探訪雄安三縣①：雄縣，從兵家必爭之地到供給側(cè)改革試驗區(qū)

“上周去天津出差，今天一回來發(fā)現(xiàn)雄縣變樣了?！比昵皬臇|北來雄縣做潤滑油生意的趙先生4月2日晚對澎湃新聞記者感嘆，“全都是從北京、天津來買房的，不過現(xiàn)在已經(jīng)不讓賣了?！?/p>

24小時前的4月1日晚，新華社受權(quán)發(fā)布了中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息。新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。

澎湃新聞（www.ditubang.cn）來到3縣中經(jīng)濟總量最高的雄縣，發(fā)現(xiàn)天津到雄縣的交通并未如此前媒體所說“津保鐵路通車后，雄縣到天津紅橋區(qū)只需15分鐘行程”般方便，而是要從天津西站乘動車先抵達雄縣境內(nèi)的白溝站，再開車前往縣城所在雄州鎮(zhèn)。

歷史：兵家必爭之地

雄縣隸屬于河北省保定市，地處冀中平原，京津保腹地，北距北京108公里，東距天津100公里，西距保定70公里。轄雄州鎮(zhèn)、昝崗鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、朱各莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、米家務(wù)鎮(zhèn)、雙堂鄉(xiāng)、張崗鄉(xiāng)、北沙口鄉(xiāng)共6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，223個建制村，總面積524平方公里，人口39.2萬人。

雄縣古稱雄州，始于后周世宗柴榮抗遼時將瓦橋關(guān)改名“雄州”，以其“東襟渤海、西領(lǐng)太行、燕南趙北、咫尺京闕”的特殊地理位置，始終為歷代兵家必爭之地和軍政要地。據(jù)《古雄州志要》考證，為楊家將抗遼時期楊六郎楊延昭所鎮(zhèn)守的“三關(guān)”之所在。

地產(chǎn)：大批京城購房者靜待政策松動

昔日因抗遼而為兵家必爭之地的古雄州關(guān)隘，今天卻成為外地買房者趨之如騖的目的地。

趙先生位于“溫泉小鎮(zhèn)”的房子是前年買的，去年拿到房?！澳菚r候還是4000塊一平方米，昨天新聞剛報國家要在這設(shè)立雄安新區(qū)，我哥哥馬上托我給他買套房，已經(jīng)不能買了?！壁w先生為他提前兩年買到雄州房子的“遠見”興奮不已，“現(xiàn)在該翻了好幾番了吧？”

不過他并不打算賣掉他的房子，“我買房主要為了孩子上學(xué)，以后這個房子肯定越來越值錢?！睋?jù)介紹，雄縣本地有三處價格較高的小區(qū)：冀中名門、鑫城小區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)。記者現(xiàn)場看到，鑫城小區(qū)售樓處已于4月2日一早被貼上了蓋有雄縣國土局、住建局、市場監(jiān)督管理局印章的封條。

被貼封條的不只是小區(qū)售樓處，記者發(fā)現(xiàn)，就在雄縣主干道雄州路上、雄縣政府對面就有包括鏈家在內(nèi)的4家房屋中介同在4月2日被貼上了封條，有的甚至拆除了招牌上的“房產(chǎn)”字樣。

據(jù)報道，4月2日雄縣副縣長謝克慶表示，縣政府正在查處所有售樓門店，現(xiàn)在開始停滯一切售樓行為。

不過，封條并不能阻擋買房者的熱情，當?shù)鼐用裣蛴浾叻从?，?月1凌晨開始，外地牌照的車開始不停地開進雄縣，其中以北京、天津和山西牌照為主。平日無人問津的雄縣大小旅店一夜間變得一房難求。不少人帶著大量現(xiàn)金希望盡快能買兩套“新區(qū)房”。在被封的房屋中介外，記者見到不少北京買房客，大家都在相互詢問哪里還有房源出售。

有人發(fā)現(xiàn)了當?shù)胤课葜薪橘N在墻上的個人微信二維碼，添加后被告知房屋全都不能過戶，只能雙方私下達成協(xié)議。不少買房者表示要聯(lián)系試試。記者看到，冀中名門的房價已經(jīng)漲到23000元一平方米，鑫城小區(qū)則是25000元一平米，還有的房需要185萬全款付清。

當?shù)鼐用癫⒉粴g迎外地炒房團的到來，“他們帶著這么多錢來，把我們這的房價炒到這么高，我們以后還怎么買得起？雖然現(xiàn)在政府控制了，但還是有很多私下交易，先付款然后等待政策松動過戶的?！?/p>

入夜，記者所住酒店院中傳來的聲音幾乎全是北京口音，一家人正在商量要不要先回去，有人說，“既來之則安之吧。”

產(chǎn)業(yè)：從“塑料包裝生產(chǎn)基地”中培養(yǎng)新動能

雄縣在“雄安新區(qū)”三縣中經(jīng)濟處領(lǐng)先地位。2016年全縣生產(chǎn)總值完成101.14元，同比增長4.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成72.7億元，同比增長6.86%；固定資產(chǎn)投資完成69.9億元，同比下降0.5%。

雄縣的四大支柱產(chǎn)業(yè)分別是塑料包裝、壓延制革、乳膠制品以及電線電纜。

塑料包裝行業(yè)是雄縣第一產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)3000余家，從業(yè)人員4萬余人，年營業(yè)收入達135億元。

澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)，在雄縣縣城內(nèi)，隨處可見塑料薄膜的銷售公司，塑料的生產(chǎn)則分散在縣城周邊的村鎮(zhèn)，小村鎮(zhèn)們各有精通：如專門生產(chǎn)塑料管材、顆粒的昝崗鎮(zhèn)以及薄膜、塑料袋的龍灣鎮(zhèn)。

塑料包裝行業(yè)對周邊環(huán)境存在一定傷害，據(jù)報道，“雄安新區(qū)”的建設(shè)要“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，“建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)”。關(guān)于舊產(chǎn)業(yè)如何處理、新舊動能如何轉(zhuǎn)換，澎湃新聞采訪了當?shù)仄髽I(yè)以及縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

多位塑料廠領(lǐng)導(dǎo)對澎湃新聞表示，得知設(shè)立雄安新區(qū)后心情非常激動，要響應(yīng)國家號召，塑料廠該關(guān)停就關(guān)停。有的本地廠主還表示，考慮轉(zhuǎn)行到較為環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。

河北玉鑫塑膠制品公司執(zhí)行董事李金虎4月3日對澎湃新聞表示，雄縣的塑膠產(chǎn)業(yè)是從改革開放后的上世紀80年代開始發(fā)展的，不同產(chǎn)業(yè)在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有特色。因為設(shè)立“雄安新區(qū)”的消息剛剛公布兩天，對業(yè)務(wù)暫時還沒有影響。雄縣本地的塑料工廠以后可能要向外搬走，但也不是馬上就搬。

民生證券研究院院長管清友曾在電話會議上表示，設(shè)立雄安新區(qū)過程中，應(yīng)避免使用行政命令強制企業(yè)、學(xué)校搬遷，而應(yīng)該通過市場化的手段，調(diào)動市場資源，營造一個良好的投資環(huán)境、融資環(huán)境、政府治理環(huán)境，充分發(fā)揮市場的作用，吸引企業(yè)主動搬遷，讓雄安成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)。

雄縣縣政府辦公室主任劉賀茂在回應(yīng)澎湃新聞（www.ditubang.cn）關(guān)于“疏解北京非首都功能”后，塑料、乳膠等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)如何安置時表示，“因為雄安新區(qū)是中共中央、國務(wù)院批準設(shè)立，相關(guān)規(guī)劃也是由黨中央、國務(wù)院來制定。具體將來的產(chǎn)業(yè)如何規(guī)劃，我們地方政府現(xiàn)在也把握不準，還需要等黨中央、國務(wù)院來決定，我們再配合?！?/p>

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪4月3日在回答新華社“雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)”時表示，承接非首都功能疏解是設(shè)立新區(qū)的首要任務(wù)。承接的疏解功能要符合新區(qū)發(fā)展要求，同時也要根據(jù)疏解功能有針對性地優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃空間布局。要增強新區(qū)的自我發(fā)展能力，重點是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能，打造在全國具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。

徐匡迪同時還表示，新區(qū)建設(shè)重點要因地制宜的制定政策，做好現(xiàn)狀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合和升級。

在北京企業(yè)工作的本地人：將來很有可能要回家鄉(xiāng)工作了

從雄縣縣政府大樓采訪出來，澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)縣政府門前停了大量北京牌照車輛，并且不少人在縣政府大樓門前合影留念。在記者追問下，他們表示，拍照留念是因為有紀念意義，“雄安新區(qū)一成立，三縣政府將來怕要合并，所以和這塊牌子合影留念?！?/p>

記者也隨即采訪了在縣政府大樓對面公園散步的當?shù)鼐用?，大家紛紛表示，得知成立雄安新區(qū)后非常激動，認為這是件會真正對老百姓有好處的大好事。有在北京企業(yè)工作的本地人表示，將來很有可能要回家鄉(xiāng)工作了。

記者在縣政府大樓前見到一對老夫婦，他們向記者表示，“我們不是來買房的，只是來看看國家新設(shè)立的繼深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一全國意義的新區(qū)什么樣子。”老人說他們夫婦之前一直在深圳特區(qū)工作，“這里的起點可比我們當初高多了?！?/p>