拜登：共和黨人對投票權(quán)法案持續(xù)攻擊，是民主最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日，美國總統(tǒng)拜登在費(fèi)城國家憲法中心發(fā)表講話稱，美國民主的基礎(chǔ)正受到威脅，并表示對投票權(quán)法案的持續(xù)攻擊是美國自南北戰(zhàn)爭以來面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。拜登指責(zé)前任總統(tǒng)特朗普和其他拒絕接受2020年總統(tǒng)大選結(jié)果的共和黨人正在煽動一種破壞民主基礎(chǔ)的言論。

“在美國，假使你輸了，你就要接受結(jié)果、遵守憲法。”拜登站在國家憲法中心的中庭內(nèi)直言，僅因個(gè)人喜好就將事實(shí)稱為“虛假的”，并用此推翻美國的根基，不是政治行為，是自私。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評論稱，這是拜登上任以來對特朗普最有力的抨擊，他指責(zé)共和黨人“逃避真理和維護(hù)憲法的責(zé)任”，他甚至高聲道：“你不感到羞恥嗎？”

投票權(quán)之爭——限制還是保護(hù)？

據(jù)《國會山報(bào)》報(bào)道，近幾個(gè)月來，幾個(gè)由共和黨領(lǐng)導(dǎo)的州立法機(jī)構(gòu)頒布了多項(xiàng)限制投票權(quán)的法律，批評人士稱這些法律是為了壓制選民，但共和黨堅(jiān)稱這只是試圖加強(qiáng)選舉安全。

根據(jù)紐約大學(xué)法學(xué)院布倫南司法中心2021年 6 月的統(tǒng)計(jì)，自 2020年11 月大美國選以來，已有 17 個(gè)州頒布了 28 項(xiàng)限制投票權(quán)的法律。

報(bào)道稱，近期投票權(quán)倡導(dǎo)者的目光一直集中在得克薩斯州，共和黨立法者在為期 30 天的特別立法會議期間再次推動限制性投票法，該州州長阿博特表示，“選舉誠信”將是他任期內(nèi)的首要任務(wù)之一。

就在拜登發(fā)表講話的前一天，得克薩斯州的民主黨籍州議員“逃往華盛頓特區(qū)”，使該州立法機(jī)構(gòu)無法達(dá)到投票表決所需的法定人數(shù)以通過共和黨人力推的投票權(quán)法案。《國會山報(bào)》報(bào)道稱，該舉動在網(wǎng)上獲得了民主黨支持者的稱贊，然而該州的共和黨人，包括得克薩斯州州長阿博特都威脅稱要在民主黨州議員返回該州后將其逮捕。

“假使這些人想拿著納稅人的錢閑逛，那么他們需要做好一年（不回來）的準(zhǔn)備。”阿博特于12日對得克薩斯州當(dāng)?shù)孛襟w說，“他們一回到德克薩斯州，就會被逮捕，他們將被關(guān)押在得克薩斯州議會大廈內(nèi)，直到他們完成工作。”

民主黨籍眾議員約翰·布西在電視節(jié)目《坦誠》（OutFront）中表示：“（得克薩斯州）已經(jīng)是全美最難投票的州，在整個(gè)南部由共和黨人控制立法機(jī)構(gòu)的州，我們都看到了壓制選民的法案。因此，我們需要國會通過《為人民法案》和《約翰·劉易斯投票權(quán)法案》，以確保所有美國人的投票權(quán)都得到保護(hù)。”

資料顯示，長達(dá)近800頁的《為人民法案》涉及了改革選舉的諸多條款，但核心內(nèi)容可大致概括為四個(gè)部分：第一，擴(kuò)大公民選舉權(quán)，推動投票便利化；第二，改革競選經(jīng)費(fèi)募集制度；第三，建立獨(dú)立的國會選區(qū)重劃委員會，以緩解選舉中為黨派利益而不公劃分選區(qū)的亂象；最后，加強(qiáng)選舉倫理道德審查，要求總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人公開近十年的納稅申報(bào)表，通過《外國代理人登記法》等法案，賦予政府道德辦公室更大的監(jiān)督權(quán)，打擊非法空殼公司，防止外國資金干涉選舉。

至于《約翰·劉易斯投票權(quán)法案》，它是對最高法院2013年一項(xiàng)裁決的回應(yīng)，該裁決廢除了《投票權(quán)法》中一項(xiàng)名為"預(yù)選"(Preclearation)的關(guān)鍵條款——該條款規(guī)定，具有種族歧視歷史的某些州和縣若要修改投票權(quán)法，必須獲得司法部或華盛頓特區(qū)地區(qū)法院批準(zhǔn)。

民主黨人的絆腳石——冗長辯論

據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，由于兩項(xiàng)法案推進(jìn)工作遲緩，拜登正面臨來自民權(quán)活動人士和民主黨黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)層的越來越大的壓力，多方要求他采取新的策略來應(yīng)對共和黨人主推的投票權(quán)法。

拜登在發(fā)言中再次呼吁國會通過民主黨改變選舉制度的全面法案，以及另一項(xiàng)將恢復(fù) 1965 年《投票權(quán)法案》中的關(guān)鍵條款的法案。他說，最高法院幾周前削弱了《投票權(quán)法》，這讓國會重新承擔(dān)起恢復(fù)其“預(yù)期力量”的責(zé)任。

然而，《國會山報(bào)》指出，《為人民法案》和《約翰·劉易斯投票權(quán)法案》——民主黨優(yōu)先考慮的兩項(xiàng)主要選舉法案似乎都在國會陷入了僵局。參議院中沒有共和黨人表示他們會支持任何一項(xiàng)法案，而這兩項(xiàng)法案都需要至少 60 票才可擺脫冗長辯論的束縛。（編者注：冗長辯論是議會中議員利用議事規(guī)則漏洞作冗長演講為主，并用各種方法輔助，以達(dá)到拖延會議進(jìn)程的一種議事策略。該策略通過發(fā)表超長辯論而達(dá)到拖延表決或者拖延會議進(jìn)程的目的。）

種種障礙促使民主黨考慮新策略。民主黨籍眾議員克萊伯恩說，民主黨只有兩種方式讓投票法案獲得通過：要么民主黨人覓得 10 名共和黨人來支持修訂后的兩項(xiàng)法案，要么民主黨人設(shè)法擺脫冗長辯論。

民主黨籍參議員理查德·布盧門撒爾長期以來一直是冗長辯論的反對者，他表示自己希望與白宮就程序規(guī)則進(jìn)行對話。“我確信拜登總統(tǒng)具有影響力，但他必須做出（改變?nèi)唛L辯論的）這個(gè)決定。”布盧門撒爾說，“我希望他會盡一切可能。”

民主黨人望求助白宮

據(jù)《國會山報(bào)》報(bào)道稱，許多民主黨人對拜登沒有向參議院施壓以結(jié)束冗長辯論感到失望。

拜登并未表示有意向類似于參議員曼欽 （Joe Manchin) 和西尼馬（Kysten Sinema）的民主黨人施加壓力，他們曾表示反對改變?nèi)唛L辯論規(guī)則，而民主黨需要他們在參議院的所有成員支持以終止冗長辯論。

“他沒有提到冗長辯論，所以這有點(diǎn)令人失望。”倡導(dǎo)改革選舉制度的非政府組織Indivisible 費(fèi)城分會負(fù)責(zé)人維奇·米勒（Vicki Miller）和她的組織成員一起在國家憲法中心外游行，同時(shí)用手機(jī)聽拜登講話，“假使他強(qiáng)烈表示參議院需要進(jìn)行冗長辯論改革，那對民主黨參議員來說將非常有說服力。”

“拜登總統(tǒng)今天的講話忽略了更關(guān)鍵的一點(diǎn)：在國會取消冗長辯論之前，投票權(quán)仍將受到攻擊。”種族和社會公正聯(lián)盟的發(fā)言人斯蒂芬尼·斯波爾丁 (Stephany Spaulding) 說，“現(xiàn)在，是總統(tǒng)和參議院各司其職的時(shí)候了——利用他們的權(quán)力結(jié)束冗長辯論，修改法律以保護(hù)投票權(quán)。”

此前，眾議院多數(shù)黨黨鞭吉姆·克萊本接受Politico采訪時(shí)表示，拜登“應(yīng)該支持”對冗長辯論的修改，并利用他的權(quán)力向參議院民主黨人施壓。“（拜登可以）拿起電話告訴曼欽，'嘿，我們應(yīng)該做一個(gè)剝離。'”克萊本說，“我不在乎他是在麥克風(fēng)里還是在電話里做——只要做就行。”

7月12日，當(dāng)被問及克萊本的評論時(shí)，白宮發(fā)言人普薩基回應(yīng)稱：“坦率地講，做出改變的決定將由參議院議員做出，而不是由拜登總統(tǒng)或任何總統(tǒng)做出。”普薩基補(bǔ)充道，“作為總統(tǒng)，他可以做的就是繼續(xù)提升、提高、倡導(dǎo)、參與和賦予全國人民權(quán)力，這是他可扮演的最有指導(dǎo)意義的角色。”