上海發(fā)放2016年首塊新能源免費牌照，申領(lǐng)門檻提高了

因政策調(diào)整而暫停數(shù)月的上海新能源汽車免費牌照的申領(lǐng)和辦理，終于從5月開始重新啟動。

澎湃新聞了解到，5月10日，已經(jīng)有榮威e550的車主拿到了上海地區(qū)今年首塊新能源免費牌照，拉開了上海地區(qū)新能源汽車2016年的上牌序幕。

2015年年底至2016年3月，國家針對“新能源車騙補”的調(diào)查一直在進行中，導致地方政府2016年的新能源汽車補貼細則遲遲未能出臺，上海2016年的免費新能源汽車牌照也因此一直沒有發(fā)放。

一直到今年4月1日，上海市政府正式發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》，補貼新政宣告出臺。而4月末，新能源車免費滬牌上牌細則終于公布。這兩個細則相當于提高了享受補貼和免費牌照的雙重門檻。

按照補貼新政的具體條款，不僅補貼資金較此前有一定程度的退坡，在準入門檻上也有一定抬升。比如說對插電式混合動力車的地方補貼從去年的3萬元降低到1萬元，只有同時滿足發(fā)動機排量小于等于1.6L、混合動力模式下百公里綜合油耗小于或等于5.9L以及油箱容積小于或等于40L三個條件，才可以獲得額外1.4萬元地方補貼。

與此同時，上海還首次提出了按量退坡機制。從2014年1月1日起單一新能源汽車生產(chǎn)商在上海銷售乘用車小于等于4萬輛、商用客車小于等于1000輛的，才可以拿到完整的地方補貼。此前國家的退坡機制是按照年度來遞減，但在上海新政實施后，只要銷量超出桂東標準后，車輛就不再享受地方補貼。

此外，此前已經(jīng)進入上海市新能源推廣目錄的車型，都需要重新申報，在獲得嚴格的資質(zhì)審核之后，才能獲得地方的相關(guān)優(yōu)惠政策。

最新發(fā)布的新能源車免費滬牌上牌細則，則又進一步提高了對新能源牌照申領(lǐng)人的資質(zhì)審查門檻。

“現(xiàn)在要審核車主的征信、社保，并且還要求必須持有上海有效居住證，同時滿足最近兩年內(nèi)在本市連續(xù)繳納一年以上社保。”一家新能源汽車4S店的銷售人員告訴澎湃新聞。目前的程序是，消費者購買新能源車，4S店會將車主的基本信息上交至上海新能源推進辦公室，經(jīng)匯總后統(tǒng)一發(fā)送至人力資源社會保障局以及相關(guān)征信機構(gòu)，核實車主信息，如果信息不吻合將不予免費滬牌名額。“之前訂車的車主不一定都能通過資格審查獲得牌照了。”

上汽乘用車公關(guān)部人士告訴澎湃新聞，對于新能源車牌，此次細則還進一步明確了“三年內(nèi)不得過戶”的細節(jié)，一車一牌，牌照隨車，這也讓剛需消費者轉(zhuǎn)而購買品質(zhì)過硬的新能源產(chǎn)品。

上海市經(jīng)信委新能源推廣辦公室相關(guān)負責人此前接受媒體采訪時表示，對于新能源補貼標準的趨嚴“是政府綜合考量的結(jié)果”，為的是“倒逼車企技術(shù)提升”。

政策的遲遲不能落地，以及新政提高門檻，一度讓多個新能源汽車品牌遭遇市場“真空期”。

按照新政，此前在上海市場銷售火熱的插電式混合動力車型中，只有榮威e550一款車達標，而比亞迪旗下的秦、唐等車型受較大影響，多個4S店遭遇消費者退單。上海2015年乘用車上牌量，第一名是比亞迪秦1.86萬輛，位居第二的榮威e550為1.17萬輛。但今年前4個月，榮威e550的銷量增長迅速，累計達到4184輛，同比增長117%。其中，4月銷量更是達到2110輛，在其他品牌車型銷量下降過半的情況下創(chuàng)造歷史新高，同比增幅近341%，遠超行業(yè)增速。而油箱體積過大，尚未完成上海版整改的比亞迪秦前4個月的銷量則下滑56%。

分析普遍認為，盡管新政申領(lǐng)門檻提高，但是地方補貼尤其是上海免費牌照，仍然對那些拍不到牌照的車主形成難以抵擋的吸引力。接下來，此前累計的等待上牌的需求將逐漸得到釋放，而上汽e950、北汽EU260等新款相繼加入免費滬牌的申領(lǐng)大軍，新能源汽車有望迎來新一輪銷量井噴。據(jù)悉，榮威e950上市不足一個月訂單就已突破1000輛。

據(jù)中汽協(xié)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月國內(nèi)新能源汽車高速增長，生產(chǎn)31266輛，銷售31772輛，同比分別增長178.3% 和190.6%。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成23918輛和23908輛，同比分別增長227.9%和243.8%;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成7348輛和7864輛，同比分別增長86.5%和97.6%。1-4月新能源汽車生產(chǎn)94442輛，銷售90529輛，比上年同期分別增長126.8%和131.1%。