安陽鋼鐵集團(tuán)混改方案獲河南省國資委批復(fù)通過

12月14日晚間，安陽鋼鐵公告稱，12月13日，公司接到控股股東安鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)來的《省政府國資委關(guān)于安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司混合所有制改革總體工作方案的批復(fù)》，安鋼集團(tuán)混合所有制改革總體工作方案已獲河南省國資委批復(fù)，批復(fù)中原則同意安鋼集團(tuán)報(bào)送的《安鋼集團(tuán)混合所有制改革總體工作方案》，同時明確安鋼集團(tuán)應(yīng)按照國有企業(yè)混合所有制改革的相關(guān)法律、政策，基于《總體方案》積極穩(wěn)步推進(jìn)安鋼集團(tuán)的混合所有制改革工作。

據(jù)悉，按照《總體方案》，安鋼集團(tuán)先將100%股權(quán)整體增資至河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，再將安鋼集團(tuán)所持有公司20%股份無償劃轉(zhuǎn)至裝投集團(tuán)；然后，由裝投集團(tuán)依法對外公開轉(zhuǎn)讓安鋼集團(tuán)80%股權(quán)；轉(zhuǎn)讓同時，安鋼集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者增資。

鄭州思語行企業(yè)管理咨詢有限公司首席企業(yè)管理咨詢師何淼向《證券日報(bào)》記者表示：“隨著2017年國企混合所有制改革步入新階段，國企混改的重點(diǎn)已落在混合上，具體來說，就是以所有制變革為核心，以上市、推進(jìn)員工持股為手段，切實(shí)引進(jìn)社會資本、戰(zhàn)略投資者，激發(fā)企業(yè)的活力。此次河南國資委批復(fù)同意安鋼集團(tuán)混合所有制改革方案，對推動安鋼集團(tuán)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，激發(fā)集團(tuán)活力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。”

公瑾企業(yè)管理咨詢有限公司合伙人曹炎炎分析：“安鋼集團(tuán)此次改革是在國家提出深化國有企業(yè)混合所有制改革和鋼鐵行業(yè)迎來變革的雙重背景下進(jìn)行的，改革不僅能有助于安鋼集團(tuán)打破股權(quán)結(jié)構(gòu)限制，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，而且更能推動集團(tuán)建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的體制機(jī)制，掌握和突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升企業(yè)核心競爭力和抵御外部沖擊的能力。”

據(jù)了解，現(xiàn)階段，我國鋼鐵行業(yè)正由過去的放量階段向高質(zhì)量的低碳階段演進(jìn)。公瑾企業(yè)管理咨詢有限公司產(chǎn)業(yè)分析師鄭璐認(rèn)為，在雙碳政策背景下，我國鋼鐵行業(yè)將形成新的供需結(jié)構(gòu)、新的技術(shù)進(jìn)步和新的產(chǎn)業(yè)格局。申萬宏源的研報(bào)指出，隨著我國鋼鐵消費(fèi)逐漸進(jìn)入平臺期，供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是必然趨勢，傳統(tǒng)建筑需求的螺紋鋼占比將會下降，以高端制造業(yè)需求的板材和特鋼占比將顯著上升，成為支撐鋼鐵需求的主要力量。

對于此次改革對安陽鋼鐵的影響，其在公告中稱，本次混改將導(dǎo)致安鋼集團(tuán)控制權(quán)發(fā)生變化，從而導(dǎo)致公司實(shí)際控制人發(fā)生變更，對公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接影響。

好韻多律師事務(wù)所負(fù)責(zé)公司產(chǎn)權(quán)咨詢的王奎星律師對記者表示：“公司實(shí)控人發(fā)生變更具體對公司影響而言有利有弊，關(guān)鍵是如何調(diào)控交易雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源重組后的協(xié)同共振，進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力。”

另外，在投資者比較關(guān)心的戰(zhàn)略投資人方面，上述公告稱，本次混改擬引入的戰(zhàn)略投資者尚需在產(chǎn)權(quán)交易場所以公開進(jìn)場的方式征集，意向戰(zhàn)略投資者沙鋼集團(tuán)最終是否參與具有不確定性，是否還有其他戰(zhàn)略投資者參與具有不確定性，能否征集到合格投資者存在不確定性。

對此，王奎星表示：“國家實(shí)行混改的目的是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的市場化經(jīng)營，改變國企的經(jīng)營機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。基于此，在選擇戰(zhàn)略投資者時，一般與國有企業(yè)具有同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)較強(qiáng)的重要戰(zhàn)略性資源，謀求雙方協(xié)調(diào)互補(bǔ)的長期共同戰(zhàn)略利益，愿意長期持有公司較大比例股份，愿意并且有能力認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，委派董事實(shí)際參與公司治理，幫助公司顯著提高公司質(zhì)量的投資者可能性更大。”