所有申籌險企需公開預(yù)披露籌建信息，投資人資金來源受拷問

新設(shè)立保險公司的股東資質(zhì)將受到更嚴(yán)格的監(jiān)督審核。

3月9日，中國保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布消息稱，所有申請籌建的保險公司均需在中國保險行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中保協(xié)”）網(wǎng)站上公開預(yù)披露籌建方案、投資人資金來源聲明、關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明等重要信息，并對披露材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，以接受外部監(jiān)督，提高合規(guī)水平。

從披露情況來看，從2017年1月20日到3月8日，已經(jīng)有28家機構(gòu)在中保協(xié)官網(wǎng)“保險公司設(shè)立預(yù)披露”一欄發(fā)布了信息披露公告。從披露內(nèi)容來看，包括擬設(shè)立保險公司的籌建方案、擬籌建公司的資金來源說明、關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明和股權(quán)結(jié)構(gòu)披露的樹狀圖。澎湃新聞注意到，不少擬設(shè)立保險公司都在公告中附上了股東關(guān)于出資來源的聲明。

從審核環(huán)節(jié)來看，保監(jiān)會方面表示，預(yù)披露是保險公司準(zhǔn)入審核的必要環(huán)節(jié)，與批籌進(jìn)度無直接關(guān)系。目前，所有新申籌保險公司提交申報材料時，都需按要求進(jìn)行預(yù)披露。

近年來，保監(jiān)會對于保險公司的股權(quán)管理不斷收緊。

2016年12月29日，保監(jiān)會公布《保險公司股權(quán)管理辦法（征求意見稿）》，提出將保險公司股東劃分為三個類型，并將單一股東持股比例上限由51%降低至1/3。同時，關(guān)聯(lián)股東持股的，需按照持股比例合并計算。

2017年2月17日，保監(jiān)會宣布啟動保險法人機構(gòu)公司治理現(xiàn)場評估，保監(jiān)會副主席梁濤直言，檢查內(nèi)容的重點就包括股東關(guān)聯(lián)關(guān)系、投資入股行為、股權(quán)變更以及股東行為等方面。就在同一天，保監(jiān)會向昆侖健康保險股份有限公司發(fā)出問詢函，要求其說明公司4家新進(jìn)股東與佳兆業(yè)（1638.HK）郭英成的關(guān)系。

在2月22日的國新辦新聞發(fā)布會上，保監(jiān)會主席項俊波表示，對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構(gòu)，監(jiān)管部門將依法依規(guī)采取頂格處罰，堅決采取停止新業(yè)務(wù)、處罰高管人員直至吊銷牌照等監(jiān)管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。

保監(jiān)會表示，近年來，保監(jiān)會持續(xù)加大信息披露監(jiān)管力度，陸續(xù)出臺了償付能力、資金運用、股權(quán)信息、關(guān)聯(lián)交易等一系列信息披露制度，不斷強化社會公眾監(jiān)督，提高行業(yè)透明度建設(shè)。