湖北公安縣唯一機動車檢測站負氣關停，負責人稱遷址遭刁難

今年9月6日以來，湖北公安縣唯一一家小型機動車檢測站停運了，車主們不得不去附近的荊州、石首、松滋年檢車輛。有車主稱，往返路程達百公里左右，還要花費百余元的過路費、油費。

為何出現這一狀況？10月8日，公安縣三袁機動車檢測站負責人李崇高告訴澎湃新聞（www.ditubang.cn），因為租用場地到期，他準備將檢測站遷址，沒想到辦好手續后沒被縣里通過。他聽一名在政府部門工作的知情朋友說，他的遷址要求在縣里規委會上通過后，分管縣領導簽字同意，但被代縣長簽了“暫不批復”。

李崇高說，這是縣領導為了扶持另一家新建的機動車檢測站，而阻撓他的遷址，他無奈之下關停了檢測站。他覺得，新建檢測站拍地就用了2018萬，按公安縣的機動車保有量，很難贏利，縣里拒絕他的遷址要求，可能是對摘地企業有扶持政策。

新建檢測站負責人胡亞蘭也表示，地價太貴，她曾提出退地，政府就引來一名老板持有51%的股份，“政府可能對其有招商扶持政策”。

針對李崇高的說法，公安縣城鄉規劃局副局長羅立紅解釋，分管縣領導簽字是不愿得罪李崇高，所以簽了字。此外，李崇高檢測站的新址位于荊江分洪區的通道內，他沒有到水利部門辦理防洪風險評價書，因此，水利部門在縣里的規委會上提出了反對意見。

公安縣水利局多名工作人員表示，分蓄洪區內的相關審批歸荊江分蓄洪區工程管理局管。

但荊江分蓄洪區工程管理局水政監察大隊相關負責人稱，之前在分蓄洪區內建設，幾乎沒有企業辦理防洪風險評價書，規委會也未邀請該單位出席會議；公安縣政府應該是不愿意讓李崇高的檢測站遷址，給他設置了障礙。

10月13日，澎湃新聞致電公安縣代縣長楊運春，對方直接掛斷電話。一位簽字“同意”的縣領導表示，公安縣機動車保有量只有這么大，建新檢測站的公司花這么多錢購買了土地，兩家同時存在不利于市場，縣里還是想讓這兩家合作，新檢測站將于年底或明年初開業。

“不如我自己關了”

“因種種原因，檢測站從即日起停業。”9月6日，位于公安縣公安局交通警察大隊院內的三袁檢測站門前，張貼了這一告示。

三袁檢測站停業，意味著，公安縣內的小型機動車車主，年檢時必須到附近的荊州市、石首市、松滋縣。

“往返一趟費用超過一百元。”一名車主給澎湃新聞算了一筆賬，最近的一個檢測站位于荊州區紀南鎮安家岔，距離公安縣約40公里左右，高速過路費往返為80元左右，再加上油費，費用更多。“這還只是小車的費用”。

10月8日，在公安縣三袁檢測站，透過門縫，能看見檢測線旁擺放著一些檢測設備。

“被他們‘逼停’，還不如我自己關了。”公安縣三袁機動車駕駛員培訓學校有限公司總經理李崇高說。

2004年頒布的《道路交通安全法》第十三條規定：對機動車的安全技術檢驗實行社會化。

一年后，李崇高按招標條件，于2005年7月18日，成立公安縣三袁機動車駕駛員培訓學校有限公司（以下簡稱三袁公司）。2006年，獲得“機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證”。

李崇高的檢測站租用公安縣公安局交通警察大隊場地，合同期從2005年下半年至2014年12月31日，每年租金50萬元。李崇高說，2014年合同到期后，交警大隊就沒有與他續簽合同，但讓其繼續在交通警察大隊院內營業。

2014年，國家相關部門出臺新的機動車檢測站標準，以往車輛只檢測外觀及綜合安全這兩項，新標準增加了環保檢測，檢測項目由以前的兩項變成了三項。再加上租用場地小，排隊車輛經常造成附近路段擁堵等情況，李崇高決定將三袁檢測站遷址，按照新標準建設新的檢測線。

“為何要扶持小兒子”

李崇高說，從2013年底開始，他就給當地政府部門寫報告，希望征地搬遷，同時做項目的前期運作，但“有人認為這個項目很賺錢，也開始動了心思”。

2015年，公安縣決定將斗湖堤鎮曾埠頭村的一塊土地拿出來招拍掛，用于建設新標準檢測線。

2015年10月16日，公安縣國土資源局發布的《公安縣國土資源局國有土地使用權招拍掛出讓成交公示》顯示，位于曾埠頭村的P（2015）21號地塊，以2018萬元被公安縣順達汽車服務有限公司（以下簡稱“順達公司”）摘得，該宗地土地用途為其他商服用地（車輛檢測中心）。

李崇高說，這塊地招拍掛時已經規定，必須用于建設車輛檢測中心。順達公司并沒有機動車安全技術檢驗機構檢驗資格，是專為“搶”這個項目而成立的公司。

“這個價格太高了，我根本就沒有參加招拍掛。”李崇高說，這塊地的起拍價為1790萬元，而他之前以為可以在工業用地上建檢測站，他當即決定放棄競拍。李崇高給澎湃新聞算了一筆賬，公安縣小型機動車保有量約為6萬輛，每輛車年檢的費用僅為120元。每年檢測站的毛收入為兩百多萬元，純利潤才幾十萬元。如果攤上買地、建設的成本，“這筆賬根本算不過來”。

李崇高告訴澎湃新聞，順達拍下地后，曾多次找過他要求合作，遭到拒絕后還曾向政府要求退地。

2015年11月24日，公安縣人民政府就檢測中心項目建設有關問題召開協調會，《公安縣人民政府專題會議紀要》顯示：原則上“十三五”期間不再提供新的檢測站項目用地。

李崇高說，這份《會議紀要》阻擋了他找到搬遷地址的希望。不過，他自行找到公安縣宏榮汽車駕駛培訓學校合作，談定將檢測站搬到位于207國道旁夾竹園鎮金貓口村的宏榮駕校內，宏榮駕校地塊屬于存量用地，為商業用地。

和宏榮駕校談定后，李崇高找設計單位對新檢測站做了規劃設計方案。2016年4月，李崇高向公安縣質監局、住建局申請遷址，當月28日，得到公安縣質監局“同意”批復。李崇高向澎湃新聞出示了這份批文。

宏榮駕校負責人龔先生向澎湃新聞證實，其駕校場地有十余畝，雙方已經簽訂合作協議。為了檢測站搬遷到駕校，他還購買了一棟民宅，準備拆除后開一個通道，方便檢測車輛通行。

“規劃局也通過了方案，并將方案送到縣規委會上進行討論。”李崇高表示，他從朋友處打聽得知，8月18日召開的規委會上，這個項目全票通過。一份公安縣人民政府文書處理單顯示，縣委常委甘輝波、副縣長劉才均批示“擬同意”，9月1日，公安縣委副書記、代縣長楊運春批示“三袁駕校機動車監測線（應為“檢測站”）選址方案暫不批復”。

李崇高說，幾天后他找到縣里相關負責人，有人說李崇高“搞了十幾年了，不錯了”。

李崇高一氣之下，將檢測站關停，“我所有的資質都是現成的，提供了十幾年服務，而管理部門非要扶持沒有資質的‘小兒子’，這里面有沒有利益存在？”

他提供給澎湃新聞的一份《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證》顯示，三袁機動車駕駛員培訓學校有限公司的汽車檢測線，有效期至2018年4月6日。

分洪區認為是縣里“設卡”

三袁檢測站的遷址申請究竟卡在了哪里？

10月9日，公安縣城鄉規劃局副局長羅立紅告訴澎湃新聞，李崇高提出的遷址地處于荊江分洪區內，此處不允許有任何阻擋，一旦炸堤，要能讓水迅速流出去。但經不起李崇高的軟磨硬施，規劃局才將方案提交到規委會上。而規委會上，水利部門就提出反對意見，要三袁檢測站做防洪風險評價。

既然有反對意見，為何有兩名縣領導簽字同意？

羅立紅表示，因為李崇高比較倔，領導不想得罪他才簽字同意。楊代縣長是后來參會的，所以簽了“暫不批復”。

羅立紅說，三袁檢測站位于縣城中心，經常造成堵車。新標準要求增加環保檢測，李崇高就想遷址把環保檢測和汽車檢測放在一起，這個項目也是他提出來的。但土地招拍掛的時候，他沒能拿到地，別人找他合作他又不愿意，李性格比較偏執，就把汽車檢測站關閉了。

對李崇高所說的“規劃部門并沒有告知他要辦理防洪風險評價書”，羅立紅否認說，早就告知李崇高要辦防洪風險評價，防洪方案應是整個規劃的前置方案。

是不是因為順達公司買了地，政府想扶持新的檢測站？“我們不是故意要卡他（李崇高）。”羅立紅說，市場是放開的，有兩家競爭，各方面服務還要好些，順達新建的汽車檢測站應該年底就可以運行。

是不是辦好防洪風險評價，三袁檢測站就能完成搬遷呢？

羅立紅說，即使李崇高做好防洪風險評價，辦公樓還需要做6米高架空，以便洪水通過。除此之外，宏榮駕校位于207國道邊，因場地不大，場內還有駕校，極易造成國道堵塞。而且，宏榮駕校所在區域，政府是準備規劃為生態休閑區，檢測站搬到此處并不合適，但這塊地又是存量用地，這其中存在很多矛盾。

10月9日上午，公安縣水利局工作人員表示，分蓄洪區的審批由湖北荊江分蓄洪區工程管理局負責。

澎湃新聞前往荊江分蓄洪區工程管理局進行咨詢，多名工作人員表示，分蓄洪區內的企業，基本沒有辦過防洪風險評價書；如果規劃局要求辦評價書，可向該局水政監察大隊咨詢。

水政監察大隊周姓隊長告訴澎湃新聞，該局沒有列席過公安縣規委會，也未曾對三袁檢測站的搬遷提出異議。周隊長說，李崇高曾在9月份前來咨詢辦理評價書的手續，防洪風險評價可以和工程同步推進。這個手續很簡單，李崇高找有資質的單位做風險報告后，交由水政監察進行審批即可，“他們（公安縣規劃局）以前從來沒有要求過企業建設，把防洪風險評價作為前置條件，這就是公安縣要故意卡他。”

羅立紅向澎湃新聞證實，以前確實沒有企業辦防洪風險評價，現在剛剛變規范。

10月13日，澎湃新聞致電批示暫不批復三袁機動車檢測站選址方案的公安縣代縣長楊運春，對方直接掛斷電話。

“羅立紅是亂說的。”一名簽字“同意”的縣領導告訴澎湃新聞，三袁檢測站遷址方案幾個月前曾經上過一次規委會，沒能通過，主要原因是有地的駕校沒資質，有資質的三袁沒地。這一次規委會他出差在外，是通過手機電子簽批的，而另一名縣領導對情況不太了解，所以簽批了“同意”。這次規委會上有很多方案上會，后來他了解到，是有人臨時將遷址方案送到會上的。楊縣長簽批的時候，看到方案后警覺了，了解情況后就簽了“暫不批復”。不同意的主要原因，一是防洪報告的問題，最重要的是公安縣汽車保有量只有那么大，如果兩家同時存在，對花錢拿專項用地的企業也是不公平的。當時就有人說用存量地辦檢測站，就被否決了的。因為順達沒有資質，當時政府撮合順達和三袁合作，但雙方沒有談攏。李崇高停站沒有通過縣里面，是私自停的。新檢測站可能要到年底或明年初開業，目前政府仍在努力，讓兩家能夠合作。

新檢測站也說地太貴

李崇高稱，三袁檢測站一年大概要檢測2萬輛車，一個月是一千多輛，如果他的檢測站完成搬遷，將會分流順達新建的檢測站一部分車源，而順達那塊地拿得那么貴，“他們怎么賺錢？所以要讓我無法生存。”

公安縣質監局產品質量監督科工作人員向澎湃新聞證實，目前該縣只有三袁機動車檢測站一家。

10月9日下午，澎湃新聞在位于斗湖堤鎮曾埠頭村的順達公司檢測站工地看到，一棟辦公樓和兩個鋼構車間已經基本建成，車間內設備還未安裝。工程簡介顯示，該工程將于10月17日完工。

順達檢測站負責人胡亞蘭表示，為了這個項目她和幾個朋友注冊了順達公司。這塊地太貴，而且還不能做其他項目。當時拿到地后準備和李崇高合作，但李崇高要求太高。她找政府退地，但合同約定要付420余萬違約金。后來政府就招商引資了一名老板，持51%的股份，“政府可能對其有招商扶持政策”。

澎湃新聞在公安縣國土局官方網站查詢發現，這塊地價格約為57.74萬元/畝，2015年同一時期，同屬曾埠頭村P(2015)25號地塊以40.4萬元/畝成交。

胡亞蘭稱，簽合同時也規定了，在這塊土地上投資必須在2000萬元以上，而且只能做檢測站，加上地價等總共要投入4000多萬元，“這么貴的地，政府要保證投資人的正常收益。我們現在壓力非常大，按照公安縣的汽車保有量，檢測站基本能保持運行。如果人家租一塊地就能搞，我花了這么多錢（買地），你讓人家搞，我們怎么搞呢？”

胡亞蘭說，她不知道李崇高為何把三袁汽車檢測站關了，“他們可以繼續做啊”。

胡亞蘭表示，她也知道當地車主為車檢一事煩惱。目前，順達公司檢測站液晶屏、電腦等設備已準備安裝，工作人員前后進行了四次培訓。購買的大型設備已經在路上，待設備到后請省質監局來標定是否符合規定，然后向省質監局申報資格，40天內就能得到批復。辦公樓先裝修一層，原計劃2017年1月1日開業，現在準備提前在今年11月開業。