明查｜美議員提案支持“貧窮的黑人民權人士持槍搶劫免罪”?

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- 網傳信息系對去年12月西雅圖市議員麗莎·赫爾博爾德與金縣公共辯護部門主任安妮塔·坎德爾瓦爾聯合發起的“輕罪基本需求辯護”提案的錯誤理解。該提案無差別適用于各族裔，并不僅針對非裔；而“持槍搶劫”這類重罪也不在該提案適用范圍內。

- 當地媒體今年2月報道，“輕罪基本需求辯護”提案被擱置，目前市議會沒有計劃恢復與該提案相關的立法討論。

事件背景

近日，有推特用戶指出，“加州女議員”赫爾博爾德要求西雅圖修改法律，只要“黑人的命也是命”民權運動人士能證明自己貧窮，持槍搶劫不僅合法，還可以免交一千美元罰金。

公開檢索發現，中文互聯網上一年前就有類似消息傳播。有自媒體賬號將這一修正案稱為“扶貧計劃”，并聲稱其核心內容就是搶劫盜竊合法化

明查

西雅圖位于美國西北部華盛頓州，而原推文稱赫爾博爾德為“加州議員”，又稱其要求“西雅圖修改法律”，其中顯然存在矛盾。經核查，推文中提到的赫爾博爾德全名麗莎·赫爾博爾德（Lisa Herbold），為西雅圖市議會第一區代表，而并非網傳消息中的“加州議員”或“西雅圖州議員”。

在赫爾博爾德個人博客上查看2020年12月存檔后發現，最接近網傳“扶貧計劃”的是一項名為“輕罪基本需求辯護”的提案（Proposal for Misdemeanor Basic Need Defense）。該提案由赫爾博爾德和金縣（King County）公共辯護部門（Department of Public Defense）主任安妮塔·坎德爾瓦爾（Anita Khandelwal）聯合發起。

作為補充，赫爾博爾德附上了一則由市議會立法分析員阿莎·溫卡塔拉曼（Asha Venkataraman）執筆的備忘錄。溫卡塔拉曼將這一過程涉及的辯護稱為“肯定性辯護”，即允許被告在陪審團面前為個人非法行為辯護。

但是，溫卡塔拉曼特別強調，被告必須提供證據表明，其從事盜竊是迫于“當即”（immediate）基本生存需要。鑒于此，備忘錄也對“基本需求”和“轉手倒賣”進行了區分。例如，“被告因為饑餓偷了一個三明治”是前者，而“被告偷手機再轉手，用來付房租”就是后者。然而，該備忘錄并沒有嚴格排除后者被免罪的可能性，只表示可以將此類情況與舉證責任等實操問題留待委員會日后討論。

從上述描述不難看出，所謂的“扶貧計劃”只是一個初步的構想，細節上非常粗糙，在實際操作上也留出了相當大的空間。但是，可以確定的是，該提案并未提出特別優待“黑人的命也是命”民權運動人士，而是無差別適用于各種族裔。

除此之外，由于該提案適用范圍僅限于“輕罪”（misdemeanors），且是否囊括所有類型“輕罪”仍有待考量，網傳消息中的“持槍搶劫”并不屬于該提案所覆蓋的范疇。

華盛頓州法律將輕罪定義為“任何可處以不超過1000美元的罰款，或在縣監獄中監禁不超過90天，或同時處以這兩種處罰的罪行”。

另一方面，根據華盛頓州修正法令（Revised Code of Washington）9A篇56章190條，搶劫（robbery）被認定為“違背他人意愿，通過使用或威脅使用直接武力、暴力或恐嚇傷害他人，從他人身上或在其面前非法奪取個人財產”的行為。

修正法令9A篇56章200條規定，一旦搶劫者攜帶“致命武器”，抑或是“展示了看上去像是槍支或其他致命武器”之物，即便沒有對被劫持者造成實質傷害，也將以一級重罪被起訴。

而西雅圖市法院網站顯示，其受理范圍包括輕罪、嚴重輕罪（gross misdemeanors）、違規（infractions）和民事犯罪（civil offenses）。市法院無權審理重罪——持槍搶劫等重罪需轉交至其上級機構金縣法院進行審理。因此，赫爾博爾德發起的“輕罪基本需求辯護”提案明顯并不適用于犯有“持槍搶劫”重罪的犯人。

據西雅圖當地媒體Crosscut今年2月報道，上述提案被暫時擱置。Crosscut援引該提案聯合發起人坎爾瓦德爾的郵件表示，相關人士將繼續與社區合作推進法令制定，允許被告在法庭上“講述他們的故事”。但是截至發稿當日，沒有公開信息顯示市議會計劃恢復與此提案有關的討論。

綜上所述，網傳“‘加州女議員’赫爾博爾德要求修改法律，‘黑人的命也是命’民權運動人士提供經濟困難證明后可以合法持槍搶劫”消息不實。赫爾博爾德為華盛頓州西雅圖市議員。去年12月，赫爾博爾德與金縣公共辯護部門主任安妮塔·坎德爾瓦爾聯合發起“輕罪基本需求辯護”提案。該提案無差別適用于各族裔，并未提出特別優待“黑人的命也是命”民權運動人士；此外，鑒于西雅圖市法院無權審理重罪，“持槍搶劫”等重罪并不在該提案討論范圍內。

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