是馬上就搬。

民生證券研究院院長管清友曾在電話會議上表示，設立雄安新區過程中，應避免使用行政命令強制企業、學校搬遷，而應該通過市場化的手段，調動市場資源，營造一個良好的投資環境、融資環境、政府治理環境，充分發揮市場的作用，吸引企業主動搬遷，讓雄安成為供給側結構性改革的試驗區。

雄縣縣政府辦公室主任劉賀茂在回應澎湃新聞（www.ditubang.cn）關于“疏解北京非首都功能”后，塑料、乳膠等傳統支柱產業如何安置時表示，“因為雄安新區是中共中央、國務院批準設立，相關規劃也是由黨中央、國務院來制定。具體將來的產業如何規劃，我們地方政府現在也把握不準，還需要等黨中央、國務院來決定，我們再配合。”

京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪4月3日在回答新華社“雄安新區承接北京非首都功能疏解要發展哪些產業”時表示，承接非首都功能疏解是設立新區的首要任務。承接的疏解功能要符合新區發展要求，同時也要根據疏解功能有針對性地優化新區規劃空間布局。要增強新區的自我發展能力，重點是要緊跟世界發展潮流，有針對性地培育和發展科技創新企業，發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能，打造在全國具有重要意義的創新驅動發展新引擎。

徐匡迪同時還表示，新區建設重點要因地制宜的制定政策，做好現狀傳統產業的整合和升級。

在北京企業工作的本地人：將來很有可能要回家鄉工作了

從雄縣縣政府大樓采訪出來，澎湃新聞記者發現縣政府門前停了大量北京牌照車輛，并且不少人在縣政府大樓門前合影留念。在記者追問下，他們表示，拍照留念是因為有紀念意義，“雄安新區一成立，三縣政府將來怕要合并，所以和這塊牌子合影留念。”

記者也隨即采訪了在縣政府大樓對面公園散步的當地居民，大家紛紛表示，得知成立雄安新區后非常激動，認為這是件會真正對老百姓有好處的大好事。有在北京企業工作的本地人表示，將來很有可能要回家鄉工作了。

記者在縣政府大樓前見到一對老夫婦，他們向記者表示，“我們不是來買房的，只是來看看國家新設立的繼深圳特區和上海浦東新區之后又一全國意義的新區什么樣子。”老人說他們夫婦之前一直在深圳特區工作，“這里的起點可比我們當初高多了。”